摘 要：2015年高考文綜全國(guó)卷一歷史選擇題第35題令人困惑，值得商榷，主要體現(xiàn)在答案表述不嚴(yán)謹(jǐn)、誤導(dǎo)性大、理論支撐力度不足和以偏概全等方面。這也突出反映了當(dāng)下歷史選擇題命題存在的一些問題，以此對(duì)今后的歷史教學(xué)和命題改革提供參考。

關(guān)鍵詞：高考?xì)v史;世界銀行;貸款

2015年高考剛剛拉下帷幕，部分歷史老師的感慨是：把全國(guó)卷一歷史題目的客觀題出成了主觀題，一些選擇題的答案令人困惑，值得商榷。

選擇題第35題：世界銀行在1968年的貸款項(xiàng)目為62個(gè)，貸款總額為9.5億美元;1981年貸款項(xiàng)目為266個(gè)，貸款總額為124億美元。出現(xiàn)這一變化是因?yàn)椋?"）

A.新興獨(dú)立國(guó)家大量增加 B.各國(guó)關(guān)稅稅率明顯降低

C.美國(guó)西歐經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降 D.世界貿(mào)易組織大力推動(dòng)

正確答案選A。理由是可以從時(shí)間上判斷，20世紀(jì)60年代許多亞非拉國(guó)家獨(dú)立，獨(dú)立后得到世界銀行的支持，發(fā)展經(jīng)濟(jì);B選項(xiàng)“各國(guó)關(guān)稅稅率明顯降低”太過于絕對(duì)，錯(cuò)誤;C選項(xiàng)中西歐在20世紀(jì)60年代崛起，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是上升的，錯(cuò)誤;D選項(xiàng)世界貿(mào)易組織成立于1995年，錯(cuò)誤。用排除法做出這道題并不難，但是仔細(xì)推敲，題目答案的設(shè)置是否“準(zhǔn)確”呢？

首先，“新興獨(dú)立國(guó)家大量增多”在1968—1981年這個(gè)時(shí)間段來說，表述不嚴(yán)謹(jǐn)。

新興的獨(dú)立國(guó)家主要指亞非拉美地區(qū)——此前資本主義國(guó)家的殖民地和半殖民地，而大多數(shù)亞非拉美國(guó)家在二戰(zhàn)后初期已經(jīng)獨(dú)立。20世紀(jì)60年代初是非洲獨(dú)立的黃金時(shí)期，1960年非洲有17個(gè)國(guó)家獨(dú)立，被稱為“非洲獨(dú)立年”，包括之前獨(dú)立的國(guó)家達(dá)26國(guó)。

拉美國(guó)家更是早在此之前已有許多國(guó)家獨(dú)立：海地（1804年）、巴拉圭、委內(nèi)瑞拉（1811年）、阿根廷（1816年）、智利（1818年）、哥倫比亞（1819年）、墨西哥、危地馬拉、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯和哥斯達(dá)黎加（1838年）、巴西、厄瓜多爾（1822年）、玻利維亞、烏拉圭（1825年）和秘魯（1821年）。

亞洲國(guó)家在二戰(zhàn)后初期獨(dú)立的也有：越南、印度尼西亞（1945年）、菲律賓（1946年）、巴基斯坦、印度（1947年）、錫蘭、緬甸（1948年）、中國(guó)（1949年）、馬來西亞（1957年）、新加坡（1965年），都不屬于題目所給的時(shí)間段獨(dú)立的。

其次，誤導(dǎo)性大，有超綱的嫌疑。世界銀行是聯(lián)合國(guó)所屬的專營(yíng)國(guó)際金融業(yè)務(wù)的全球性銀行集團(tuán)，它包括五個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)：國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（即世界銀行，1945年設(shè)立）、國(guó)際金融公司（1956年設(shè)立）、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)（第二世界銀行，1960年設(shè)立）、解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心（1965年設(shè)立）和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（1988年設(shè)立）。狹義的世界銀行指國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行，其職能經(jīng)歷了幾個(gè)階段的變化。世界銀行成立之初，國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行初期以西歐為幫助的主要對(duì)象，為戰(zhàn)后歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供資金，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷。1948年美國(guó)對(duì)西歐執(zhí)行馬歇爾計(jì)劃，以大量貸款援助西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)興，這期間世界銀行主要受美國(guó)影響，主要貸款給法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)等發(fā)達(dá)國(guó)家，向發(fā)展中國(guó)家提供的貸款比較少。1952年西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)興后，世界銀行主要轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家貸款。1968年后，則只向發(fā)展中國(guó)家貸款。20世紀(jì)70年代以來，世界銀行的政策進(jìn)一步放寬，貸款額規(guī)模一再擴(kuò)大。所以貸款總額大量增加并不是取決于發(fā)展中國(guó)家數(shù)量的多少，更多的是取決于世界銀行貸款政策的決策與調(diào)整。

