摘 要:工會的基本職責就是維護廣大職工的合法權益。安全權就是職工的合法權益之一。工會發(fā)揮其各項職能,有力維護廣大職工的安全權,是工會的基本任務之一。工會要從根源抓起,加強班組員工的安全文化建設、有力提高職工的安全意識、參與安全事故調(diào)查等路徑維護廣大職工的安全權。
關鍵詞:工會;安全權;安全生產(chǎn)
一、職工安全權落實現(xiàn)狀
倘若企業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了零事故的安全目標,廣大職工的安全權就得到了充分的落實。然而,安全事故為“零”的目標在多數(shù)企業(yè)都沒能實現(xiàn)。尤其是煤礦井下的開采作業(yè)??膫?、碰傷時空見慣,甚至個別煤礦企業(yè)出現(xiàn)人身傷亡事故。如:瓦斯爆炸、冒頂?shù)戎卮笫鹿省6鄶?shù)事故分析究其根源,80%以上的安全事故都屬于人為因素造成的,人的不安全行為造成的事故與傷害是物的不安全狀態(tài)造成事故的4倍。另外,致使職工安全權收到侵害的還有各類職業(yè)病。
2001年,國際勞工組織公布了世界20多個國家勞動工傷10萬人的死亡率的平均值為8.496人,我國8.1人,美、英等發(fā)達國家平均值是3.18人。由此可見,我國的安全生產(chǎn)水平略微高于世界平均水平,但與發(fā)達國窖相比較差距甚大。
二、職工安全權影響因素
社會各界都在竭力控制工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生,但仍有職工的安全權收到了不同程度的侵害。個別職工甚至失去了生命。究其原因:
(一) 企業(yè)部分管理層對安全重視程度不足
“安全第一、預防為主、綜合治理“是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)指的是在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,為防止人員傷害和財產(chǎn)損失的事故所采取的的一系列事故的預防和控制措施,以此保障工作人員的人身安全,使得生產(chǎn)經(jīng)營活動有序安全進行的活動??墒牵恍┢髽I(yè)的領導班子只重視經(jīng)濟效益,對安全重視程度不夠。往往忽略安全,生產(chǎn)中如遇問題,急于恢復生產(chǎn),檢修、搶修出現(xiàn)違章操作、違章指揮等現(xiàn)象。此外,個別工會干部誤以為安全工作是安全管理部門的職責,與工會關系甚微。事實上,國家相關法律對工會在安全生產(chǎn)中進行定位、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須接受工會的監(jiān)督、吸收工會參與管理安全生產(chǎn),維護廣大職工的安全權。
(二) 企業(yè)部分職工的安全意識不高
安全意識是人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中各類不利因素對自己活他人造成上海的外在環(huán)境的一種防范和警覺心理。在日常生產(chǎn)工作中,部分職工安全意識較強,在工作中遵章守紀、工作認真、注意力集中、對生產(chǎn)中的隱患比較警覺、對危險有一定的預知能力等。部分職工安全意識比較差,在工作中,吊兒郎當、工作馬虎、存有僥幸、違章作業(yè)、對隱患視而不見等。人的安全意識由兩方面因素確定:對危險的認知能力和對安全的需要。
(三)部分企業(yè)的安全教育工作不到位
安全教育工作是一項系統(tǒng)的工作,涉及面廣,個別企業(yè)安全管理體系不健全,個別企業(yè)在安全教育工作方面投入嚴重不足,三級安全教育流于形式,對職工安全教育的的作用較小。還有個別企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中,對“三違”僅僅從經(jīng)濟方面進行處罰,對違章者沒能進行或很少進行安全思想教育,使得違章者對“違章”危害性認識不到位,不能養(yǎng)成良好的遵章守紀的好習慣,更有甚者產(chǎn)生逆反心理,依舊我行我素。在制定安全培訓教育具體內(nèi)容時,對安全操作技能重視度不夠,受此影響,職工不能夠完全預知工作中的隱患或危險,遇到危險手忙腳亂,延誤了最佳時機。安全教育的對象應該是全員參與,而在企業(yè)中針對性的對班組長以上的管理人員進行培訓,忽略了對一線員工的培訓工作,使得職工對安全知識掌握參差不齊,安全知識淺薄,不能對隱患或危險采取有效的預防性措施。組織安全教育工作時,只注重教育形式,不注重內(nèi)容的更新,使得內(nèi)容單調(diào)、乏味,不能收到良好的教育效果。
(四)缺乏安全知識,使得工作范圍內(nèi)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)
隱患泛指設備、設施的不安全狀態(tài)、人的危險行為、安全管理缺陷等可能導致人身安全事故或財產(chǎn)損失的潛在危險源。由于,缺乏安全知識,在思想上安全意識淺薄,對周圍工作環(huán)境內(nèi)的一切危險不注意觀測或者隱患擴大才發(fā)現(xiàn)。錯過了隱患的早期治理最佳時機。
三、充分發(fā)揮工會作用,積極有效維護廣大職工的安全權
當前,我國的安全管理體系中,政府是監(jiān)管主體,企業(yè)是責任主體,工會是群眾監(jiān)督團體。工會的基本職責是維護廣大職工的合法權益,國家的相關法律法規(guī)賦予了工會維護廣大職工安全權的權利與責任。工會與廣大職工聯(lián)系緊密,易于貼近員工。工會應當充分運用這一優(yōu)勢促進企業(yè)的安全發(fā)展。
(一)發(fā)揮源頭作用、積極推進相關法律法規(guī)的有效落實
首先,積極促進各部門參與安全生產(chǎn)制度和標準的制定和修訂工作,同時,監(jiān)督其實施情況。其次,參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。工會要積極有效參與企業(yè)生產(chǎn)過程,掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,從維護職工合法權益的角度出發(fā),提出合理化建議,及時反饋處理職工反映的安全問題。職工對工作環(huán)境的危害性享有知情權,工會要予以落實。
(二)協(xié)助企業(yè)職工簽訂或續(xù)訂勞務合同
為保障廣大職工的安全權,工會要幫助、指導中簽訂合同,告知工作過程中可能存在的危害。保障每位職工都簽訂了有效合同,為職工職業(yè)病維權打下基礎。
(三)教育廣大職工提高安全素質(zhì)
企業(yè)的工會組織應當積極開展職工的安全意識教育。通過教育培訓、發(fā)布安全知識漫畫等,租金員工從思想上意識到安全工作的重要性,提高員工的安全意識形態(tài),使其能自覺、自愿遵守安全規(guī)程。工會要積極在職工中組織安全知識競賽,開展豐富多彩的安全活動,營造企業(yè)安全文化氛圍,促使員工掌握安全知識。對待“三違”屢犯者,進行“一對一”幫教工作,讓違章者充分認識到違章的危害性,從心理上認識安全重要性。
(四)強化班組安全建設
班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單元,也是安全管理的落腳點,班組安全建設優(yōu)劣對企業(yè)的安全生產(chǎn)有著直接的關系。因此,要全方位提高班組長的安全意識。通過班組長的帶頭作用,引導班組安全管理的健康發(fā)展。其次,發(fā)揮安全管理模范作用。
(五)安全事故調(diào)查不含糊,切實做好維護職工安全權益工作
總之,安全工作任重而道遠,需要多部門共同協(xié)作,只有安全管理的各部門,切實做好安全宣教工作,從基層抓起,企業(yè)的安全管理工作必定健康穩(wěn)步發(fā)展。