[摘 要]本文主要分析公共圖書(shū)館在城市文化中的重要作用，探討目前城市文化建設(shè)中公共圖書(shū)館的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出公共圖書(shū)館促進(jìn)城市文化發(fā)展的對(duì)策。通過(guò)大力發(fā)展和完善城市公共圖書(shū)館事業(yè)，推動(dòng)城市文化發(fā)展源動(dòng)力的作用，并通過(guò)它為城市的可持續(xù)發(fā)展源源不斷地注入新的活力，使其與城市文化發(fā)展形成良性互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的文化和諧，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市乃至社會(huì)的和諧。

[關(guān)鍵詞]公共圖書(shū)館；城市文化；文化建設(shè)；對(duì)策建議

本文首先概述了城市文化和公共圖書(shū)館的相關(guān)內(nèi)容，其次闡述了公共圖書(shū)館對(duì)城市文化的作用，使對(duì)城市文化和公共圖書(shū)館有清晰直觀的認(rèn)識(shí)，再次對(duì)公共圖書(shū)館的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，最后，以此為基礎(chǔ)，針對(duì)公共圖書(shū)館促進(jìn)城市文化建設(shè)提出有效的對(duì)策和建議。

一、城市文化與公共圖書(shū)館的關(guān)系

公共圖書(shū)館與城市文化的物態(tài)存在形式、文態(tài)存在形式以及人口構(gòu)成及其素質(zhì)都有緊密的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。公共圖書(shū)館建筑往往是一座城市的“地標(biāo)”，是城市文化物態(tài)存在形式的重要表現(xiàn)；公共圖書(shū)館的職責(zé)“開(kāi)展教育、傳播文化和提供信息的有力工具，也是人民的思想樹(shù)立和平觀念和豐富人民大眾的精神生活的重要工具”因此，圖書(shū)館與城市文化不僅有著表層的物質(zhì)文化（圖書(shū)館建筑）關(guān)系，而且有著深層的精神文化（圖書(shū)館服務(wù)）關(guān)系。

二、公共圖書(shū)館的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.公共圖書(shū)館建設(shè)總量不夠

國(guó)際圖聯(lián)規(guī)定，通常每5萬(wàn)人口建設(shè)一個(gè)公共圖書(shū)館，特殊情況人口不足5萬(wàn)也需要建立公共圖書(shū)館，最小公共圖書(shū)館服務(wù)人口不得少于3000人；服務(wù)人口5萬(wàn)至10萬(wàn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每千人面積為28㎡～48㎡，人均藏書(shū)2～3冊(cè)，千人閱覽2～3席?！?〕若按照國(guó)際圖聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)13億人口需要建設(shè)26000個(gè)圖書(shū)館，總藏書(shū)要達(dá)到26億冊(cè)。而根據(jù)上述附表的數(shù)據(jù)顯示，到2010年底為止，全國(guó)只有公共圖書(shū)館2884個(gè)，全國(guó)藏書(shū)量只有6.17億冊(cè)。

2.公共圖書(shū)館分布不均和布局不合理

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》的資料數(shù)據(jù)，東部地區(qū)和東北部地區(qū)人均擁有書(shū)籍、借書(shū)證、圖書(shū)館閱覽室人均坐席都多于中西部地區(qū)。當(dāng)然，除了地區(qū)資源分布不均之外，地區(qū)內(nèi)各省市擁有的公共圖書(shū)館資源也存在差距。

3.公共圖書(shū)館提供公共服務(wù)的能力有待增強(qiáng)

在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市，由于運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺乏，圖書(shū)購(gòu)置欠缺，有些縣的圖書(shū)館圖書(shū)購(gòu)置量甚至為零，書(shū)籍更新難以為繼；由于采購(gòu)人員文化不高、缺乏必備的專業(yè)知識(shí)，以及采購(gòu)受行政命令的影響，購(gòu)買書(shū)籍實(shí)用性不強(qiáng)，復(fù)本量大，流通率低，無(wú)法滿足廣大群眾的閱讀需求。圖書(shū)館設(shè)備陳舊、老化，服務(wù)項(xiàng)目單一、功能不齊全。另外，有的地方在城市建設(shè)中沒(méi)有把公共圖書(shū)館布局納入城市總體規(guī)劃中，圖書(shū)館選址缺乏科學(xué)論證，沒(méi)有把圖書(shū)館建在交通方便、人口密集、靠近其他公共設(shè)施、接近服務(wù)對(duì)象的地帶，使得圖書(shū)館服務(wù)半徑與其應(yīng)該服務(wù)的區(qū)域不協(xié)調(diào)，從而影響其服務(wù)效益，造成資源浪費(fèi)。

