摘 要：醫(yī)院作為國家公用事業(yè)重要組成部分，直接面對基層民眾，其依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)，和諧醫(yī)患關系的構建無不需要進一步推動和規(guī)范醫(yī)院院務公開工作，促進醫(yī)院民主科學管理。科室是醫(yī)院最基本的管理單元，具有同職工面對面接觸，零距離管理的特點。如何規(guī)范科室科務公開工作，對充分調(diào)動職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，對推動醫(yī)院整體民主管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：醫(yī)院;院務公開;科室;科務公開;民主管理

引言

廠務公開是企業(yè)民主管理的重要組成部分，早在2006年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就下發(fā)了關于進一步推行政務公開的意見和國務院關于公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的要求。而醫(yī)院作為國家公用事業(yè)重要組成部分，直接面對基層民眾，其依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)，和諧醫(yī)患關系的構建無不需要進一步推動和規(guī)范醫(yī)院院務公開工作，促進醫(yī)院民主科學管理。科室是醫(yī)院最基本的管理單元，具有同職工面對面接觸，零距離管理的特點。如何規(guī)范科室科務公開工作，對充分調(diào)動職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，對推動醫(yī)院民主管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。

一、醫(yī)院科室科務公開的現(xiàn)狀

科務公開工作存在“上熱下涼”的普遍問題。通過對醫(yī)院十二個臨床科室調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，當前我院臨床科室科務公開工作從整體上看雖有長足進步，但也不同程度地存在著“三多三少”現(xiàn)象。即：在指導思想上考慮院務公開的多，考慮科室科務公開的少;在規(guī)范運作上強調(diào)院務公開的多，強調(diào)科室科務公開的少;在檢查落實上檢查院務公開的多，對科室科務公開檢查的少。按照上級對院務公開工作的要求上看，我院科務公開工作主要存在以下三方面不足。一是公開陣地不全。部分科室用公告欄代替公開欄，個別小科室還沒有公開欄，導致科室在科務公開工作上制度無法落實。二是公開內(nèi)容單一。從我們調(diào)查的情況來看，絕大部分科務公開的內(nèi)容僅限于職工的分配，其它公開的事項寥寥無幾。個別科室在公開的內(nèi)容上甚至存在“短斤少兩”現(xiàn)象。三是公開程序簡化。絕大部科室未按照申報—審批—公開—議政—整改的程序進行，普遍存在無申報表、無領導簽字、未征求職工意見、對存在的問題更沒有進行整改。絕大部分科室對公開內(nèi)容只限科務會上進行通報就算了事，職工想深入了解、全面掌握等就比較難了。

科務公開工作存在“與已無關”思想。部分科室管理人員認為，科室主要是完成醫(yī)療任務，確保醫(yī)療安全。大部分規(guī)章制度都是上級部門制定的，重要問題決策都是領導拍板的，公開不公開是上級和領導的事，與科室關系不大，缺乏抓好科務公開的責任意識。

科務公開工作存在“怕找麻煩”顧慮。在深入調(diào)研走訪中了解到，科室負責人對科務公開心存顧慮。一是不愿公開，擔心有些事公開了會產(chǎn)生“后遺癥”;二是不敢公開，怕職工知道得太多給科室正常工作添亂;三是不必公開，認為職代會、民主管理會都已經(jīng)討論過，沒什么可公開的。

二、改善科務公開工作的對策

管理公開，做到毫無保留。堅持“三個全員”：一是科室制度由全員來制定。對科室各項管理制度的制定，必須建立在廣泛聽取全體職工意見的基礎上，并由民主會議通過后才能付諸實施。二是科室績效分配交全員來監(jiān)督。建立統(tǒng)一規(guī)范的科務公開陣地，層層設立科務公開欄，涉及職工績效考核分配、生活福利等切身利益事情的確定，必須經(jīng)科室民主管理會議討論通過按照科室民管會制定的方案進行分配，分配方案和分配結果必須在科室務公開欄上揭示。三是評先推優(yōu)職工全員參與。對各級各類評先推優(yōu)、職稱評聘等工作，要將條件標準、名額分配、程序要求進行全面公開。按照程序組織職工群眾投票推薦，按照要求科學考評。對評選最終結果及時進行公開，充分接受監(jiān)督，使評先推優(yōu)工作真正做到透明化、規(guī)范化。

建立領導親自抓落實責任機制。首先要從頂層設計，院領導要高度重視推進科務公開工作，通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把科務公開納入到黨、政、紀、工領導各自的年度目標中狠抓落實，并把落實情況在每年的職代會上向職工代表報告，從而形成領導親自抓的機制。在實施中，院黨委做到“三個必須”：一是必須親自處理解決職工群眾反映的熱點、難點和焦點問題;二是必須做好職工思想工作，使職工放下包袱，敢于說真話、講真情;三是必須為科務公開排除阻力和干擾，確保科務公開進行。院行政抓“三個規(guī)范”：一是抓好科務公開的內(nèi)容規(guī)范;二是抓好公開的時間規(guī)范;三是抓好公開的程序規(guī)范。院紀委嚴格“三個監(jiān)督”：一是對科廠務公開的重點問題進行監(jiān)督;二是對科務公開的熱點問題進行監(jiān)督;三是對科務公開的難點問題進行監(jiān)督。院工會落實“三個抓好”：一是抓好標桿選樹，典型引路，把科務公開引向深入;二是抓好公開工作的逐級傳壓。每月召開分會主席、工會小組長會議，聽取情況匯報，加強信息反饋，并給他們指路子、壯膽子、壓擔子，使科務公開工作始終處于有序可控之中;三是與紀委密切配合，抓好科室事務的真公開、常公開和全公開。

建立科務公開常態(tài)監(jiān)督機制。一是建立領導對科務公開督查制度。明確院領導及相關部門對科務公開督查的責任、內(nèi)容、方法、程序及相關要求，以推動各科室科務公開扎扎實實開展。二是建立職工代表監(jiān)督機制。聘請職工代表任院務公開監(jiān)督員，定期對科室科務公開進行檢查，對公開內(nèi)容不具體、公開時間不及時和應付了事現(xiàn)象及時指出，要求限期整改，并納入考核。

建立科務公開工作的考核機制。在考核中做到“五個掛鉤”，即：把科務公開的開展情況與負責人績效考核掛鉤、與支部季度工作檢查掛鉤、與“職工小家”建設掛鉤。另外，還做到一月一檢查，一月一考核，一月一公布，一月一講評，一月一獎懲，嚴格實行一票否決制。對開展科務公開不力的科室直接取消年度綜合評比表彰資格，對問題嚴重的個人還有按規(guī)定進行追責，以促進科務公開工作責任的真正落實。

參考文獻：

[1] 張安順.怎樣做好廠務公開工作—新編廠務公開工作培訓教材[M].北京：中國言實出版社，2014.

[2] 徐宇棟.廠務公開工作流程圖示與范例—工會工作實務操作指導叢書[M]. 北京：中國工人出版社，2013.

作者簡介： 顏曉燕，四川電力醫(yī)院工會。