摘 要：公車公營模式已成為未來我國城市出租車經(jīng)營模式改革的主要方向。實(shí)行公車公營模式對于出租車管理有著更多的優(yōu)勢和可操作性，但同時(shí)也存在著一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。文章通過分析目前我國出租車企業(yè)存在的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出應(yīng)對措施，希望出租車企業(yè)今后在面臨這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠更好地應(yīng)對。

關(guān)鍵詞：出租車企業(yè) 公車公營 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前我國出租車行業(yè)主要有四種經(jīng)營模式，根據(jù)投資主體、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的不同分為個(gè)體經(jīng)營模式、承包經(jīng)營模式、掛靠經(jīng)營模式和公車公營模式。個(gè)體經(jīng)營模式側(cè)重于自我管理，由于車輛的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)都?xì)w個(gè)人所有，所有車主自主經(jīng)營且自負(fù)盈虧；承包經(jīng)營模式車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸公司所有，司機(jī)非公司員工，司機(jī)與公司簽訂一定期限的承包經(jīng)營合同，并繳納一定的抵押金和每月的“份子錢”；掛靠經(jīng)營模式是公司在向政府取得客運(yùn)經(jīng)營權(quán)后出讓給個(gè)人，由個(gè)人購買出租車并掛靠在公司經(jīng)營，但也要向公司繳納一定的費(fèi)用；公車公營模式下出租車的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)全歸公司所有，該模式與前三種模式的最大不同之處在與司機(jī)成為公司的正式員工，公司通過現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以有效的激勵和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行合理的人力資源配置，從根本上解決前三種模式出現(xiàn)的問題。

一、公車公營模式下出租車經(jīng)營企業(yè)主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

盡管公車公營模式解決了我國出租車行業(yè)存在的一些問題，但同時(shí)也使該行業(yè)存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）由宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政府決策變化產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整導(dǎo)致的市場變化是所有出租車經(jīng)營企業(yè)都會面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。燃油價(jià)格、汽車配件價(jià)格、出租車保養(yǎng)維修等因素導(dǎo)致出租車成本的上漲；實(shí)行公車公營模式后，出租車司機(jī)作為企業(yè)員工，受通貨膨脹、人們消費(fèi)水平上升等因素的影響企業(yè)的人工成本也在上漲；此外，政府出于緩解地上交通的目的而大力發(fā)展地下交通和軌道交通所做公共交通政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以及人們對于城市公共交通工具選擇的多樣化等等，都會對整個(gè)出租車行業(yè)的營運(yùn)帶來影響，這些影響都會使出租車企業(yè)面臨著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）預(yù)算基礎(chǔ)相對薄弱，缺乏有效的預(yù)算管理機(jī)制

在實(shí)行公車公營模式后，出租車企業(yè)基本進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)化管理模式。然而，受以往經(jīng)營模式的影響，出租車企業(yè)的預(yù)算基礎(chǔ)相對薄弱，沒有科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論的支撐，缺乏有效的預(yù)算管理機(jī)制和嚴(yán)格的預(yù)算編制程序，在企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算決算方案中還基本保留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的做法，大都采取以往年的歷史數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)經(jīng)營作為參考來進(jìn)行下一年預(yù)算的編制。這樣的預(yù)算方案在實(shí)際應(yīng)用過程中發(fā)揮的作用是非常有限的，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力非常薄弱。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不健全，缺乏行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督

健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)的有效保障，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度則會導(dǎo)致無法對企業(yè)運(yùn)作、財(cái)務(wù)人員行為及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施實(shí)施有效管理。企業(yè)內(nèi)部控制與信息傳遞制度的不完善，會導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。此外，出租車企業(yè)存在監(jiān)督弱化的問題，主要表現(xiàn)在外部監(jiān)督乏力，缺少必要的溝通以及管理的不集中，使監(jiān)督未能形成綜合效力；內(nèi)部監(jiān)督未發(fā)揮應(yīng)有的作用，對問題是避而不談，不能及時(shí)處理。

二、應(yīng)對公車公營模式下企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略

通過分析公車公營模式下出租車經(jīng)營企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)對出租車企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以從以下三個(gè)方面著手：

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性

公車公營模式下，出租車企業(yè)要承擔(dān)大部分的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此出租車企業(yè)要充分考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和政府關(guān)于城市公共交通政策的變化所可能導(dǎo)致的企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)，通過提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，增強(qiáng)行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識別能力，加強(qiáng)投資的風(fēng)險(xiǎn)管理，提升企業(yè)在安全和營運(yùn)等方面的管理水平，以降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理論的學(xué)習(xí)，建立有效的預(yù)算管理機(jī)制和嚴(yán)格的預(yù)算編制程序，積極控制成本，保證目標(biāo)成本，目標(biāo)利潤的完成，提高財(cái)務(wù)決策的合理性和科學(xué)性，從而為企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和投資規(guī)劃，保證企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

（二）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)

出租車企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化企業(yè)管理，就必須規(guī)范財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的規(guī)范性可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理變得高效和統(tǒng)一，財(cái)務(wù)管理要切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度，可以把原來較為單一的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行細(xì)化分類，如分為財(cái)務(wù)管理部門、內(nèi)部審計(jì)部門和會計(jì)核算部門，并建立財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)最終的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)。內(nèi)部控制制度對于保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全完整，確保會計(jì)信息準(zhǔn)確，提高企業(yè)的管理效率都有著非常重要的意義。通過建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，提前制定應(yīng)對策略，避免企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，降低企業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，加強(qiáng)外部監(jiān)督和審查

加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的管理與監(jiān)督，建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，需要設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)監(jiān)督工作的開展，保證企業(yè)內(nèi)部控制持續(xù)有效的進(jìn)行，進(jìn)行日常資產(chǎn)的監(jiān)督管理，并不定期對出租車資產(chǎn)內(nèi)部控制流程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證資產(chǎn)安全；同時(shí)也要加強(qiáng)外部的控制與監(jiān)督，政府要加強(qiáng)對出租車企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督與審查，對于企業(yè)出現(xiàn)的現(xiàn)金流問題、負(fù)債問題以及財(cái)務(wù)會計(jì)人員都要予以審查和監(jiān)督，以充分了解企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，從而形成對企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)外合查，以確保財(cái)務(wù)監(jiān)督真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語

綜上所述，公車公營模式最本質(zhì)的特點(diǎn)就是員工化管理。由于產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)都?xì)w企業(yè)所有，導(dǎo)致企業(yè)較以往的經(jīng)營模式相比，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，為了使出租車企業(yè)能夠更好地應(yīng)對這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，筆者認(rèn)為可以從加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識，提高財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，加強(qiáng)外部監(jiān)督和審查這幾個(gè)方面著手改進(jìn)。解決好公車公營的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題將有助于我國出租車企業(yè)未來更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 別杰.房天歌.我國城市出租車經(jīng)營模式改革探究[J].科教導(dǎo)刊-電子版（中旬）.2014（4）.

[2] 張迎輝.出租汽車公司財(cái)務(wù)管理問題研究[D].吉林.吉林大學(xué).2014.4.

作者簡介：

劉 沙 （1973.-），女，湖南長沙人，長沙市出租汽車公司財(cái)務(wù)室，會計(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：財(cái)務(wù)管理。