【摘""要】本文描述了農(nóng)村中小學教師積極性缺乏的三個方面：“管不動”“教不了”“培訓不了”，并從教師隊伍引進流出問題、教師生活問題、教師職稱問題三個方面分析了教師積極性缺乏的原因。

【關鍵詞】中小學教師""積極性""學校管理

【中圖分類號】G451""""""""【文獻標識碼】A"""""""""【文章編號】1674-4810（2015）31-0144-02

2015年6月國務院辦公廳發(fā)布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》文件提出，鄉(xiāng)村地方的教師基本工資水平應不低于當?shù)毓珓諉T，而且“越往基層，越是艱苦，待遇越高”。這表明，農(nóng)村教師的待遇將有顯著的提高。在2014年年底，地方上整體對教師工資進行了調(diào)整，農(nóng)村教師工資已得到了顯著的提升。從這一點看，工資待遇問題在很大程度上已不足以影響教師的積極性。筆者在2015年7月底至8月初對D縣100多所中小學包括教學點、完全小學、初中、九年一貫制學校的調(diào)研中，卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學教師積極性普遍不高，很多學校負責人和家長、村干部都表示，現(xiàn)今教師對教學以及參與學校管理等的積極性較低。

一"教師積極性缺乏的表現(xiàn)

《學校管理學》一書對積極性作了如下定義：積極性屬于心理學范疇，屬于人的個性傾向性。所謂教師積極性，是指教師在從事工作的過程中通過主動的心態(tài)以及表現(xiàn)在行為上的努力，進而有效地實現(xiàn)預定目標的一種表現(xiàn)形態(tài)，它的主要判斷標準有兩點：一是對待工作的態(tài)度;二是在行動上的具體體現(xiàn)。結合筆者對多名教師及學校領導的訪談，發(fā)現(xiàn)教師積極性缺乏主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.“管不動”，學校領導調(diào)動不了教師

筆者通過與農(nóng)村學校校長和部分教師的談話，發(fā)現(xiàn)教師在很多時候并不配合學校的管理工作。一些學校領導表示，他們對教師的管理主要打“親情牌”，強行調(diào)動會引起教師的反感，特別是將條件稍微好一點的農(nóng)村地方優(yōu)秀教師調(diào)往條件差一點的教學點，基本上不可能，即使明確表示給予多少補助，教師也基本不同意，嚴重一點的，就表示“我辭職不干了”。這是“管不動”的表現(xiàn)之一。即使勉強調(diào)動，教師答應去一兩年，大多數(shù)去幾個月就向上級部門申請調(diào)回去，得不到上級回應的教師就會通過各種方式調(diào)走，并且在教學中存在明顯的疏忽。這些都表現(xiàn)了教師對學校管理工作缺乏積極性。

2.“教不了”，教師對教學工作缺乏積極性

在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)教師對于教學準備以及教學過程、教學結果的反饋，都沒有認真對待，甚至漠視。教師對教學準備的不關心，則表現(xiàn)在對坐班制度的抗拒。現(xiàn)今的農(nóng)村中小學普遍實行一種坐班制度，在具體的要求上有所不同，有的坐班制度要求教師在上午、下午上課前20分鐘在辦公室，有的則要求在每天的第幾節(jié)課在辦公室，這樣的做法是為了保障教師有充足的備課時間以及與其他教師交流教學心得體會的時間，但在調(diào)研中很多教師卻普遍表示他們希望上完課就直接回家，認為這樣坐班沒有任何意義。同時，筆者在一所農(nóng)村初中實習的時候發(fā)現(xiàn)，教師在坐班時間多是閑聊，而非自我提升，甚至他們都表示，其他學校也是這樣的。這些表現(xiàn)出教師對教學準備缺乏積極性，對教學過程缺乏積極性則表現(xiàn)在教師上課的內(nèi)容和方式都是千篇一律的。在筆者實習以及旁聽的很多課程中發(fā)現(xiàn)，兩位筆者曾經(jīng)的老師上課的內(nèi)容及方式和十年前大同小異，說明部分教師對教學過程并沒有給予重視，甚至沒有更新自身的教學內(nèi)容和教學方式。而在訪談中，很多學校領導表示，教師對教學的結果也并沒有表現(xiàn)出重視，教師普遍上完課就直接回家，特別是農(nóng)村部分教師本身要做農(nóng)活，只將部分精力放在教學上，最后考試的結果如何也并不關心，他們只完成自己分內(nèi)的教學工作。即使考試成績在年級組排名倒數(shù)，教師也并沒有受到影響。這表明教師對教學工作缺乏積極性。

3.“培訓不了”，教師不愿參加培訓

教師在教學工作之余需要促進自身的專業(yè)發(fā)展，不斷提升自我的專業(yè)能力，這不只是教師自身成長的需要，也是國家對教師的要求。國家出臺過很多鼓勵教師參與培訓的文件，如2011年教育部下發(fā)的文件《教育部辦公廳關于組織實施“國培計劃（2011）”——中小學教師示范性集中培訓項目的通知》鼓勵教師參與培訓，而教育主管部門基本上每年都會利用寒暑假組織教師參與集中培訓，還有平時學校自發(fā)組織的校本培訓以及其他綜合性培訓，但在筆者調(diào)研的過程中，很多學校校長以及當?shù)亟逃鞴懿块T都表示，每次提到培訓他們都很頭疼，上面下發(fā)通知讓他們組織人員，但人員很難組織起來，教師不愿參加，即使給予一定補助，教師也不愿意參與培訓，更不用說自費參與了。本應是教師積極主動參與的培訓，教師卻普遍抗拒，這反映的是教師對自身發(fā)展缺乏積極性。

