摘 要：習(xí)近平總書記指出，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。筆者認為，認真借鑒軍隊在執(zhí)行力文化建設(shè)上的特色做法，不斷加強和改進作風(fēng)，以提升執(zhí)行力文化建設(shè)為切入點，持續(xù)加強國有企業(yè)各級機關(guān)的執(zhí)行力，對于企業(yè)直面當前極端嚴峻的市場形勢，確保完成各項目標任務(wù)具有十分重要和現(xiàn)實的意義。

關(guān)鍵詞：軍隊文化;執(zhí)行力;文化建設(shè);機關(guān)作風(fēng)

執(zhí)行力是企業(yè)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)決策、及時有效地解決問題的能力，是企業(yè)管理決策在實施過程中原則性和靈活性相結(jié)合的重要體現(xiàn)。在推進國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作的進程中，機關(guān)部室如何進一步規(guī)范服務(wù)程序、提高服務(wù)效率，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，從程序上保證服務(wù)的高效，這是機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)的重要體現(xiàn)。在推動機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)進程中，軍隊在建設(shè)執(zhí)行力文化方面的成功做法，對于機關(guān)執(zhí)行力文化的培育和養(yǎng)成，有較大的借鑒意義。

一、軍隊執(zhí)行力文化對加強機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)的啟示

世界各國軍隊無不把執(zhí)行力建設(shè)作為其確保履行自身使命的重要保證。軍隊執(zhí)行力文化可以概括為：1、一如既往的執(zhí)行力思想建設(shè);2、堅決服從命令;3、領(lǐng)受命令后馬上行動;4、不折不扣完成任務(wù);5、高效的團隊協(xié)作。這幾點，是軍隊執(zhí)行力文化的核心。

機關(guān)的性質(zhì)決定了機關(guān)的職能。目前，機關(guān)作風(fēng)存在的諸如拖拉、推諉、服務(wù)基層不到位等問題，可以有效借鑒軍隊執(zhí)行力文化，改進機關(guān)的作風(fēng)。機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)作為公司企業(yè)文化的分項文化，目標是在規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)效率下工夫、求突破，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，從程序設(shè)置上保證服務(wù)的高效、優(yōu)質(zhì)，形成主動、規(guī)范、高效的服務(wù)機制，軍隊執(zhí)行力在當前機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)中，具有較大借鑒意義。

二、當前機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)存在的問題和不足

隨著市場競爭的日益激烈，特別是當前國有企業(yè)面臨的十分嚴峻的外部市場環(huán)境，如何使企業(yè)的指令能傳達到企業(yè)組織的每一個神經(jīng)末梢而不衰減，讓企業(yè)永葆活力，愈來愈成為各類企業(yè)關(guān)注的焦點。筆者所在的煤炭企業(yè)近年來在構(gòu)建執(zhí)行力文化、推動機關(guān)執(zhí)行力方面做了大量工作，例如明確崗位目標責(zé)任制，推行“雙因素管理法”，開展機關(guān)服務(wù)文化論壇，有效提高了機關(guān)執(zhí)行力，為公司改革發(fā)展起到了積極的推動作用。當前還應(yīng)看到機關(guān)在執(zhí)行力建設(shè)與應(yīng)擔(dān)負的職責(zé)使命尚有一定差距，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）思想認識上重視還不夠

認識上還存在一定差距，一些部門制度考核還不夠規(guī)范，人員素質(zhì)相對參差不齊，對執(zhí)行力建設(shè)的含義、要求及它在企業(yè)改革發(fā)展中的重要地位和作用缺乏較全面的理解和正確的認識。

（二）貫徹執(zhí)行力還存在簡單盲目現(xiàn)象

有時把簡單重復(fù)上級文件和講話精神看作是貫徹執(zhí)行，只講執(zhí)行的形式，不講執(zhí)行的結(jié)果，還達不到真正貫徹落實的目的?；蛘呙撾x本單位的實際情況，教條式的執(zhí)行。

（三）執(zhí)行力尚未做到從一而終

執(zhí)行力建設(shè)還沒有有效地滲透到管理工作中，對政策的執(zhí)行不能始終如一地堅持，虎頭蛇尾;時有有布置沒檢查，或有檢查無結(jié)論的現(xiàn)象。

（四）對領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹力度有待進一步提高

落實決策不夠堅決徹底，常常導(dǎo)致決策在執(zhí)行過程中打折扣，影響了決策者的權(quán)威性，給執(zhí)行力建設(shè)造成了不利影響。

（五）通力合作精神有待提高

機關(guān)各部門在各項管理工作中有效發(fā)揮承上啟下的橋梁作用還不夠強，溝通協(xié)調(diào)不夠充分，創(chuàng)造性解決問題的能力不夠強，針對性和有效性還存在不足。

（六）執(zhí)行文化氛圍不夠濃厚

機關(guān)整體上尚未形成自己有效的執(zhí)行力文化體系，缺乏執(zhí)行力文化環(huán)境和輿論氛圍。

三、科學(xué)借鑒軍隊執(zhí)行力文化，提高機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)

習(xí)近平總書記要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。從八項規(guī)定“只是我們改進作風(fēng)的第一步”，到“三嚴三實”作風(fēng)建設(shè)新標桿的樹立，既是對作風(fēng)建設(shè)歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是十八大以來作風(fēng)建設(shè)具體規(guī)定的升華，為深入推進作風(fēng)建設(shè)指明了新的方向。機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)的培育和養(yǎng)成并非一朝一夕，也非一蹴而就，應(yīng)結(jié)合機關(guān)自身實際，科學(xué)借鑒軍隊在執(zhí)行力文化方面的優(yōu)良作風(fēng)，不遺余力的從一點一滴上提升執(zhí)行力，用執(zhí)行力推進執(zhí)行力文化建設(shè)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部是加強執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵

