4月16日，新的嶗山區(qū)政務(wù)辦理大廳啟用一周年。一年來(lái)，嶗山政務(wù)辦理大廳圍繞中心工作，不斷規(guī)范審批行為，以“服務(wù)在身邊”作為工作理念，積極推進(jìn)和深化行政審批制度改革，為企業(yè)和群眾提供了快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一門受理，集中辦理

嶗山政務(wù)辦理大廳，是“三位合”的代名詞。它既是坐落在嶗山區(qū)政府旁，為民辦事的業(yè)務(wù)大廳；也是連通青島全市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上便民服務(wù)大廳；更是在社區(qū)百姓家門口的服務(wù)中心。

嶗山政務(wù)服務(wù)的革新，集中在5000多平米的嶗山政務(wù)辦理大廳。這個(gè)“嶗山政務(wù)客廳”按便民功能劃分為企業(yè)注冊(cè)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目審批區(qū)，辦事窗口55個(gè)、人員80余名，嶗山區(qū)32個(gè)部門230項(xiàng)行政許可、非行政許可及部分服務(wù)類事項(xiàng)，全部被請(qǐng)進(jìn)“客廳”。

創(chuàng)新模式，瘦身提速

2014年，嶗山政務(wù)辦理大廳共辦結(jié)各類事項(xiàng)81492件，辦件量是上一年的2.7倍，即辦件辦結(jié)率100%，承諾件辦結(jié)率99%，比法定時(shí)限提速60%。

“2015年，對(duì)嶗山政務(wù)辦理大廳而言，既存在著機(jī)遇又提出了挑戰(zhàn)?！睄魃絽^(qū)投資服務(wù)促進(jìn)局局長(zhǎng)侯志昌表示，今年，嶗山區(qū)將深化行政審批體制改革，以提高行政審批服務(wù)效率為出發(fā)點(diǎn).創(chuàng)新行政審批流程再造新模式。

政府職能部門的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，帶來(lái)了行政審批模式創(chuàng)新。2015年，嶗山區(qū)投資服務(wù)促進(jìn)局協(xié)調(diào)區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安分局、國(guó)地稅等窗口，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)資金5000萬(wàn)以上、區(qū)政府重點(diǎn)招商項(xiàng)目、重點(diǎn)培育行業(yè)企業(yè)、特殊群體創(chuàng)業(yè)者投資企業(yè)以及區(qū)直各部門重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的無(wú)前置設(shè)立并聯(lián)審批。

在嶗山政務(wù)辦理大廳“企業(yè)注冊(cè)區(qū)”，工作人員告訴記者，圍繞“先照后證”等新模式，嶗山區(qū)企業(yè)注冊(cè)審批效率提高近50%。目前，正探索“三證合一”登記制度及工商登記自助服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)并聯(lián)審批工作、加快市場(chǎng)主體培育創(chuàng)造條件。

在業(yè)務(wù)量位居前列的交通窗口，原先分布交通局3個(gè)科室的12項(xiàng)行政許可、20項(xiàng)非行政許可，入住“新大廳”后，集中到6個(gè)窗口。辦事市民不需“跑科室”，交通局內(nèi)部整合流程處理資料，在窗口“站”完成辦理。這帶來(lái)效率的顯著提高：傳統(tǒng)規(guī)定的10個(gè)工作日辦理時(shí)間，就被壓縮到了2——3個(gè)工作日。

為進(jìn)步提高辦事效率，嶗山區(qū)制定《嶗山區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色快速通道實(shí)施方案》，將市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目信息錄入“綠色通道”項(xiàng)目庫(kù)，全程跟蹤服務(wù)，通過(guò)并聯(lián)審批、容缺受理、容缺審查等方式，壓縮審批時(shí)限，以行政效率提升，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的整體提速。

新型社區(qū)服務(wù)中心的萌發(fā)，是極具嶗山特色的政務(wù)創(chuàng)新。城鄉(xiāng)交融的嶗山，正嘗試社區(qū)化的政務(wù)新模式。2014年12月，在中韓街道，金嶺、石老人、麥島等新型社區(qū)試點(diǎn)，農(nóng)林、水利及海洋等部分行政審批業(yè)務(wù)可以在社區(qū)實(shí)現(xiàn)咨詢、申報(bào)、預(yù)審和反饋。今年，將逐步在具備條件的新型社區(qū)服務(wù)中心試點(diǎn)設(shè)立專門審批窗口，構(gòu)建行政審批網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)大廳與中心社區(qū)互聯(lián)互通，讓辦事市民在社區(qū)就能完成行政事務(wù)審批。

以人文本，強(qiáng)化服務(wù)

高效，不足以涵蓋嶗山政務(wù)辦理大廳全貌。對(duì)于首次走進(jìn)大廳的市民而言，它更像是一個(gè)溫馨的市民客廳，迎面是巨大LED屏幕，通過(guò)觸摸點(diǎn)擊的簡(jiǎn)單操作，就可以輕松找到辦事窗口和所處位置，智能而又現(xiàn)代。嶗山區(qū)投資服務(wù)促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，國(guó)內(nèi)同行業(yè)中，嶗山率先引入身份證識(shí)別系統(tǒng)和3d虛擬大廳，借助二維碼掃描、高拍儀等高科技硬件，將排隊(duì)系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)和終端查詢系統(tǒng)整合，讓辦事市民體驗(yàn)現(xiàn)代化的智能服務(wù)。

大廳還設(shè)有專門的等候區(qū)域，座椅、報(bào)紙書刊，手機(jī)加油站、投幣式咖啡機(jī)、擦鞋機(jī)、便民雨傘、醫(yī)用箱、輪椅……一應(yīng)俱全。甚至還安設(shè)直飲水系統(tǒng)，市民打開(kāi)水龍頭就能直接飲水。甚至連大廳墻壁都刻意避開(kāi)肅穆顏色，采用米黃等暖色調(diào)，營(yíng)造溫馨的服務(wù)氣氛，每一處細(xì)節(jié)都暗藏“心意”。

持續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“標(biāo)兵示范窗口”活動(dòng)，通過(guò)制度創(chuàng)新打造為民服務(wù)的優(yōu)秀政務(wù)氛圍。2014年至今，嶗山政務(wù)辦理大廳評(píng)選“標(biāo)兵示范窗口”52個(gè)，“紅旗窗口”50個(gè)，收到表?yè)P(yáng)信39封，錦旗18面，徹底顛覆了政務(wù)辦理“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的傳統(tǒng)印象。在評(píng)選“標(biāo)兵示范窗口”的基礎(chǔ)上，正在打造自己的“服務(wù)明星”，目前一季度的5位“明星”已新鮮出爐。

下一步，嶗山區(qū)將繼續(xù)探索推行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“三證合一”登記制度，建設(shè)自助服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)上服務(wù)大廳，推行建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，此外還將進(jìn)一步加強(qiáng)“大廳”文化建設(shè)，為企業(yè)居民提供更快捷、便利的服務(wù)，讓“大廳”成為展示良好政府形象的“品牌大廳”，成為嶗山區(qū)域發(fā)展的無(wú)可比擬的“軟實(shí)力”。