摘 要:本文明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵,并對(duì)山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上,提出了山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 品牌戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵
盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一概念目前已經(jīng)被大多數(shù)人了解,但是有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體內(nèi)涵并不是廣為人知。學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的解釋可歸納為:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是利用一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍,將農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)品貿(mào)易等多種行業(yè)都納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展。
2、山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀
(1)龍頭企業(yè)規(guī)模仍整體偏小。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)是扶持一批龍頭單位,憑借這些公司推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收益提升。但是,和經(jīng)濟(jì)水平較高的國(guó)家、國(guó)內(nèi)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)比較,山西省農(nóng)產(chǎn)品加工的大型公司呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、發(fā)展規(guī)模不夠大、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高等不足,經(jīng)濟(jì)水平較高的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值通常為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三倍,具體到我國(guó),平均水平是1.1倍,但山西的水平卻是0.7倍。經(jīng)濟(jì)水平較高的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化概率在八成以上,我國(guó)的平均水平為四成,山西省的水平僅為36%,達(dá)不到我國(guó)的平均水平,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化的推動(dòng)作用不明顯。
當(dāng)前,本省年銷售業(yè)績(jī)?cè)谖灏偃f以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)僅有八百家,年銷售業(yè)績(jī)?cè)谑畠|元以上的基本沒有。可是山東省此類企業(yè)年銷售業(yè)績(jī)?cè)谑畠|元以上的有七十多家。本省的龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)公司數(shù)量不過、規(guī)模不大,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的帶動(dòng)作用很小。
(2)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不足。從當(dāng)前實(shí)際狀況分析,山西省農(nóng)業(yè)合作社的現(xiàn)狀并不樂觀,大部分合作社都剛剛起步,人數(shù)很少超過50人,除了生產(chǎn)規(guī)模小之外,還有服務(wù)范圍有限、帶動(dòng)效用不足、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等各種弱點(diǎn)。目前的一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社條件有限,因此向農(nóng)戶提供的服務(wù)也不多,一些一般性生產(chǎn)資料的服務(wù)和信息傳遞等服務(wù)無法滿足農(nóng)戶的其他需求。
除了規(guī)模上的問題外,目前山西省的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社管理能力也有不足,目前大部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的承辦主體都是一些農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)或是農(nóng)業(yè)種植大戶等,盡管在他們的帶動(dòng)下建立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,但是他們的管理職能履行不到位,包括手續(xù)欠缺,社員配置和管理不當(dāng),難以實(shí)施民主管理,各種涉農(nóng)事務(wù)及相關(guān)信息沒有及時(shí)公開。這些管理方面的缺失,不僅使得農(nóng)民的參與程度降低,也使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)行。
(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善。當(dāng)前,山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,結(jié)構(gòu)也日益均衡。豐富的農(nóng)業(yè)特色資源如雜糧、雁門生態(tài)畜牧、呂梁紅棗、晉南蘋果等紛紛成為山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要選項(xiàng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,山西以“一村一品”“一縣一業(yè)”為主攻方向,已經(jīng)形成雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、呂梁太行兩山雜糧林果產(chǎn)業(yè)區(qū)和晉中晉南盆地果菜園藝設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)這三個(gè)比較具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),同時(shí)已經(jīng)形成了十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,涵蓋十三個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)。在積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的同時(shí),著力構(gòu)建糧、畜、果、菜協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
3、山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策
(1)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌戰(zhàn)略。山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)從當(dāng)前產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)出發(fā),研發(fā)構(gòu)建新品牌。應(yīng)重視本省“生態(tài)品牌”、“原產(chǎn)地品牌”、“特色品牌”的建造與維護(hù),著重培養(yǎng)生態(tài)食品、環(huán)保食品、無公害食品等當(dāng)代品牌。增加廣告投資與推廣力度,提高本省農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)造國(guó)家“馳名商標(biāo)”、山西省著名商標(biāo)以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色品牌產(chǎn)品。幫助新成立的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭公司理順銷售途徑,支持優(yōu)勢(shì)品牌公司構(gòu)建與健全市場(chǎng)銷售機(jī)制,拓展國(guó)際市場(chǎng)。有規(guī)劃的安排公司參與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),參與境內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源研發(fā)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),著重培養(yǎng)一批出口數(shù)值大、帶動(dòng)作用明顯、具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口貿(mào)易型農(nóng)產(chǎn)品加工公司。
(2)不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新能力。立足于科技創(chuàng)新角度,注重引入水平高、新型、先進(jìn)的科技,引導(dǎo)與扶持龍頭公司自己籌建開發(fā)組織,或者和高校、研究院等合作,走產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)業(yè)、科技、教育有機(jī)結(jié)合的發(fā)展道路。應(yīng)構(gòu)建高效的技術(shù)革新激勵(lì)體系,對(duì)于發(fā)展?jié)摿薮?、科技含量高的科研課題,每一級(jí)的科技、財(cái)政組織都應(yīng)提供資本支持,引導(dǎo)公司創(chuàng)一流技術(shù),打造特色品牌,提升龍頭公司的科技含量與產(chǎn)品的技術(shù)含量。加快優(yōu)良品種的培育與宣傳應(yīng)用,積極研發(fā)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)、降低成本技術(shù),探究研發(fā)一批市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)大、附加值高、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品,利用科技措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的發(fā)展。應(yīng)大力指導(dǎo)與引進(jìn)龍頭公司參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)的建造,讓公司成為農(nóng)業(yè)高科技的研發(fā)中心與宣傳基地,成為科技革新的物質(zhì)載體與應(yīng)用主體。應(yīng)著重研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新種類、新產(chǎn)品、新技術(shù),提升自主創(chuàng)新水平與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(3)大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)村中的專業(yè)合作機(jī)構(gòu)是發(fā)展農(nóng)民聯(lián)合與合作的重要形式,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)形式改變的有效方式。幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織,就是幫助農(nóng)戶,就是幫助農(nóng)業(yè)。本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展應(yīng)在當(dāng)前條件的前提下,積極發(fā)展、培養(yǎng)、拓展一批體系好、品質(zhì)優(yōu)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的連接作用及農(nóng)民和公司間的紐帶作用,提升農(nóng)戶的組織化水平。政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的推廣力度,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完成確定規(guī)范、健全制度等工作,撥付專項(xiàng)資金為專業(yè)合作社的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者無償提供培訓(xùn),宣傳合作知識(shí),培育、建造一直骨干隊(duì)伍,指導(dǎo)與促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作機(jī)構(gòu)的發(fā)展。應(yīng)支持與指引公司、農(nóng)民、專業(yè)合作組織、社會(huì)事業(yè)單位等參與構(gòu)建各種類型的合作經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),提供生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)服務(wù),提升農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的水平。
(4)因地制宜,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合本區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)設(shè)置重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),集中生產(chǎn)資料來實(shí)現(xiàn)集群農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合山西省的農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),可以在大同盆地發(fā)展雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū),忻定盆地的規(guī)劃重點(diǎn)為玉米、雜糧,晉中盆地規(guī)劃重點(diǎn)為蔬菜、水果、花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè),上黨盆地規(guī)劃重點(diǎn)為玉米、畜牧業(yè),晉南盆地規(guī)劃重點(diǎn)為糧食、水果和蔬菜,太行山、呂梁山規(guī)劃重點(diǎn)為雜糧、林果業(yè)。
參考文獻(xiàn):
[1]張利才.我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合研究.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2012,2.
作者簡(jiǎn)介:
劉 娟 女,1978年1月,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。