摘 要：國有企業(yè)推進建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，亟需規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營管理支撐，煙草等部分行業(yè)的工業(yè)企業(yè)在這方面雖然進行了努力，但依舊存在系列問題，而且這些問題暫時可能無法得到有效解決，只能在允許的情況下盡可能的修正和完善。

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度 工業(yè)企業(yè) 經(jīng)營管理

一、現(xiàn)代企業(yè)制度需要規(guī)范優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理

目前理解的現(xiàn)代企業(yè)制度的宏觀實現(xiàn)環(huán)境是市場經(jīng)濟，其實現(xiàn)推進主體或者說載體是企業(yè)法人制度，其制度內(nèi)容的核心是有限責任制度，其比較詳細而簡要的內(nèi)容和特征主要有五點，一是要求形成明晰的產(chǎn)權(quán)關系；二是確保目標企業(yè)在經(jīng)營管理方面有比較充分的自主權(quán)限，當然有一個前提是循規(guī)守法；三是要確?；蛘哒f保證出資者的權(quán)責，不過往往比較有限；四是目標的生產(chǎn)和經(jīng)營應該按照市場化原則推進，而非主要依靠官方或其他外力；五是法人治理結(jié)構(gòu)確保完善，并且確保落到實處。

在國內(nèi)，談及構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度往往是針對國有企業(yè)而言的，目前的一個主導呼聲是建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。其實，這種構(gòu)建及落實本身就是一種國有企業(yè)的系統(tǒng)而全面地轉(zhuǎn)型，在這個轉(zhuǎn)型過程中需要企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范優(yōu)化配合，這種需求邏輯主要有三個方面：一是轉(zhuǎn)型改革的啟動推進需要規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營管理支撐，因為前者實際上是一種適當?shù)拿半U行為，如果缺乏企業(yè)經(jīng)營管理的有效支撐，難以啟動。二是轉(zhuǎn)型改革在不同階段的既有成果需要一定水準的企業(yè)經(jīng)營管理保障，否則可能成為無源之水。三是其推進主體自身的轉(zhuǎn)型也就是企業(yè)法人制度的落實，需要一定水準的企業(yè)經(jīng)營管理推進配合，否則可能導致轉(zhuǎn)型改革在形式上成功但同時面臨著破產(chǎn)的境地。

對于現(xiàn)代企業(yè)制度境遇下的企業(yè)經(jīng)營管理的主要內(nèi)容，主要有八點，一是以戰(zhàn)略管理為方向；二是以質(zhì)量管理為主線；三是以采購管理為重點；四是以資金或資產(chǎn)管理為關鍵；五是成本管理為基礎；六是以現(xiàn)場管理為窗口；七是以人本管理為根本；八是以企業(yè)文化管理為靈魂。

二、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀及主要問題

部分國有企業(yè)在構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度推動自身轉(zhuǎn)型改革的過程中，比較重視其中的部分內(nèi)容，在質(zhì)量管理、資金及資產(chǎn)管理、成本管理等方面出現(xiàn)了一定的成績和成效。不過，其他方面的情況卻不容樂觀，存在多方面的問題。

一是人本管理力度偏弱。在現(xiàn)代企業(yè)制度及相關模式下，要求突出人本管理的色彩，其中最關鍵的一個表現(xiàn)是靈活利用各種活動或機制吸納更寬廣層級的人參與經(jīng)營管理。可惜的是，煙草等行業(yè)的國有工業(yè)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理僅限于中高層管理人員涉及，基層甚至部分中下層管理人員也缺少基本的話語權(quán)，這從根本上制約了其經(jīng)營管理水準的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是戰(zhàn)略管理模糊或缺失。煙草等行業(yè)的部分國有工業(yè)企業(yè)因為獨特的過去，及專賣制等現(xiàn)存系列情況的制約，導致缺乏比較明晰的戰(zhàn)略管理，甚至沒有這方面的意識。對此，最顯著的表現(xiàn)是因為其面臨的競爭限制及煙草等特定行業(yè)市場規(guī)模的局限，部分工業(yè)企業(yè)在其優(yōu)勢競爭力培養(yǎng)方面缺乏主動意識和定位行動，或者說有定位但模糊，談不上準確及精確。

三是行業(yè)或地方保護痕跡嚴重。現(xiàn)代企業(yè)制度境遇下企業(yè)經(jīng)營管理的實現(xiàn)環(huán)境是市場經(jīng)濟，即需要特定企業(yè)主體完全融入市場的相對自由的競爭中。這些，雖然暫時利于特定企業(yè)的市場份額保持及開拓，便于其實現(xiàn)短時期的盈利提升，但會在根本上影響其經(jīng)營管理水準的提升及核心競爭力的打造。