要提高企業(yè)的執(zhí)行力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一要堅決服從，全面準確地理解和掌握上級的方針政策和決策、決定的精神實質(zhì)，吃透上情，同時結(jié)合本單位的實際，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行;二要堅持民主決策、科學(xué)決策，以保證決策的正確性，避免因決策失誤或不慎而難以執(zhí)行;三要建立執(zhí)行過程中的檢查督促機制，確保每項工作都能做到有布置、有督促、有考核。

（二）提高員工隊伍執(zhí)行力意識

執(zhí)行力是員工素質(zhì)的綜合反映。加強執(zhí)行力建設(shè)，就必須加強員工隊伍建設(shè)。因此，必須把教育和培訓(xùn)工作作為企業(yè)工作的重要內(nèi)容來抓，堅持從實際出發(fā)的原則，立足當前，考慮長遠，有計劃、分層次的搞好教育培訓(xùn)工作，建立科學(xué)、長效的培訓(xùn)體系。通過堅持不懈的教育培訓(xùn)，提高員工職業(yè)素質(zhì)的同時，灌輸執(zhí)行力理念，大力提高員工的執(zhí)行意識，引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)、遵章守紀、團結(jié)協(xié)作，形成規(guī)范的工作行為;加強激勵，增強員工持續(xù)學(xué)習(xí)的能動性，積極打造實現(xiàn)坦誠溝通、資源共享、系統(tǒng)思考、自主管理、密切配合、敢想敢干的學(xué)習(xí)型組織，使員工在不斷學(xué)習(xí)中提高理解能力和執(zhí)行技巧。

（三）用改進作風(fēng)來加強執(zhí)行力建設(shè)

作風(fēng)的轉(zhuǎn)變決定著執(zhí)行的效果，作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行動中，加強執(zhí)行力建設(shè)，機關(guān)各部門必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)：要提倡機關(guān)深入基層、深入員工解情況，調(diào)查研究，抓檢查督促，抓工作落實，要堅決糾正蹲在機關(guān)多、深入基層少，會議布置多、檢查督促少，一般號召多、具體指導(dǎo)少的不良傾向;要提倡說實話、辦實事、求實效、創(chuàng)實績，反對弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章。機關(guān)各部門既是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，又是企業(yè)決策的具體執(zhí)行者。機關(guān)各部門工作質(zhì)量的好壞，直接影響著企業(yè)各項任務(wù)、決策的執(zhí)行。因此，提高執(zhí)行力，機關(guān)必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，以制度建設(shè)為核心，理順工作關(guān)系，規(guī)范崗位標準，加強內(nèi)部檢查和考核，努力營造一種積極向上、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，建設(shè)一個制度健全、管理規(guī)范、運行流暢、工作高效的管理機關(guān)。

（四）努力形成強烈執(zhí)行力文化氛圍

軍隊都有濃郁的執(zhí)行力文化氛圍，在其可見地點張貼懸掛具有模范執(zhí)行力的英模人物事跡，還將服從命令、聽從指揮、令行禁止等執(zhí)行力要求作為制度明確下來，并視為軍人的榮譽。加強執(zhí)行力文化建設(shè)，必須努力營造、形成、培育核心內(nèi)容為“只為成功想辦法，不為失敗找借口”的執(zhí)行力文化。要采取多種生動活潑的形式，教育機關(guān)員工樹立正確的人生觀、價值觀，把實現(xiàn)自身價值與實現(xiàn)企業(yè)目標結(jié)合起來。要使員工樹立高度的責(zé)任意識和形象意識，用心謀發(fā)展，用心對待每一項工作，用心做好每一件事情，營造一個良好的執(zhí)行力文化氛圍。

（五）加強制度建設(shè)確保執(zhí)行力

軍隊完備、規(guī)范的規(guī)章制度是其執(zhí)行力的保障，鐵的紀律就是講制度面前人人平等，人人都要無條件執(zhí)行制度。推進機關(guān)執(zhí)行力文化建設(shè)，就要不斷尋求建立適合機關(guān)實際的、具有機關(guān)特色的制度、流程。要不斷建立健全以人為基礎(chǔ)的工作標準、以事為基礎(chǔ)的管理標準，以物為基礎(chǔ)的技術(shù)標準，建立健全崗位責(zé)任制，用標準和責(zé)任制規(guī)范、檢驗執(zhí)行力。切實做到用制度管事、用制度管人，凡事有章可循，凡事有人負責(zé)，凡事有人監(jiān)督，尤其是要建立相應(yīng)的獎懲、監(jiān)督制度，以此推進機關(guān)執(zhí)行力。

綜上所述，執(zhí)行力文化建設(shè)是以提高機關(guān)執(zhí)行力為目標的一項系統(tǒng)工程，是企業(yè)管理思想、經(jīng)營理念、行為準則等在執(zhí)行力文化建設(shè)上的具體體現(xiàn)，培育執(zhí)行力文化，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，需要機關(guān)全體員工共同維護、自覺養(yǎng)成，需要我們吸收不同類型組織在執(zhí)行力文化建設(shè)方面的好做法，只有這樣，才能真正形成具有機關(guān)特色的執(zhí)行力文化，使其在機關(guān)落地生根，為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展起到積極的作用。

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作者簡介：司原龍（1978–），男，山西晉城人，任山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司天安子公司紀委副書記、監(jiān)察部部長，主要從事企業(yè)紀檢監(jiān)察管理和相關(guān)研究工作。