考點(diǎn)所涉及的人教版教材必修二第22課第105頁(yè)對(duì)世界銀行的描述很簡(jiǎn)略：“國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行又稱世界銀行，成立初期的宗旨是致力于戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興，后來則轉(zhuǎn)向全球性的發(fā)展援助，為會(huì)員國(guó)提供長(zhǎng)期貸款和技術(shù)援助”，并未明確指出世界銀行是為“發(fā)展中國(guó)家”或“新興民族獨(dú)立國(guó)家”服務(wù)，學(xué)生更不明白世界銀行職能主要由“援助受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展”到“給發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期貸款和技術(shù)援助”的變化的年代界限，教師如果不仔細(xì)講解，學(xué)生很難知道，這里有超綱之嫌。

再次，題目所給數(shù)據(jù)太少，缺乏支撐力度。題目所給的數(shù)據(jù)只有兩組：1968年的貸款總額和1981年的貸款總額，既沒有說明是整個(gè)世界銀行集團(tuán)的貸款，還是僅僅只國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的貸款;也沒有具體闡述其資金的具體分布，所以，難以支撐“新興獨(dú)立國(guó)家增多”而貸款增多這一結(jié)論。

（數(shù)據(jù)來自“世界銀行年報(bào)”，轉(zhuǎn)引自馬之騆.當(dāng)代世界貨幣與金融[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1992：101.）

從上述表格的數(shù)據(jù)也可以看出世界銀行的職能在不同時(shí)期的轉(zhuǎn)變，側(cè)重各有不同。筆者還查閱了幾組具體世界銀行貸款的數(shù)據(jù)，1961年5月，日本為了東海道新干線的建設(shè)，向世界銀行貸下8000萬美元的巨額資金，在世界銀行貸款史上名列第三;中國(guó)1980年成功恢復(fù)在世界銀行成員國(guó)的地位和貸款權(quán)利，1981年世界銀行給中國(guó)的貸款總額達(dá)20億美元;1986年6月，世界銀行累計(jì)貸款1659.2億，發(fā)展中國(guó)家占了大部分資金，但歐洲、中東和南非仍然有20.4%的比重，并不全是發(fā)展中國(guó)家借走了貸款。雖然年代于本題來說不夠精準(zhǔn)，但仍舊可以說明這個(gè)問題。

最后，國(guó)際局勢(shì)的變化也是世界銀行貸款變化的一個(gè)重要因素。一是政治上，20世紀(jì)50年代中后期，美蘇兩極格局形成，冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)加劇世界局勢(shì)緊張，亞非拉等新獨(dú)立國(guó)家在兩極格局中求生存。20世紀(jì)60年代，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)興起，發(fā)展中國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)。20世紀(jì)80年代后，世界局勢(shì)漸趨緩和，和平與發(fā)展成為世界發(fā)展的主題。二是經(jīng)濟(jì)上，20世紀(jì)60年代到80年代經(jīng)濟(jì)全球化在加速發(fā)展。一方面，發(fā)展中國(guó)家逐漸擺脫了單一的階級(jí)斗爭(zhēng)史觀，日漸認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，逐漸將國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來;另一方面，西歐等國(guó)基本已經(jīng)醫(yī)治好了戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，經(jīng)濟(jì)迅速地恢復(fù)與發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的資本在全球范圍內(nèi)開始新一輪的擴(kuò)張，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)工業(yè)以及高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍需要大量資金，世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家貸款增加。

綜上所述，作為一道高考選擇題，這道題目所存在的問題有：答案表述不合理、誤導(dǎo)性大、史料不全和以偏概全等，我們對(duì)這些問題亟需要作出大的改革，來減少怪題、偏題和爛題，推進(jìn)歷史教學(xué)和高考改革的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

馬之騆.當(dāng)代世界貨幣與金融[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1992（100）.