四是缺乏以市場競爭為基點的管理創(chuàng)新意識和習慣。煙草工業(yè)企業(yè)等國有企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上都是比較系統(tǒng)而全面地轉(zhuǎn)型或變革，在企業(yè)經(jīng)營管理方面需要強化創(chuàng)新意識及習慣，并在此基礎上形成系列創(chuàng)新舉動和成果，以此促成變革和轉(zhuǎn)型的成功。不過，在部分煙草工業(yè)企業(yè)等國有企業(yè)中，存在較強的惰性阻力，各式保護痕跡又助長了這種惰性，導致他們模式市場競爭帶來的壓力，更不會形成因此而主動推進管理方法或制度創(chuàng)新。

五是企業(yè)文化管理步伐滯后。現(xiàn)代企業(yè)制度在國有企業(yè)落實的最深層次表現(xiàn)是在思想意識方面的滲透落實，具體而言就是形成與之相符的企業(yè)文化，對此需要企業(yè)文化管理的同步甚至稍微超前發(fā)展。不過，在部分煙草工業(yè)企業(yè)等國有企業(yè)中，沒有完全意識到文化管理的重要性，沒有刻意推進企業(yè)文化建設，即使推進企業(yè)文化建設也流于形式而輕其實質(zhì)，甚至放任自流了，沒有在思想意識方面形成推進現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)及企業(yè)經(jīng)營管理水準提升的動力。

三、提升工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平的可行策略

對于如上所言及的各種問題，基于系列客觀條件的限制，部分問題暫時無能為力整改。所以，只能從實際出發(fā)，尋找可行的動點盡力推進。

一是傾力打造與時俱進的企業(yè)文化。對于煙草工業(yè)企業(yè)等相關企業(yè)而言，已經(jīng)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度與其適應的企業(yè)文化相結(jié)合，做到二者同步，在可能的條件下企業(yè)文化可以適當先行。具體而言，煙草工業(yè)企業(yè)上下各層級的全體員工應該揚棄過去計劃經(jīng)濟體制或作為行政事業(yè)單位的思維遺留，應該清醒地意識到市場競爭條件下應該具備的競爭意識、經(jīng)營意識、責任意識、創(chuàng)新意識和風險危機意識，并將這些意識內(nèi)化到自身素質(zhì)中。

二創(chuàng)新踐行新形式管理方法。與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)經(jīng)營管理的具體實現(xiàn)，需要系列與之相對應的管理方法與手段的踐行及成功為支撐。對于煙草工業(yè)企業(yè)等系列企業(yè)組織而言，應該在敢于揚棄及舍棄過去基于經(jīng)驗、權(quán)威等支撐起來的一言堂式的管理模式，轉(zhuǎn)而接納并踐行信息論、目標管理、經(jīng)濟預測學、決策論等管理方法，并且強化或者說注意和信息化時代的相關進展成果相結(jié)合，持續(xù)推進各種新手段和方法的持續(xù)推陳出新。

三是完善企業(yè)經(jīng)營管理辦法。面對模糊的戰(zhàn)略管理及地方與行業(yè)的保護主義痕跡，零敲碎打的行為是不湊效的，需要出具系統(tǒng)的、能推動企業(yè)經(jīng)營管理實現(xiàn)較大幅度改觀的措施。對此，完善修訂企業(yè)經(jīng)營管理辦法是上佳選擇。對于煙草工業(yè)企業(yè)等系列企業(yè)而言，應該在研討現(xiàn)代化企業(yè)制度對企業(yè)經(jīng)營管理各方面具體要求的基礎上，根據(jù)自身具體所處行業(yè)形勢、地域等情況思考確定新的適當標準，將此與具體現(xiàn)狀進行細致對比，并探討差距或變異背后的原因，籍此確定企業(yè)經(jīng)營管理辦法的修訂或完善動點。四是推動人力資源管理層次的升華。為了適應現(xiàn)代企業(yè)制度，煙草工業(yè)企業(yè)等系列企業(yè)，在推進人力資源管理的同時，既應該強化人力資源管理的原本工作重點——在崗位設置、招錄及后續(xù)教育環(huán)節(jié)確保各崗位人員的素質(zhì)能力及職業(yè)道德水準。同時，更應該強調(diào)其相對于本身崗位及所在企業(yè)的責任意識，籍此強化其參與企業(yè)經(jīng)營管理的自覺性和主動性，并根據(jù)具體崗位定位及微觀機遇打造形成一定的管理參與能力，以逐漸實現(xiàn)人本管理這一個根本點。