摘 要：隨著改革逐步深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也隨之出現(xiàn)了許多新變化、新問(wèn)題，對(duì)群眾路線的貫徹實(shí)施構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而使得中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹群眾路線的具體實(shí)踐遭遇挫折，群眾路線的實(shí)際作用大打折扣，基于此，本文對(duì)構(gòu)建和諧黨群的問(wèn)題進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建和諧黨群;第一要?jiǎng)?wù)

在新的時(shí)代背景下，加強(qiáng)黨與群眾聯(lián)系的實(shí)踐創(chuàng)新研究對(duì)于從理論上深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義政黨與人民群眾關(guān)系的原理、認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，從實(shí)踐上堅(jiān)持黨的群眾路線、進(jìn)一步密切黨與群眾的聯(lián)系，提升群眾工作的針對(duì)性和有效性，都具有重要的理論和實(shí)際價(jià)值。

一、堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展成為我國(guó)改革開放以來(lái)的第一要?jiǎng)?wù)。正是在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展中，人民群眾中的絕大多數(shù)獲得了實(shí)際的利益，生活水平有了普遍的提高。當(dāng)然，在這幾十年的快速發(fā)展中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，其中有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，特別是貧富分化問(wèn)題和黨內(nèi)存在的消極腐敗問(wèn)題，引起了很壞的社會(huì)反響，給黨的群眾工作造成了很大的困難。但是，解決目前存在的這些問(wèn)題，還得依靠發(fā)展，只是這個(gè)發(fā)展在今天看來(lái)，必須是科學(xué)的發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展。

二、不斷提高利益協(xié)調(diào)能力

（一）實(shí)現(xiàn)最好廣大人民群眾的根本利益

法律擁有強(qiáng)制性、權(quán)威性、公平公正性的特點(diǎn)，它能從根本上保障人民群眾的基本利益，有效協(xié)調(diào)人民內(nèi)部的利益矛盾。因此，黨在群眾工作中，有必要建立和完善各種協(xié)調(diào)利益格局的法律法規(guī)。習(xí)近平同志在今年的中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供有力法律保障?！边@是我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾的根本立場(chǎng)在政法領(lǐng)域的根本體現(xiàn)，明確回答了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這一根本問(wèn)題，為政法干警牢固樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)道德、踐行群眾路線、維護(hù)群眾利益，全心全意為人民服務(wù)，指明了目標(biāo)和奮斗方向。

（二）兼顧好人民群眾的具體利益

社會(huì)建設(shè)是解決民生問(wèn)題的重要法寶，社會(huì)建設(shè)的好壞直接影響著人民群眾能否擁有健康幸福的生活。當(dāng)前，全國(guó)人民的醫(yī)療保障問(wèn)題、醫(yī)療改革問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、社會(huì)管理問(wèn)題、收入分配問(wèn)題、教育公平問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、住房問(wèn)題和三農(nóng)問(wèn)題等都涉及到老百姓的民生問(wèn)題。著力解決民生問(wèn)題，就是要著力解決這些老百姓最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題。

（三）切實(shí)推廣好弱勢(shì)群體的利益

公平正義是和諧社會(huì)的首要價(jià)值，也是和諧社會(huì)的基石。實(shí)現(xiàn)公平正義，要求在群眾工作中堅(jiān)持以人為本的工作理念，逐步縮小社會(huì)成員間的貧富差距，保障弱勢(shì)群體的利益。首先，堅(jiān)持公平正義原則，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全民所享。要通過(guò)財(cái)政政策將資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，加大財(cái)政在教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障和公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，尤其是要加大財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在貧困地區(qū)的覆蓋面，為貧困地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供必要的財(cái)政支持。其次，堅(jiān)持公平正義原則，適時(shí)向弱勢(shì)群體利益傾斜。弱勢(shì)群體的不斷凸顯，是目前黨的群眾工作遇到的巨大挑戰(zhàn)。要完善社會(huì)保障制度，加大社會(huì)救助扶持力度，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予一定的政策傾斜，保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，為社會(huì)弱勢(shì)群體的生存條件和發(fā)展條件提供更好的條件和保障。

