【摘 要】紀(jì)錄片《等待超人》揭露了美國公立教育存在的種種弊端，抨擊公立學(xué)校沒有成效的原因——政府干預(yù)過多、教師素質(zhì)低下、教育的高投入低產(chǎn)出、教育的不公平以及教師工會(huì)對改革的反對。美國公立學(xué)校確實(shí)存在很多問題，但我們不能單純地認(rèn)為美國基礎(chǔ)教育就一無是處。

【關(guān) 鍵 詞】等待超人；美國；公立學(xué)校；學(xué)校教育

中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1005-5843（2015）03-0167-02

美國科技水平遙遙領(lǐng)先于世界水平，在教育方面，高等教育占據(jù)了重要地位，培養(yǎng)出了像史蒂夫·喬布斯這樣的天才，此外，美國還是獲諾貝爾獎(jiǎng)最多的國家，在留學(xué)生數(shù)量方面，美國也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它國家。在“一考定終身”的教育體制下，中國學(xué)生向往美國輕松自由的學(xué)習(xí)氛圍，但《等待超人》這樣一部紀(jì)錄片打破了國人對美國教育的幻想，美國不再是教育的天堂。影片選用采訪的形式記錄了五個(gè)小孩以及他們父母對于學(xué)校的看法，通過對公立學(xué)校最高負(fù)責(zé)人米歇爾·瑞以及比爾·蓋茨等名人的訪談，揭露了美國公立教育存在的種種弊端，抨擊公立學(xué)校成效不彰，為有心向?qū)W而得不到鼓舞最終消失在輟學(xué)洪流里的學(xué)生感到惋惜。

從1989年《美國2061計(jì)劃》到如今的《不讓一個(gè)孩子落伍法》，美國基礎(chǔ)教育已經(jīng)經(jīng)歷了多次改革，但仍然面臨著不少問題，比如教師水平低、校園暴力不斷、性觀念迷亂等。此外，美國公立學(xué)校教育也處境艱難。據(jù)美國教育部的報(bào)告，美國超過5530萬中小學(xué)生在13266所學(xué)校上學(xué)，其中公立中小學(xué)有98916所。在這些學(xué)生當(dāng)中，660萬是身患?xì)堈系膶W(xué)生（2008年）；1090萬學(xué)生只有有限英語水平，270萬是英語困難學(xué)生（2008年）；而且公立中小學(xué)擁有8%的輟學(xué)率（2008年）和49%的閱讀不達(dá)標(biāo)的四年級學(xué)生（2009年）。①影片開頭，用“四塊餅干吃掉兩塊是吃掉了50%”這樣的難題直奔主題——“我們的公立教育是令人擔(dān)憂的”，接著，在一次全國統(tǒng)一測試中，華盛頓只有百分之二十的學(xué)生有熟練的計(jì)算和閱讀能力，美國公立學(xué)校的教育是令人擔(dān)憂的。筆者將結(jié)合紀(jì)錄片《等待超人》著手分析美國公立學(xué)校教育癥結(jié)所在。

一、政府干預(yù)過多

美國學(xué)校分為公立和私立兩種，公立學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要依賴于政府的支持，而私立學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)、私人捐款以及基金會(huì)的部分贊助等多種非公共渠道。在政府政策的保護(hù)下，公立學(xué)校已擁有相當(dāng)穩(wěn)固的地位，但長期以來政府對公立學(xué)校經(jīng)費(fèi)采取“大包大攬”的態(tài)度，使得學(xué)校缺乏外部競爭，造成了學(xué)校內(nèi)部管理上的僵化、刻板、低效，學(xué)校教育質(zhì)量也由此降低，很多人放棄了公立學(xué)校，轉(zhuǎn)而選擇私立學(xué)校，但對于弱勢群體、低收入家庭來說，昂貴的學(xué)費(fèi)使他們與優(yōu)質(zhì)的教育資源失之交臂。因?yàn)樵谒搅W(xué)校，教學(xué)環(huán)境好，學(xué)生的素質(zhì)高，加之教師有更多的機(jī)會(huì)參與學(xué)校管理工作，所以更多的家長想讓小孩進(jìn)私立學(xué)校。此外，私立學(xué)校為吸引更多生源，必然會(huì)想方設(shè)法提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生家長相信在私立學(xué)校的教育投入是有價(jià)值的投資。

