摘 要：現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟在不斷的發(fā)展進步中，也帶動了高速公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在高速公路的建筑中，對于資金的需求也越來越高，為了使財務(wù)管理水平以及投資效益都得到有效的提升，使工程項目能夠?qū)崿F(xiàn)順利的竣工以及正常運營，就需要對高速公路的項目投資財務(wù)以及資金加大管理力度。本文針對現(xiàn)階段高速公路項目投資財務(wù)管理與資金管理中存在的不足進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施使高速公路的建設(shè)更加完善。

關(guān)鍵詞：高速公路項目 財務(wù)管理 資金管理 研究

高速公路項目投資財務(wù)管理水平以及資金管理水平的高低會直接影響工程的質(zhì)量，也會對投資效益產(chǎn)生一定影響。因此，對其加強管理力度能夠使公路的質(zhì)量得到較好的保障。

一、高速公路項目投資財務(wù)管理與資金管理中的缺陷分析

（一）對財務(wù)管理的意識較為薄弱

現(xiàn)階段，人們在對高速公路項目財務(wù)管理中，還沒有形成較強的意識。導(dǎo)致在公路建設(shè)行政管理部門以及高速公路項目建設(shè)企業(yè)中，都缺少一套較為健全的財務(wù)管理機制，使公路建設(shè)的效率得以提高，使人們傳統(tǒng)的觀念得以轉(zhuǎn)變。人們的觀念能夠?qū)ζ涞男袨楫a(chǎn)生一定影響，如財務(wù)管理人員無法將傳統(tǒng)落后的觀念改變，就沒有辦法對財務(wù)進行有效的管理，也就無法對資金的使用效率得到加強，同時無法保障高速公路建設(shè)的資金投入。嚴重時，就會引發(fā)不必要的財務(wù)糾紛現(xiàn)象，從而使高速公路建設(shè)中的各項風(fēng)險頻發(fā)，因此，現(xiàn)階段，所需要解決的重要問題就是將財務(wù)管理制度進行完善，并將傳統(tǒng)的觀念進行改變。

（二）缺少完善的財務(wù)監(jiān)督機制

長期以來，對于高速公路的建設(shè)上，人們將前期招標(biāo)以及竣工后結(jié)算作為建設(shè)工程中的重點內(nèi)容，而卻高速公路建設(shè)的前期階段控制問題拋之腦后，導(dǎo)致高速公路的建設(shè)無法取得較好的收益。當(dāng)竣工后進行審計工作，即使發(fā)現(xiàn)問題，還是無法實現(xiàn)有效整改，一些能夠整改的項目，操作起來也較為繁瑣，對工程的影響也較大。同時，當(dāng)進行整改后，也會導(dǎo)致施工的資料出現(xiàn)不符的現(xiàn)象，引發(fā)不必要的麻煩。在建設(shè)高速公路時，需要重點關(guān)注資金的使用問題，例如，需檢查資金使用手續(xù)是否具有合理性，對各項程序的審批是否具有規(guī)范性。現(xiàn)階段的檢查中，只注重表面，無法有效的發(fā)現(xiàn)存在的問題，也就無法將財務(wù)監(jiān)督機制落到實處，時常會出現(xiàn)私自挪用資金致使資金產(chǎn)生流失，對企業(yè)造成一定損失。此外，財務(wù)管理人員的工作也未實施到位，對工程的進度沒有進行全程的跟蹤監(jiān)督，導(dǎo)致超預(yù)算的現(xiàn)象頻發(fā)，從而致使財務(wù)管理無法與工程進行相符，因此，在工程竣工時，財務(wù)部門還是無法及時的做出決算。

（三）融資渠道較為狹隘

現(xiàn)階段，我國的高速公路發(fā)展建設(shè)具有多元化特點，致使融資也會有多種方式存在。銀行貸款以及政府投資是現(xiàn)階段籌資的主要方式。在公路建設(shè)項目上，國內(nèi)外的銀行是融資的主要途徑，因其具有較大的貸款數(shù)額以及較低的資金成本，在融資方式上，銀行貸款還是首要選擇。但是，國家調(diào)整了固定資產(chǎn)投資項目資本金比例，對于各類交通設(shè)施的建設(shè)，25%是最低資本金比例。當(dāng)工程的建設(shè)資金大部分需要借助銀行貸款時，就會使企業(yè)產(chǎn)生較高的負債率，在增大金融風(fēng)險以及財務(wù)風(fēng)險投資的同時，也會對企業(yè)的財務(wù)造成一定壓力，不但國民經(jīng)濟無法得到快速的發(fā)展，也會對高速公路的建設(shè)以及運營造成一定不良影響。

