摘 要：會計基礎(chǔ)工作是財務(wù)工作核算和管理的基礎(chǔ)性工作，會計工作的好壞直接對于工作的質(zhì)量產(chǎn)生影響，目前在高中的財務(wù)管理中存在著建設(shè)滯后的問題，決策也缺乏民主性，本文就普通高中財務(wù)管理存在的突出問題，提出相應(yīng)的對策，為普通高中的持續(xù)健康發(fā)展提供有益參考。

關(guān)鍵詞：普通高中 會計基礎(chǔ) 財務(wù)管理

2012年，教育部發(fā)表了新的《中小學(xué)財務(wù)制度》，進一步加強了普通高中的財務(wù)管理，提高了資金的使用效益，對于普通高中的健康發(fā)展起到了促進的作用，然而，高中的財務(wù)管理存在一些問題嚴(yán)重制約學(xué)校的發(fā)展，這就對于會計基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。

一、普通高中財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)制度建設(shè)落后，管理無法可依。一個學(xué)校具有良好的財政制度是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，但是，普通高中普遍存在著財務(wù)建設(shè)落后的問題，導(dǎo)致財務(wù)管理沒有清晰地條例。一個方面是上級在制度建設(shè)中存在著落后的問題，學(xué)校沒法根據(jù)上級的政策做出相應(yīng)的反應(yīng)，更無法建立一些內(nèi)部的制度，即使建立了也沒有辦法執(zhí)行。另一方面，學(xué)校自身對于財務(wù)制度建設(shè)的不重視，導(dǎo)致沒有形成財務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境，造成財務(wù)管理的輕法制。所以由此可見，財務(wù)管理工作的好壞不僅取決于主管領(lǐng)導(dǎo)的個人素質(zhì)和能力，還與會計基礎(chǔ)工作是否做好有著直接的關(guān)系。

（二）決策沒有民主性，資源浪費十分嚴(yán)重。民主的決策機制是財務(wù)管理的基本保證，當(dāng)下大多數(shù)普通高中都沒有民主決策制度，重大事項往往是校長一人說了算，這樣容易導(dǎo)致決策的失誤、重復(fù)建設(shè)，從而加深資源的浪費。雖然校長們都是教師里面的佼佼者，對于教育理論有著深層次的研究，但是對于財務(wù)管理，基本上是一竅不通，沒有民主決策的意識；現(xiàn)在的校長負(fù)責(zé)制，也使校長們對于民主決策產(chǎn)生了抵制的思想，一旦進行了民主的決策，對于校長的權(quán)利就是一種剝削，減緩了決策的速度，影響了學(xué)校的發(fā)展。

（三）支出預(yù)算不足，控制流于形式。預(yù)算是財務(wù)管理的關(guān)鍵，也是整個決策成功地重要保證。良好的預(yù)算控制可以促進學(xué)校資源的整合，優(yōu)化學(xué)校的資源配置，提高資金利用率。但是當(dāng)下，由于學(xué)校會計基礎(chǔ)性工作不夠充分，部門人員缺乏專業(yè)知識且對于工作沒有充分的理解，導(dǎo)致預(yù)算缺乏剛性，加上執(zhí)行不力，考核不嚴(yán)謹(jǐn)，最終使預(yù)算流于形式。

（四）固定資產(chǎn)保護缺失。固定資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，他可以保證正常教育工作的進行，滿足師生們的日常需求。合理有效使用固定資產(chǎn)對于學(xué)校的發(fā)展有著積極地作用。但由于當(dāng)今學(xué)校在使用管理固定資產(chǎn)方面缺乏內(nèi)部控制，重購輕管現(xiàn)在普遍存在，導(dǎo)致固定資產(chǎn)缺失。因為學(xué)校配置的資產(chǎn)管理人員大多是從其他崗位轉(zhuǎn)崗，沒有專業(yè)的知識和能力，還有的學(xué)校不配置專門的資產(chǎn)管理人員；不按照正規(guī)的程序跟蹤管理資產(chǎn)的流向，造成固定資產(chǎn)丟失，損毀和私用。

（五）對于財務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化沒有足夠的重視，工作效率低下。當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，學(xué)校的教務(wù)財務(wù)管理都在向著信息化網(wǎng)絡(luò)化的趨勢發(fā)展。相當(dāng)一部分的普通高中沒有形成網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng)，財務(wù)部門、教務(wù)處、政教處等各個部門各自為政，造成了信息的不統(tǒng)一，進而導(dǎo)致沒有高效的工作。各學(xué)校雖然有財務(wù)分管校長、后勤主任和會計共同進行財務(wù)的管理，但是由于信息管理系統(tǒng)的不完善，容易導(dǎo)致信息的不統(tǒng)一，進而在財務(wù)整理的過程中出現(xiàn)這樣那樣的錯誤，以至于造成賬目的混亂，增加了工作量卻收不到好的效果。

