摘 要：當前我國經濟增速放緩，結構調整加快，能源需求強度下降，對煤炭需求減弱，煤炭供需失衡矛盾日益突出。只能通過培育完善的市場機制和市場要素來促進市場競爭的公平、公正，只有通過市場這只無形的手來調整煤炭產品結構和產業(yè)結構，煤炭企業(yè)才能在充分競爭的市場環(huán)境下提升企業(yè)的競爭力，實現良性發(fā)展。

關鍵詞：煤炭企業(yè) 生產總量 市場需求

眾所周知，我國煤炭資源相對豐富，而石油及天然氣儲量相對不足，這種資源結構稟賦決定了煤炭資源在經濟建設中占有重要的戰(zhàn)略地位，長期以來，煤炭資源在我國能源消耗中占到70%以上，煤炭在中國主體能源占有重要的地位。當前我國經濟增速放緩，結構調整加快，能源需求強度下降，對煤炭需求減弱，煤炭供需失衡矛盾日益突出。近兩年來，受國內宏觀經濟增速放緩、產能過剩、需求低迷、煤炭企業(yè)多元過度擴張等不利因素影響，特別是新的環(huán)保法實施以來，高耗能鋼廠、鐵廠、電廠逐步減產關停，煤炭行業(yè)持續(xù)低迷，行業(yè)性虧損不斷加巨，煤炭企業(yè)經營壓力明顯加大。

2015年以來，國內經濟下行壓力加大，1-2月份，重點電廠日均耗煤同比減少30萬噸，重點鋼鐵企業(yè)粗鋼日產量同比下降2%，由于需求減少，煤炭產能日益過剩。去年以來，為加大對煤炭企業(yè)的扶持力度，煤炭行業(yè)脫困政策不斷出臺，比如隨著煤企限產、進口關稅恢復、清費立稅等利好政策的出臺，階段性地對困境中的煤炭企業(yè)擺脫困境起到了幫扶作用，但從長期來看，煤炭企業(yè)要從根本上脫困仍然面臨著嚴峻的形勢與任務。

首先，煤炭生產總量短期內難以實現有效控制。

“十一五”以來，全國煤炭投資熱情高，在8年多的時間，煤炭采選業(yè)固定資產投資累計就達3.1萬億之巨。在煤炭的黃金“十年”，資源“越來越少，只會上漲不會下跌”的論斷導致大量資金盲目投入煤礦建設，整個煤炭行業(yè)在遭遇經濟新常態(tài)，需求減少的情況下，出現嚴重的產能過剩，粗略估計，包括在建產能，目前我國煤炭產能已遠超50億噸。2014年1-11月，全國除內蒙古減產1.1億噸外，其他省區(qū)煤炭產量同比增加3783萬噸。而山西、陜西的增產量約為3867萬噸，其中1-11月份山西產量8.9億噸，同比增長2.5%；陜西產量4.62億噸，同比增長3.8%。

據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數據顯示，盡管2014年全國原煤產量38.7億噸，同比下降2.5%，臨時性限產對于煤市企穩(wěn)會有一定幫助，但有限的減產并不能改變煤炭行業(yè)的供需矛盾。根據煤炭投資建設周期，中國煤炭產能將在2015年持續(xù)釋放，甚至可能在2016年達到峰值。隨著煤炭價格的不斷走低，煤價已經越來越接近底部或者說部分煤炭價格已經觸底，這在一定程度上減少了煤炭產能快速增長的勢頭。但在未來很長一段時期，消化煤礦超前建設產能、消化庫存，實現供需平衡將是一個艱難的過程。

其次，煤炭企業(yè)利潤驟減，行業(yè)性長期虧損的態(tài)勢短期內已不可逆轉。

今年以來，受宏觀經濟持續(xù)低迷、需求增長緩慢、產能嚴重過剩、庫存高以及進口煤持續(xù)沖擊等因素影響，導致煤炭價格一路下行。秦皇島港的煤炭交易價格已回落至2007年的水平，截至4月29日，煤價持續(xù)下跌，鋼價、焦炭價格繼續(xù)回落，港口庫存壓力不減，煤價維持弱勢運行。4月29日，秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收于440元/噸，比前一報告期下降了2元/噸。秦皇島5500大卡山西優(yōu)混報于430元/噸，跌5元/噸，跌幅超過市場預期。