二、對高速公路項目資金的管理措施

（一）加大對財務(wù)管理的重視力度

現(xiàn)階段，許多高速公路項目建設(shè)的財務(wù)管理模式較多應(yīng)用集中式管理，應(yīng)用此方法對統(tǒng)一管理以及分配項目建設(shè)資金有著積極的意義，能夠使管理者對資金統(tǒng)一調(diào)度，一旦出現(xiàn)問題，也能夠及時協(xié)商。與此同時，應(yīng)用集中式管理能夠?qū)㈤_支有效降低，使企業(yè)內(nèi)濫用資金的現(xiàn)象徹底減少，并使資金的使用效率得到有效的提高。因此，高速公路項目管理者應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)管理高速公路工程項目的資金使用方式，使高速公路工程財務(wù)管理體制得以更新。對企業(yè)會計準則中理論進行探討，只有嚴格按照會計準則執(zhí)行高速公路項目建設(shè)會計核算，才能夠使會計核算的信息更具真實性以及可靠性。

（二）跟蹤審計建設(shè)項目的全部過程

對于高速公路的建設(shè)，為了使工程建設(shè)過程中，對工程造價以及項目管理進行控制，就需在建設(shè)階段對工程項目實施多次的財務(wù)審計以及造價。在探討項目策劃書以及可行性研究方案時，就需估算出預(yù)計投資，在設(shè)計的初級階段，需要做好概算審核工作，首先，需預(yù)算設(shè)計出的施工圖；其次，對于招投標(biāo)階段，需要核實承包合同價；第三，在工程竣工后，需要對決算審計做好驗收工作。在高速公路的建設(shè)中，需要確保對每個階段都實施審計工作，再將各個階段的審計計價進行綜合，從而計算出高速公路建設(shè)工程的實際造價。在進行跟蹤審計的工作中，能夠?qū)⒇攧?wù)審計以及階段性工程造價中出現(xiàn)的漏洞及時檢測出來，并做出及時的改正，從而使資料能夠不斷的完善。若想對高速公路建設(shè)工程造價進行較好的控制，就需要對建設(shè)的全過程實施有效的掌控，打破被動控制的局面，實施主動控制，做好事前預(yù)防工作，避免問題發(fā)生了才想辦法彌補的局面出現(xiàn)。同時，還需做好事中控制工作，以免事后整改不及時帶來的經(jīng)濟損失，還能夠使辦事效率得到有效的提升。

1、跟蹤審計高速公路項目建設(shè)的全過程，能夠使建設(shè)成本得到有效的控制。一般情況下，對于工程的造價問題，還會存在許多不穩(wěn)定因素對其造成一定影響，就必須對全過程進行跟蹤審計。在工程建設(shè)時，造價審核人員還需到施工現(xiàn)場進行核查，對工地材料的使用情況進行不定期的核實記錄，當(dāng)設(shè)計出現(xiàn)變更時以及有隱蔽工程出現(xiàn)時，還需做好簽證辦理的工作。但是，絕不允許出現(xiàn)“現(xiàn)場簽證”的現(xiàn)象，以免對實際情況缺乏考察，對工程的進度以及效益等造成不良影響。與此同時，還需為企業(yè)做好籌措資金的工作，將工程款按時進行支付，對財務(wù)開支進行控制，使其得到有效的降低，使成本得到一定控制。

2、跟蹤審計高速公路項目建設(shè)的全過程，能夠在竣工驗收階段做好材料依據(jù)的提供工作。高速公路的建設(shè)工程，一般都需耗費較長的周期、且工程較為繁瑣，投資金額也較高，基于此，在工程建設(shè)前，就需對工程建設(shè)中的每一個決策都做好考慮，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致整個工程項目的投資受到影響，且沒有補救方法，同時，也會影響后期的建設(shè)。因此，在對工程建設(shè)的全過程進行跟蹤審計時，就需將項目策劃、方案確定、實施過程、資金財務(wù)的管理等方面做好統(tǒng)籌規(guī)劃以及監(jiān)督，對建設(shè)工程中易出現(xiàn)的問題進行預(yù)防，避免對工程造成不良影響，也能夠使竣工結(jié)算以及驗收工作得到一定保障。