二"教師積極性缺乏的原因

在訪談中，筆者同樣詢問了學校主要領導、學校校長、教育部門的負責人關于教師積極性缺乏的原因。通過這些訪談以及筆者大量的文獻分析和對當今教師積極性缺乏的思考，發(fā)現(xiàn)教師積極性缺乏的原因有很多方面，有教師引進流出機制的原因，有學校的原因，有教師個人的原因等。

1.農(nóng)村教師引進流出機制存在的問題

由于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的特殊性，現(xiàn)今教師的主要組成有公辦教師、民辦教師、代課教師，其中民辦教師和代課教師大部分是當?shù)乩弦惠叺慕處熞约百x閑在家的村民，其中有的僅有初中學歷，而公辦教師除了部分原在編和民辦轉公辦的教師外，大多數(shù)公辦教師都是采取新機制引進的年輕教師，即“三支一扶”大學生、師范生、支教生等，新機制引進的教師如果不是當?shù)氐娜耍芏嘣趯W校待一兩年就離開了，特別是農(nóng)村交通不便利的地方。據(jù)筆者調(diào)查，在一些偏遠一點的地方，新機制留下的教師一個都沒有。教師職業(yè)是一項長期的職業(yè)，一兩年根本不足以了解當?shù)氐膶W生以及融入學校集體，這些教師在帶入了新的教學內(nèi)容和教學方法后離開，不只對他們自身的教育積極性有影響，而且還會對其他教師產(chǎn)生不好的影響，因為學生習慣了年輕教師新的教學方法，再用老教師原來的教學方法教學，學生就不適應了，教師也會覺得很累，進而影響其教學積極性。

同時，在教師流出方面也存在一些問題。由于農(nóng)村地方教師緊缺，一般不存在辭退教師的現(xiàn)象，即使是不能達到教學要求的教師，也依然在一線教學。而一些優(yōu)秀的教師，要么被城市的學校挖走，要么尋找各種渠道調(diào)走，最后留下來的教師，即使對教學工作抱有很大的熱情，但要么精力跟不上，要么能力跟不上，久而久之，也就是“當一天和尚撞一天鐘”了。這便是農(nóng)村地方很典型的優(yōu)秀教師留不住，不能勝任教學的老師送不走的現(xiàn)象。

2.農(nóng)村教師生活方面存在的問題

中國很多農(nóng)村地區(qū)地處偏遠，交通很不便利。在訪談中，筆者了解到有這樣一所九年一貫制學校，這里的教師每到冬天要爬山去上課，山上全是積雪，每次單從山腳爬到山上都要很長時間，而且道路非常危險;教師一旦到了學校，可能一個月都沒辦法回家，這是出行的不方便。另外，還有辦公條件的不方便。農(nóng)村學校教師的辦公室大多由教室改建，所有教師在一起辦公，因為東西很多，即使努力整理，工作環(huán)境也很雜亂。在筆者所觀察的100多所農(nóng)村中小學，教師的辦公設施都比較陳舊。在工作的軟環(huán)境上，鎮(zhèn)上的教師相對好一點，教師一天可能只有半天課，而在農(nóng)村偏遠地方，特別是教學點，有的只有一兩個教師，只能采取復式教學，大多從早上上課上到晚上，不要說鉆研教學，連基本的教學工作都跟不上;而且，同事之間也缺乏交流，這樣不利于自我的提升，同樣不利于教師積極性的培養(yǎng)。

3.教師職稱評定中存在的問題

人力資源和社會保障部、教育部在2015年頒布的《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》中明確強調(diào)教師職稱的評定更加注重教師的教育教學業(yè)績，讓教師潛心于教師教學工作，杜絕“論資排輩”等現(xiàn)象。但在筆者調(diào)研訪談中，很多學校領導反映，在教師職稱評審中還是按資歷來評，否則年長的教師就會有意見，如果按資歷，反映的人反而會少一些，這樣很明顯會打擊年輕教師的積極性。他們會覺得即使再努力也沒有用，升遷輪不到他們，職稱評審輪不到他們，而教學成績好只有些許獎勵。對于教師來說，與社會名譽及社會地位相掛鉤的升遷和職稱更重要，當他的努力得到了認可，自然積極性就提高，反之則會降低。

教師是人才成長的重要助力者，其積極性的高低，直接影響著農(nóng)村人口素質的高低和教育質量的好壞。農(nóng)村人口占全國總人口的大多數(shù)，農(nóng)村兒童的成長維系在教師身上，教師的積極性直接影響到學生的發(fā)展，了解農(nóng)村教師積極性缺乏的表現(xiàn)和原因，有利于有針對性地提高農(nóng)村教師的積極性，促進農(nóng)村學校的發(fā)展。

參考文獻

[1]孫天才.找準管理著力點——有效提高教師的積極性[J].中小學教師培訓，2012（7）

〔責任編輯：龐遠燕、汪二款〕