三、公共圖書(shū)館促進(jìn)城市文化發(fā)展的對(duì)策

1.加大規(guī)劃和投入，豐富公共圖書(shū)館資源

在中央財(cái)政列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用以支持地方示范性公共圖書(shū)館的建設(shè)。需要注意的是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差別，以及歷史上形成的原因，我國(guó)公共圖書(shū)館布局不均，存在東部、東北部資源優(yōu)于中西部，大城市資源優(yōu)于小城市，小城市資源優(yōu)于小城鎮(zhèn)的狀況。加大公共圖書(shū)館建設(shè)投入力度，既要保證圖書(shū)館數(shù)量的增加，也要重視藏書(shū)數(shù)量的增加，同時(shí)更要保證圖書(shū)館的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，從而充分發(fā)揮圖書(shū)館的功能，充分用好圖書(shū)館資源。

2.改善公共圖書(shū)館內(nèi)部管理，提升服務(wù)效能

要改變各個(gè)圖書(shū)館各自為政、缺乏協(xié)調(diào)合作的局面，創(chuàng)新公共圖書(shū)館管理用人機(jī)制。公共圖書(shū)館在用人上要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所有工作人員向社會(huì)公開(kāi)招聘，大力引進(jìn)專業(yè)人才，同時(shí)建立科學(xué)有效的員工考核晉升機(jī)制，使公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化利用和自由流動(dòng)。加強(qiáng)公共圖書(shū)館的頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)，改變市、縣、社區(qū)等各級(jí)圖書(shū)館分屬不同部門管理、各自為政的情況。讀者服務(wù)是立館的根本，圖書(shū)館必須以為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為宗旨。作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共圖書(shū)館應(yīng)該轉(zhuǎn)變角色，從文化供給者轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕?wù)者。圖書(shū)館在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持平等原則，平等對(duì)待每位讀者，讓讀者感受到同等的尊嚴(yán)和權(quán)利，感受到在圖書(shū)館閱讀學(xué)習(xí)的愉悅和快樂(lè)。

3.與文化機(jī)構(gòu)建立友好合作關(guān)系

公共圖書(shū)館作為城市文化發(fā)展的重要途徑，對(duì)城市文化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是公共圖書(shū)館資源十分有限，不能完全滿足城市文化發(fā)展需求。因此，與文化機(jī)構(gòu)建立友好的合作關(guān)系，如學(xué)校圖書(shū)館、省市博物館等，通過(guò)與各個(gè)文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以發(fā)揮公共圖書(shū)館在城市文化發(fā)展中的積極作用。文化機(jī)構(gòu)合作及合作優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：通過(guò)文化機(jī)構(gòu)間的相互溝通和合作，實(shí)現(xiàn)了文化資源共享，滿足人們對(duì)文化資源的需求；能夠擴(kuò)展公共圖書(shū)館服務(wù)功能，提高公共圖書(shū)館服務(wù)水平，如通過(guò)專題討論會(huì)、展覽活動(dòng)、知識(shí)講座以及學(xué)術(shù)報(bào)告等形式，對(duì)人們進(jìn)行知識(shí)教育；開(kāi)展地域特色文化活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展地域特色文化活動(dòng)，能夠?yàn)榈貐^(qū)人們創(chuàng)造一個(gè)良好的文化交流平臺(tái)，同時(shí)營(yíng)造良好的讀書(shū)氛圍，使城市居民讀書(shū)量大大增加。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們應(yīng)大力發(fā)展和完善城市公共圖書(shū)館事業(yè)，推動(dòng)城市發(fā)展源動(dòng)力的作用，并通過(guò)它為城市的可持續(xù)發(fā)展源源不斷地注入新的活力，使其與城市文化發(fā)展形成良性互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的文化和諧，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市乃至社會(huì)的和諧。

參考文獻(xiàn)：

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