自去年以來，國家發(fā)改委和能源局針對煤企虧損的嚴峻形勢展開了多次救市減負行動，今年前兩個月煤炭資源稅費總體負擔減少22.3億元。面對嚴峻的市場形勢，神華集團接連下調煤價，打破了市場觀望情緒，五月份各大煤企相繼跟跌，山西焦煤集團根據不同品種下跌30-60元/噸，山西長治地區(qū)噴吹煤市場延續(xù)弱勢下行走勢，出廠價格繼續(xù)下跌，幅度30-50元/噸。據中國煤炭工業(yè)協(xié)會數據顯示，今年前兩個月，協(xié)會重點聯系的90家大型企業(yè)虧損131億元（去年同期利潤112億元），虧損面80%以上。但這并沒有扭轉局面，煤企的虧損仍舊在增大。

第三，煤炭的黃金時代，大規(guī)模盲目投資，導致企業(yè)經營成本增加，負責率很高。

“十一五”及“十二五”頭兩年，也就是煤炭企業(yè)的黃金時期，高額利潤、甚至暴利給許多煤炭企業(yè)造成了煤炭經濟永不過剩的假象，樂觀地認為“只要有煤炭就不愁賣，只要手上有資源將來就不愁沒有錢”，這種心理刺激了許多煤企的瘋狂的投資熱情，完全忘記了煤炭市場暗藏的風險。特別是許多國有煤企利用在市場賺取的超額利潤，頭腦發(fā)熱下對企業(yè)“做大做強”，開始“跑馬圈地”，同時紛紛加粗拉長產業(yè)鏈。一方面，對現有煤礦進行盲目生產技術改造，不考慮礦山的服務年限，更不理會產能無限擴大對環(huán)境的破壞力，任意擴大其生產能力；另一方面，盲目收購地方小礦，特別是在一些小礦并無多少開采價值的情況下，又投入巨資進行安全、生產技術改造，巨額資金打了水漂；第三，在缺技術、缺人才、缺市場經驗的情況下加大對煤炭行業(yè)以外其它產業(yè)的盲目擴張，造成煤焦化、煤油化、煤電化等多條產業(yè)鏈嚴重虧損。

從山西來看，盲目整合的小礦和盲目投資非煤產業(yè)對山西煤企影響最大，甚至導致煤炭企業(yè)陷入泥潭，成為山西煤炭企業(yè)無法擺脫的巨痛。此外，在不顧市場、技術、環(huán)保、人才等因素的影響，煤企大規(guī)模投資煤化工、太陽能等行業(yè)，想要從些煤炭外的其它產業(yè)獲利不是一朝一夕的事，大量投資不僅不會成為救命稻草，反而會成為壓垮煤企的最后一根稻草。2014年僅山西五大煤炭集團上半年負債率就超過73%以上，負債總額6800億元。

由此來看，盡管通過政策調控，國內煤炭產量、進口和價格出現了積極變化，但是煤炭市場需求低速增長與產能結構性過剩、進口煤沖擊等矛盾仍然很突出，煤炭企業(yè)脫困還將是一個長期的過程。因此，從短期來看，煤炭行業(yè)集中度不高，2014年底，排名前10位企業(yè)的煤炭產量僅占全國煤炭總產量的1/4，需要政府對煤炭行業(yè)進行更大的干預和扶持，行業(yè)生產集中度亟須提高。從長期看，政府的作用僅僅在于加強行業(yè)管理，完善市場機制，政府對煤炭市場的干預無法直接提升企業(yè)的績效，只能通過培育完善的市場機制和市場要素來促進市場競爭的公平、公正，只有通過市場這只無形的手來調整煤炭產品結構和產業(yè)結構，煤炭企業(yè)才能在充分競爭的市場環(huán)境下提升企業(yè)的競爭力，實現良性發(fā)展。

參考資料：

[1] 趙婧.《兩部門發(fā)文確保煤炭資源稅優(yōu)惠政策落實》.經濟參考報.2015-04-24.

[2] 艾順龍.《晉陜蒙煤炭經濟博弈升級 重塑煤市格局》.中電新聞網.2015-1-6.