到2015年晚些某個(gè)時(shí)候(具體日子還沒(méi)定),緬甸將舉行大選,議會(huì)兩院里664個(gè)席位中四分之三的席位歸屬將由緬甸民眾手里的選票決定。當(dāng)然了,剩下的那四分之一由軍政府固定保有。與此同時(shí),緬甸還將進(jìn)行自2010年吳登盛當(dāng)選之后的首次間接總統(tǒng)選舉,有超過(guò)60個(gè)登記在冊(cè)的政黨會(huì)推出自己的候選人,它們大多是代表某個(gè)地區(qū)或族群利益的小黨派。
11年前,緬甸經(jīng)濟(jì)陷入停滯,外交上因?yàn)檐娬慕y(tǒng)治日益孤立。2004年,軍政府領(lǐng)導(dǎo)人丹瑞突然拋出一個(gè)“民主路線圖”,軍政府也開(kāi)始放松對(duì)于國(guó)家的鉗制。如今,緬甸經(jīng)濟(jì)每年以6%到7%的速度增長(zhǎng),是投資人眼中炙手可熱的前沿市場(chǎng);緬甸知名的政治犯昂山素季已經(jīng)成為議會(huì)議員。2015年,緬甸是否真的有機(jī)會(huì)成為一個(gè)充滿生氣的民主國(guó)家?
緬甸近代歷史給讓這樣的希望蒙上了陰影。1990年,昂山素季的全國(guó)民主聯(lián)盟(NLD)贏得了一次多黨派選舉,但軍政府不承認(rèn)這個(gè)結(jié)果。2008年,納爾吉斯臺(tái)風(fēng)在緬甸登陸第二天,緬甸當(dāng)局宣稱(chēng)以98%投票率和93%的支持率通過(guò)了一部“全民公投”的憲法。兩年后,NLD宣布抵制這部新憲法頒布后的第一次多黨選舉,結(jié)果軍政府扶植的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨(USDP)贏得了75%的選舉席位。2012年,NLD改變立場(chǎng),參與選舉并贏得了45個(gè)選舉席位中的43個(gè)。昂山素季從政治異見(jiàn)者變身議會(huì)議員,隨后宣布她將參與未來(lái)的總統(tǒng)競(jìng)選。
鑒于軍隊(duì)控制了議會(huì)四分之一的席位,NLD想要上臺(tái)就必須贏得所有競(jìng)選席位的三分之二。對(duì)反對(duì)派來(lái)說(shuō),這種要求過(guò)高了,況且緬甸的反對(duì)派可以說(shuō)是一盤(pán)散沙,大量以小族群為基礎(chǔ)的黨派會(huì)進(jìn)一步分散選票。緬甸憲法包含一個(gè)無(wú)需得票過(guò)半只計(jì)算總票數(shù)的選舉規(guī)則,為USDP的執(zhí)政保駕護(hù)航。
為了防患于未然,這部憲法還規(guī)定任何配偶或子女是外國(guó)人的緬甸公民都不得競(jìng)選總統(tǒng),而昂山素季的兩個(gè)孩子跟隨她的丈夫加入了英國(guó)籍。NLD與昂山素季的關(guān)系很微妙,如果領(lǐng)導(dǎo)者失去了競(jìng)選總統(tǒng)的機(jī)會(huì),NLD的訴求將很快被淹沒(méi)在緬甸的政治漩渦中。
目前吳登盛的態(tài)度和計(jì)劃都非常不明晰,他的健康也每況愈下,很可能在不久的將來(lái)讓位于USDP黨魁和下議院議長(zhǎng)吳瑞曼。此外,緬甸軍方目前的頭號(hào)人物敏昂蘭也很有可能加入總統(tǒng)競(jìng)選。在未來(lái)這次還不確定時(shí)間的選舉中,唯一可以確定的是,緬甸選民能選的人不會(huì)很多。