二、根據(jù)存在的問題提出加強會計基礎(chǔ)工作的措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，打牢會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的思想基礎(chǔ)。伴隨著普通高中的快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模也呈膨脹式不斷擴張，工作難度相應(yīng)的加大，對于會計的要求也越來越高，會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，重要性可想而知，只有統(tǒng)一思想，提高對于工作的認(rèn)識，切實打牢基礎(chǔ)工作，才能使學(xué)校的財務(wù)管理走向規(guī)范化水平。會計要通過收集、處理一些信息，對于學(xué)校的財務(wù)支出進行核算和監(jiān)督，從而改造和加強學(xué)校財務(wù)管理。如果沒有健全的基礎(chǔ)性工作，會計所提供的信息就會失去可靠地保證。

（二）管理提升，制度先行，有力保證財務(wù)規(guī)范運行。普通高中要充分認(rèn)識國家的有關(guān)政策，結(jié)合自身的實際情況完善內(nèi)部財務(wù)管理制度；建立內(nèi)部監(jiān)察制度，對于會計的基礎(chǔ)性工作加大管理，確保每項工作都落實到實處；對于會計所做工作進行定期的評估和完善，對于不符合要求的工作要及時進行修改，避免使會計成為擺設(shè)，缺乏可操縱性。還要對于會計進行財務(wù)管理文化的教育，引導(dǎo)他們的行為，形成以制度管理財務(wù)，按照制度辦事的良好氛圍。從而全面提升財務(wù)管理水平，有力的保障財務(wù)的規(guī)范運行。

（三）民主決策，分級管理，努力做到科學(xué)的決策重大經(jīng)濟事項。對于經(jīng)濟事項的決策和執(zhí)行方面，要始終嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。這就需要會計人員對于學(xué)校的規(guī)章制度的熟悉，然后認(rèn)真落實民主集中制原則。要建立經(jīng)濟事項民主決策和責(zé)任追究制度，對于造成的損失要追究到人。讓教職工有組織的參與學(xué)校管理，實施民主監(jiān)督，增加財務(wù)公開透明度。

（四）強化內(nèi)部控制，使基礎(chǔ)工作趨于規(guī)范化。為了讓基礎(chǔ)工作有序的進行，要以內(nèi)部控制為著力點，強化監(jiān)察對于會計工作的約束作用。學(xué)校要專門設(shè)立內(nèi)控小組對于會計基礎(chǔ)工作進行檢查，重點查察會計科目、會計憑證以及賬簿的設(shè)置等是否符合要求。審核會計的核算是否符合學(xué)校的規(guī)章制度以及法律法規(guī)的要求；監(jiān)察審批流程和手續(xù)是否符合有關(guān)的規(guī)定；業(yè)務(wù)處理是否符合政策要求等。通過定期開展檢查工作，使學(xué)校的會計基礎(chǔ)工作有經(jīng)常性的監(jiān)督，從而增強會計人員的責(zé)任心，保證會計工作的質(zhì)量。

（五）合理編制，強化預(yù)算約束。普通高中應(yīng)該在充分了解本校發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步建立操作規(guī)范，運行高效的管理體制。在總結(jié)上年度預(yù)算執(zhí)行情況下，客觀的對于本年度國家的一些政策進行分析，堅持“量入為出，收支平衡”的原則，使預(yù)算更加的切合實際，發(fā)揮其在財務(wù)管理中的積極作用；只要是重大的投資，會計都應(yīng)該做好預(yù)算，嚴(yán)格控制超預(yù)算支出，進一步提高資金使用效益。

（六）加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。財務(wù)人員是會計基礎(chǔ)工作的實際操作者，也是財務(wù)管理制度的管理者和執(zhí)行者，沒有財務(wù)人員正確的落實和監(jiān)督，財務(wù)制度就會成為一紙空文。為了加強財務(wù)工作的規(guī)范化管理以及各項制度的執(zhí)行，提高管理效益，應(yīng)該采取以下方法：積極對財務(wù)人員進行培訓(xùn)，開闊財務(wù)人員的視野，增強財務(wù)人員對于政策的理解和解決問題的能力；結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展?fàn)顩r對于人員進行集中培訓(xùn)；三是鼓勵學(xué)校財務(wù)人員的自學(xué)，要求他們自學(xué)財務(wù)會計基礎(chǔ)知識，特別是財務(wù)管理領(lǐng)域的新思維新方法，進而不斷提高財務(wù)人員的理論水平，開拓眼界；四是鼓勵財務(wù)人員在閑暇之余參加社會的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，鼓勵他們積極參加會計職稱考試等，不斷提高其資質(zhì)水平。

（七）加大投入，整合資源，全面提高財務(wù)信息化管理。為了適應(yīng)在新的形勢下學(xué)校財務(wù)工作的需要，要加大投入，努力改善學(xué)校的財務(wù)辦公條件，配備足量的先進的硬件設(shè)施，招收正規(guī)的財務(wù)會計，建立新的財務(wù)管理系統(tǒng)，整合信息資源，實現(xiàn)各部門的無縫連接，使財務(wù)工作走向信息化，提升管理水平。

三、總結(jié)

只有不斷加強普通高中會計基礎(chǔ)工作，才能在教育水平快速發(fā)展的現(xiàn)在適應(yīng)上級部門的要求，使財務(wù)建設(shè)的速度加快，使財務(wù)管理依照法律法規(guī)規(guī)范化的進行，從而促進辦學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻

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