（三）加大對投資的管理力度，使財務(wù)監(jiān)督能夠更加完善

1、在公路工程建設(shè)的初級階段，就需要核算分析整個工程項目，而后再將總概算進行分層，再對其逐步處理，可將其劃分為路基土建、路面工程、征地拆遷、房屋建設(shè)、綠化環(huán)境以及交通工程、水電水利工程、貸款利息等問題，同時，還需對設(shè)計變更進行嚴格的控制。當(dāng)公路工程項目開始施工后，就應(yīng)該聯(lián)合管理以及施工單位將會計賬務(wù)進行完善，控制好施工期間的動態(tài)投資。此外，還需將財務(wù)監(jiān)督機制進行確立，使建設(shè)資金使用的安全高效性得到保障。

2、與相關(guān)銀行建立合作關(guān)系，從而能夠?qū)崟r監(jiān)管各個單位間的建設(shè)資金，這就需要各單位間簽署一份資金監(jiān)管協(xié)議，借助信息技術(shù)以及網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、銀企互聯(lián)平臺，全面監(jiān)管各單位間的資金運轉(zhuǎn)情況。與此同時，還應(yīng)該將高速公路投資企業(yè)工程現(xiàn)場管理人員反饋的情況，做好資金支付的復(fù)核工作，使項目建設(shè)資金的?？顚Ｓ玫玫奖Ｕ希材軌蚋臃奖?、快捷以及安全的對各單位的建設(shè)資金進行使用以及管理。

（四）將融資渠道拓寬，使融資方式實現(xiàn)多元化

放寬融資渠道，能夠使企業(yè)的融資方式更加靈活，從而使公路建設(shè)過程的能動性得到強化。這就需要企業(yè)在融資中，放棄傳統(tǒng)落后的融資模式，開始應(yīng)用新的融資渠道，使融資手段更加多元化。此外，還需做好理財工作：

1、直接吸收民營資本投資是資金籌集方式中的一種，其的運作方式可以通過股份制以及直接投資來實現(xiàn)。實施此種制度就需要將高速公路的部分經(jīng)營權(quán)進行出讓，即使減少了本金以及利息的投入，但是投資者會以高速公路的運營情況為依據(jù)進行分紅。高速公路企業(yè)在將自身的發(fā)展基金儲備充足后，就可以以相關(guān)法律規(guī)范以及自身發(fā)展情況為基礎(chǔ)，做好資金的分配工作，能夠使高速公路投資企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險得以降低，對項目的資金籌措帶來了方便。

2、實施股票發(fā)行上市的方式進行融資?，F(xiàn)階段，高速公路股份制已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推行使用，對公路企業(yè)實施上市發(fā)行以及定向募集工作，能夠較好的統(tǒng)籌民間資金，為高速公路的快速發(fā)展開辟了新的道路。此外，發(fā)行股票上市也是融資的有效方法，對股票進行購買，就是對公路進行投資，能夠使投資者快速的進入到高速公路行業(yè)，是一種較好的投資選擇。

3、對于建設(shè)期的貸款方式，可以將長期與短期貸款相互結(jié)合，從而使財務(wù)費用得以降低。在向銀行貸款時，可采用先進行短期貸款，當(dāng)貸款到期后再換成長期貸款，對長短期貸款利率以及使用的差異進行充分利用，能夠使貸款的利息得到最大化的降低，使項目的投資得到節(jié)約。

4、高速公路投資企業(yè)需要將合同總價中的10%左右材料預(yù)付款支付給施工企業(yè)，在材料預(yù)付款支付時，就可以借助銀行的承兌匯票方式以及對銀行信用證進行開具的方式進行，利用以上方法，就能夠只交付30%比例的保證金就能夠得到70%的信用敞口資金，此部分資金就能夠?qū)①J款提用時間延后半年，也就是不需要支付這半年的貸款利息，同時還會得到相應(yīng)的存款利息，使財務(wù)的費用得到有效的節(jié)約。

5、加大資金周轉(zhuǎn)力度，使資金沉淀的現(xiàn)象減少，從而將資金的使用成本得以降低，借助資金投放的合理性，在計量撥付時間得到滿足的條件下，就可以利用委托銀行支付貸款提取的方式對計量款進行支付，從而使平均日資金余額得以降低。

結(jié)語：

綜上所述，在高速公路項目的管理中，財務(wù)管理以及資金管理占據(jù)重要的地位，若想使高速公路項目獲得更好的經(jīng)濟效益，就必須對此兩項管理加大重視力度，對財務(wù)管理方式進行健全并創(chuàng)新資金管理模式，使財務(wù)管理水平得到有效的提升，使企業(yè)獲得更多的投資效益。

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