二、教師素質(zhì)低下

對于美國公立教育的滑坡現(xiàn)象，影片把矛頭指向了低素質(zhì)的教師。在影片中有這樣一段情節(jié)：“老師竟然通過閱讀報(bào)紙打發(fā)上課的時(shí)間，對于學(xué)生閑聊打鬧的行為，視而不見。一位教育官員炒掉了瀆職的教師，但一年之后卻不得不補(bǔ)齊欠薪把他們重新聘請回來?！痹诿绹还芙處煹慕虒W(xué)水平如何，只有連續(xù)工作滿2-3年，教師就可獲得終身制，正如影片中提到“只要喘兩年氣兒，就能獲得教師終身制，永不開除”，教師素質(zhì)低下的一部分原因歸結(jié)于教師終身制。教師終身制的實(shí)行，使得教師缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和競爭意識(shí)，加之，教師的薪資水平只與學(xué)歷有關(guān)，而與教學(xué)業(yè)績無關(guān)，在這種情況下，教育的效率自然低下，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績自然平平。其實(shí)教育家們也曾試圖進(jìn)行改革，廢除教師終身制，但強(qiáng)大的美國教師工會(huì)的抵制，改革還是未能如愿。在影片中，教師聯(lián)合會(huì)主席蘭迪女士表達(dá)了她的不滿：“不要只讓個(gè)別教師當(dāng)替罪羊，或者強(qiáng)調(diào)教育體系中的一個(gè)部分?！苯逃齾f(xié)會(huì)主席洛克爾指責(zé)導(dǎo)演，影片完全聽不到教師的聲音，對改革缺少建設(shè)性的討論。所以，要想徹底改變教育狀況，先從教師抓起——提高教師素養(yǎng)、建立新的教師選拔制度、增強(qiáng)教師危機(jī)意識(shí)。美國總統(tǒng)奧巴馬在談?wù)摻逃幸蔡岬剑骸霸诮淌抑械囊粋€(gè)最重要的單一因素就是教師的品質(zhì)?！?/p>

三、高投入低產(chǎn)出

美國教育也存在很多問題，比如投入與產(chǎn)出不成比例。美國對教育的重視主要反映在教育投資上，每年政府都會(huì)為教育事業(yè)劃分大筆財(cái)政預(yù)算，然而教育效果并未達(dá)到預(yù)期。美國初等教育中，學(xué)生輟學(xué)比例偏高，大量青少年在社會(huì)游蕩，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致犯罪率偏高。有資料顯示，美國每年花費(fèi)在青少年罪犯勞教方面的費(fèi)用已等同于供其上初中和大學(xué)的費(fèi)用。與其這樣，不如加大中小學(xué)教育方面的投資，探索更合適的教育方式，既能減少犯罪率，又能培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。在談到公立教育失敗帶來的損害時(shí)，紀(jì)錄片也向我們展示了幾筆經(jīng)濟(jì)賬：政府養(yǎng)一個(gè)囚犯4年的費(fèi)用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于供一個(gè)孩子讀完私立高中；紐約每年要向那些無所事事的老師“投資”1億美元。此外，教育的失敗導(dǎo)致了人才的缺失，據(jù)統(tǒng)計(jì)到2020年，在美國，大約只有5千萬人可以勝任1.23億個(gè)高技術(shù)、高薪崗位，其余的則需面向世界招聘。

