摘要進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)信息化帶來(lái)的難得機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國(guó)政府作出了一系列的重要戰(zhàn)略部署，提出了“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”，“信息化建設(shè)堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的指導(dǎo)方針，加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)。新疆作為國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的重要地區(qū)，信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有前景、有特色、有問(wèn)題，怎樣更好地抓住歷史機(jī)遇，跟上時(shí)代的步伐，無(wú)疑是新疆能否在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”和“后來(lái)居上”的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞軟件業(yè)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析思考

一、軟件業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及分析

20世紀(jì)80年代初，新疆軟件企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)主要從事國(guó)內(nèi)外軟件、硬件的代理銷(xiāo)售，及基本的安裝、維護(hù)工作。隨著經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，軟件業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在新疆也逐步壯大，截至目前已出現(xiàn)上百家軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。其中包括克拉瑪依紅有軟件有限責(zé)任公司、新疆熙菱信息技術(shù)股份有限公司、新疆民航通信網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司、新疆虹聯(lián)軟件有限責(zé)任公司、新疆信息產(chǎn)業(yè)有限公司、中通服公眾信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司等一批有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。業(yè)務(wù)也由最初代理銷(xiāo)售、安裝、維護(hù)到軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站的建設(shè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)、網(wǎng)吧、信息工程的監(jiān)理與檢測(cè)、信息工程項(xiàng)目的可研與設(shè)計(jì)等。

1.基本情況與分析。2015年1～7月，自治區(qū)規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入42.7億元，同比增長(zhǎng)26.1%，環(huán)比增長(zhǎng)26.2%，其中，軟件業(yè)務(wù)收入20.4億元，同比增長(zhǎng)4.4%，環(huán)比增長(zhǎng)20.3%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.8億元，同比增長(zhǎng)26.8%，稅金總額1.2億元，同比下降7%，從業(yè)人員到1多萬(wàn)人，同比下降3.6%。

軟件業(yè)務(wù)收入按業(yè)務(wù)類(lèi)型看，軟件產(chǎn)品收入3.1億元，同比增長(zhǎng)12%，環(huán)比增長(zhǎng)8.1%；信息技術(shù)服務(wù)收入16.7億元，同比增長(zhǎng)0.2%，環(huán)比增長(zhǎng)22.9%；嵌入式系統(tǒng)軟件收入5 904.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)536.8%，環(huán)比增長(zhǎng)22.1%。按服務(wù)模式看，上半年實(shí)現(xiàn)軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入4 147.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4%，環(huán)比增長(zhǎng)13.3%。

2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要特點(diǎn)。（1）軟件產(chǎn)品增速較快。隨著用戶對(duì)信息安全意識(shí)的提升，信息安全產(chǎn)品需求增大，相關(guān)軟件產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)。1-7月我區(qū)實(shí)現(xiàn)信息安全產(chǎn)品收入7018.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)69.4%。

（2）信息技術(shù)服務(wù)增長(zhǎng)趨緩。我區(qū)信息技術(shù)服務(wù)收入中，信息系統(tǒng)集成服務(wù)占比較大，今年由于財(cái)政緊縮，政府部門(mén)信息系統(tǒng)集成建設(shè)項(xiàng)目較前些年大幅減少，1～7月平均增速4%左右。

（3）運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入增長(zhǎng)較好。我區(qū)多數(shù)企業(yè)開(kāi)始嘗試開(kāi)展數(shù)據(jù)處理和運(yùn)維服務(wù)，建立了運(yùn)維管理體系，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。部分企業(yè)已經(jīng)通過(guò)了ITSS運(yùn)維能力成熟度等級(jí)評(píng)估，促進(jìn)了運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入的增長(zhǎng)，年均增速26.8%。

二、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)主要依賴(lài)信息技術(shù)服務(wù)收入。1-7月，我區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入20億元，其中信息技術(shù)服務(wù)收入16.6億元，占軟件業(yè)務(wù)收入的83%。信息技術(shù)服務(wù)收入中，運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入、電子商務(wù)平臺(tái)收入、集成電路設(shè)計(jì)收入三項(xiàng)合計(jì)只占46%。還需進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

2.業(yè)務(wù)來(lái)源單一。我區(qū)信息技術(shù)企業(yè)以政府信息化項(xiàng)目為主要業(yè)務(wù)來(lái)源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年我區(qū)軟件及信息服務(wù)業(yè)在政府行業(yè)承接項(xiàng)目占比最大，超過(guò)金融、電信、教育、安防等領(lǐng)域，占比位居第一。業(yè)務(wù)范圍單一導(dǎo)致企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

3.軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)支撐能力弱。我區(qū)信息技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)力量薄弱，對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)認(rèn)識(shí)不到位，掌握不夠深入，不能很好的支撐和引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，信息技術(shù)促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用尚未發(fā)揮出來(lái)。

三、政策建議

1.提高信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)。對(duì)于信息技術(shù)，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)雖然軟件業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有所發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但對(duì)工業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的帶動(dòng)能力有限，還沒(méi)有充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“倍增器”的作用。政府應(yīng)大力發(fā)展以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)管理信息化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

2.注重人才培養(yǎng)，加大信息科技的投入人才是信息化發(fā)展的關(guān)鍵。隨著全球信息化和我國(guó)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，信息化技術(shù)也呈現(xiàn)出日新月異的新景象。以積極主動(dòng)的態(tài)度，培養(yǎng)和吸引人才，把用好人才作為一個(gè)重要任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)政府已出臺(tái)的相關(guān)人才激勵(lì)政策，營(yíng)造一個(gè)留住人才和吸引人才的環(huán)境。重點(diǎn)培養(yǎng)一批處于高水平的信息化建設(shè)人才。要調(diào)動(dòng)科研院所、高校的力量，采取各種聯(lián)合方式，借助“外力”為企業(yè)的信息化服務(wù)。

3.以政策為導(dǎo)向，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相繼出臺(tái)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。隨著工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)和兩化融合的不斷深入、信息惠民的各類(lèi)應(yīng)用需求大幅增長(zhǎng)，有利于軟件產(chǎn)業(yè)培育新型業(yè)態(tài)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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