三、注重群眾政治訴求的多面性

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善，和諧社會(huì)的不斷構(gòu)建，廣大群眾在政治方面的訴求也隨之進(jìn)一步彰顯出來(lái)。他們不僅要求保障自己的合法權(quán)利，而且也開始積極參與政治活動(dòng)，民主思想也越發(fā)被群眾所接受和實(shí)踐。我們黨就是誕生于群眾追求民主、自由這樣一個(gè)大環(huán)境之中，而且也把富強(qiáng)、民主、文明作為我們的目標(biāo)和價(jià)值。因此在執(zhí)政的環(huán)境下，逐漸擴(kuò)大群眾民主、自由的范圍，就成了我黨的題中之義。在這一點(diǎn)上，新世紀(jì)我黨越發(fā)注重群眾在政治訴求方面的多面性。

四、注重構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的形式

（一）實(shí)地調(diào)研，掌握真實(shí)社情民意

新時(shí)期，我們?cè)诿芮悬h群關(guān)系的工作中依然要把實(shí)地調(diào)研放在首位，深入基層實(shí)地調(diào)研是密切黨群關(guān)系最有效的途徑，廣大黨員干部要長(zhǎng)期、定期到條件艱苦的地方去、到群眾困難的地方去。通過(guò)深入基層實(shí)地調(diào)研這種直接地面對(duì)面溝通，掌握人民群眾最真實(shí)的想法、最迫切的要求，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，讓人民群眾真正感受到黨的關(guān)懷、政府的溫暖，進(jìn)而增進(jìn)黨同廣大人民群眾的真切感情。當(dāng)前許多省市開展的“聯(lián)村聯(lián)戶”活動(dòng)就是深入農(nóng)村實(shí)地調(diào)研的創(chuàng)新形式，通過(guò)對(duì)口扶持，黨員干部定期到農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，傾聽民眾疾苦，滿足民眾訴求，收到了良好的效果。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，開辟網(wǎng)上群眾路線

新時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展深刻改變著人民群眾的生活方式、學(xué)習(xí)方式和工作方式，同時(shí)也為黨群互動(dòng)提供了新的機(jī)會(huì)和渠道，自2010年全國(guó)兩會(huì)拉開微博問(wèn)政的序幕，人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政的熱情逐漸高漲，近年來(lái)，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站、官方微博、官方論壇相繼應(yīng)運(yùn)而生，廣大人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)上反映問(wèn)題、參政議政、出謀劃策、揭露腐敗，取得了良好的效果，也密切了黨群關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該繼續(xù)與時(shí)俱進(jìn)，開辟網(wǎng)上群眾路線，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在黨群互動(dòng)方面的作用和效果。

（三）民主決策，群眾參與決策過(guò)程

政府的決策要真正代表人民群眾的利益，政策的頒布與實(shí)施必須以滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)迫切利益為根本目標(biāo)?！爱?dāng)前，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，必須充分發(fā)揮群眾在公共決策中的參與作用，必須堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民?！?首先，要求廣大黨員干部積極轉(zhuǎn)變意識(shí)和作風(fēng)，尊重人民群眾的偉大智慧，切忌官僚主義，盲目自大，真正從思想上認(rèn)識(shí)到民主決策的重要性和必要性。其次，拓寬群眾參與決策的渠道，不要讓民主決策成為空話。不斷開辟群眾參與決策的渠道，廣泛運(yùn)用座談會(huì)、聽證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、通訊設(shè)備等多種途徑，同時(shí)逐步完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商會(huì)議，確保群眾參與決策的道路通暢。再次，加強(qiáng)群眾參與決策的制度建設(shè)，使群眾參與決策制度化、規(guī)范化。制度是保障，完善的制度有利于人民群眾更好的、更穩(wěn)定的參與到?jīng)Q策中來(lái)，切實(shí)保障憲法賦予人民群眾參政議政的民主權(quán)利，切實(shí)提高民主決策的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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