四、教育的不公平

教育機(jī)會(huì)均等是美國人的驕傲，在今天，美國的公立中小學(xué)確實(shí)是向每一個(gè)適齡小孩敞開了大門，但這不等于每個(gè)兒童都能享受平等的教育。在紀(jì)錄片中我們發(fā)現(xiàn)，美國的公立學(xué)校按照“學(xué)區(qū)”來招收學(xué)生。目前中國也出現(xiàn)了“學(xué)區(qū)制”，或許就是參照的美國，好的學(xué)區(qū)房價(jià)格必然很高，當(dāng)代中國父母承受著重大的買房壓力。但美國的“學(xué)區(qū)制”要求比較松，無論你搬到什么地方，只要有固定的住所，帶上相關(guān)證明就可以向當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)委員會(huì)申請，如果你的房子是租的，帶上租房合約，相關(guān)的人員就會(huì)安排小孩入學(xué)。這看似很容易，然而，對于家庭經(jīng)濟(jì)條件相對差的家庭來說，還是無法享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。紀(jì)錄片中的父母為了讓小孩上一所好學(xué)校而四處奔波，然而美國公立學(xué)校大部分背上了“輟學(xué)工廠”的臭名，私立學(xué)校成了家長首選的目標(biāo)，但高昂的學(xué)費(fèi)使一些家庭望而卻步，轉(zhuǎn)而選擇“不滿意”的公立學(xué)校學(xué)習(xí)。教育的不公平不僅與金錢相關(guān)，還表現(xiàn)在教育資源方面。美國的教育資源有限，所以美國學(xué)校不得不采用彩色球搖號、電腦選號、抓鬮等方式來決定入學(xué)的學(xué)生，很大程度上剝奪了學(xué)生受教育的權(quán)利。家長落寞的表情、孩子無助的眼神，需要我們更多的是反思，反思教育制度存在的問題，等待超人去改變現(xiàn)狀是徒勞的，必須從教育體制的本身來入手。片中我們可以看到很多孩子其實(shí)有自己的夢想，僅僅因?yàn)殡S機(jī)的選擇他們進(jìn)入了差的學(xué)校，在起跑線上輸給了別人，這樣對他們顯然是不公平的。紀(jì)錄片中也提到這樣一句話：“好學(xué)校不是抽簽來的，也不是超人給我們的”。對于付出努力的學(xué)生來說，把他們的命運(yùn)交給天意是何等的令人絕望。

五、教師工會(huì)的反對態(tài)度

在美國，工會(huì)的職責(zé)是向政府傳達(dá)基層會(huì)員的要求和立場。美國教師工會(huì)是保護(hù)教師自身利益的組織，教師的“終身制”保證了他們工作的穩(wěn)定性，這也是教師素質(zhì)低下的一個(gè)原因。在美國，最大的工會(huì)就是教師工會(huì)，可見這是何等龐大的組織，他們的主要任務(wù)是維護(hù)教師的利益，為教師謀福利，當(dāng)教師利益與教育改革相對立時(shí)，工會(huì)會(huì)以其強(qiáng)大的力量阻止學(xué)校的改革進(jìn)程。例如，1995年，當(dāng)百事可樂公司試圖反對新澤西市的私立學(xué)校時(shí)，教師工會(huì)便抵制百事可樂公司的產(chǎn)品，最終以百事可樂公司的失敗而告終。又如1993年加利福尼亞州，教師工會(huì)對加州教師協(xié)會(huì)的雇員進(jìn)行威脅和騷擾，并非法賄賂專家的幫助上訪反對174號協(xié)議，最終憑借工會(huì)的強(qiáng)大實(shí)力致使174號協(xié)議失敗。②對教師來說，教師工會(huì)的確為他們帶來了好處：“鐵飯碗”的工作、各種福利和社會(huì)保險(xiǎn)等，但教師工會(huì)強(qiáng)大的影響力使教育改革舉步維艱。

孩子等待超人拯救他們，但當(dāng)有一天他們知道超人是虛幻人物的時(shí)候，他們的幻想就會(huì)破滅，就像片中渴望接受良好教育的小孩一樣，渴望超人能拯救他們的學(xué)校和未來。其實(shí)，我們知道好的學(xué)校不是抽簽來的，也不是超人給我們的，只要我們用心去發(fā)現(xiàn)問題并付出行動(dòng)，哪怕改革是失敗的，也總比僅僅是口頭表述得好。

注釋：

①U.S. Department of Education，National Center for Education Statistics.（2010）.The Condition of Education 2010 （NCES 2010）.

②See David Harmer，School Choice：Why We Need It. How We Get （Salt Lake City：Northwest Publishing. Ine.1993）.

參考文獻(xiàn)：

[1]馬煥靈.美國公立學(xué)校教育問題研究[J].教師教育研究，2011：71-75.

[2]楊慧敏.美國基礎(chǔ)教育[M].廣州：廣東教育出版社：122-128.

[3]張?zhí)煅?基礎(chǔ)教育改革[M].重慶：重慶大學(xué)出版社：54-58.