【摘""要】本文從中職教育的特點(diǎn)、作用、目前存在的困難以及提高中職教育教學(xué)質(zhì)量的措施等方面做了探討，希望全社會(huì)都能重視中職教育，這也是一名中職教師的責(zé)任和義務(wù)。

【關(guān)鍵詞】中職教育""教學(xué)質(zhì)量""困難""對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G71""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A"""""""""【文章編號(hào)】1674-4810（2015）21-0119-03

中等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的一部分，包括普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)教育及各種短期職業(yè)培訓(xùn)等，它為社會(huì)輸出初級(jí)和中級(jí)技術(shù)人員及技術(shù)工人，在整個(gè)教育體系中處于十分重要的位置。職業(yè)教育的辦學(xué)方針是“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實(shí)科技興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措;是全面提高國(guó)民素質(zhì)，把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑;是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一"中等職業(yè)教育的特點(diǎn)

1.教育對(duì)象特殊

在整個(gè)職業(yè)教育體系構(gòu)成中，中等職業(yè)教育因其體量龐大而被稱之為“主體”，但是這個(gè)“主體”很特殊。80%以上的人是15～18歲的初中應(yīng)屆畢業(yè)生，處于未成年人到成年人的轉(zhuǎn)化之中，無(wú)論是生理還是心理都尚未成熟;80%以上是農(nóng)村戶籍，絕大部分來(lái)自中西部地區(qū);80%以上孩子的父母是農(nóng)民、工人和個(gè)體工商業(yè)者，家庭的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位比較低。他們中的許多人被認(rèn)為是“問(wèn)題學(xué)生”，是“讓人操心的孩子”，不同程度地存在著學(xué)習(xí)困難癥。針對(duì)這些學(xué)生的教育，不僅僅是教給他們一技之長(zhǎng)，還要幫助他們擺脫心理和生理上的陰影和障礙，使其在“成人”的道路上邁出最關(guān)鍵的一步。這樣的教育所面臨的困難和挑戰(zhàn)可想而知。經(jīng)過(guò)非常艱巨的努力，一批又一批的中職生拿到中等職業(yè)教育文憑和職業(yè)技能資格證書，掌握了一技之長(zhǎng)，具備了基本的職業(yè)素質(zhì)，順利地進(jìn)入了工作崗位，成為勞動(dòng)大軍中的一員，同時(shí)也成了一個(gè)合格的社會(huì)公民。

2.在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)中的位置特殊

中職教育是高中階段教育，是義務(wù)教育后的接續(xù)教育。到2020年，中國(guó)要普及高中階段教育。按照教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，屆時(shí)中職生和普通高中的在校生要各達(dá)到2350萬(wàn)人，也就是說(shuō)，中等職業(yè)教育和普通高中階段教育要共同承擔(dān)普及高中階段教育的任務(wù)。沒(méi)有中職教育的發(fā)展，普及高中教育的目標(biāo)就會(huì)落空。另一方面，中職教育又是高等教育特別是高等職業(yè)教育

的“基礎(chǔ)教育”，中職是高職的生源基礎(chǔ)，也是高技能人才的培養(yǎng)基礎(chǔ)。從建設(shè)現(xiàn)代教育體系的角度看，中職教育是一種“承上啟下”的教育，它一頭連著基礎(chǔ)教育，一頭連著高等教育，是知識(shí)積累和成長(zhǎng)的通道;同時(shí)它一頭連著基礎(chǔ)技能訓(xùn)練，一頭連著高級(jí)技能訓(xùn)練，是技能積累和成長(zhǎng)的通道。

3.發(fā)展方式特殊

20世紀(jì)末和21世紀(jì)初，隨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，原來(lái)上中職就等于分配了工作，后改為由用人單位和學(xué)生雙向選擇，中職教育在這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中跌入低谷，無(wú)論是對(duì)教育結(jié)構(gòu)還對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)都帶來(lái)了很大影響。從2005年開始，由政府主導(dǎo)，中等職業(yè)教育學(xué)校連續(xù)擴(kuò)大招生，逐步實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育和普通高中教育大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。但是，這種由政府主導(dǎo)，通過(guò)初中分流、提高資助水平等政策手段實(shí)現(xiàn)的規(guī)模擴(kuò)張，具有相當(dāng)?shù)拇嗳跣裕阂环矫媸锹殬I(yè)學(xué)校內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，基礎(chǔ)建設(shè)滯后于發(fā)展規(guī)模，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的不平衡性突出;另一方面是整體發(fā)展對(duì)政策的依賴性很強(qiáng)，政策的推動(dòng)力度只要稍有緩解，已取得的優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失。在這種情況下，既需要大力推進(jìn)中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以提高質(zhì)量為核心加快內(nèi)涵建設(shè)，提高市場(chǎng)生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，又必須繼續(xù)加大政策扶持力度，保持政策支持的連續(xù)性。

二"中等職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用

1.保證勞動(dòng)力的有序流動(dòng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力必然存在著一定的流動(dòng)。在農(nóng)村，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力需要流動(dòng);在企業(yè)，企業(yè)的富余職工需要流動(dòng);在勞務(wù)輸出中，一部分勞動(dòng)者需要進(jìn)行境外就業(yè);同時(shí)還存在著一部分在職員工的正常流動(dòng)。中等職業(yè)教育將為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.能夠促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)勝劣汰，廣大勞動(dòng)者要想找到一份理想的工作就必須要掌握一定的技能，技能培訓(xùn)的最好選擇就是中職教育。通過(guò)中職教育學(xué)生可獲得“雙證”，即畢業(yè)證和職業(yè)技能資格證，職業(yè)資格證書是勞動(dòng)者知識(shí)和技能的證明，是勞動(dòng)者求職和企業(yè)用人的依據(jù)。

3.能夠引導(dǎo)社會(huì)重視職業(yè)技能，形成正確的知識(shí)觀及價(jià)值觀

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，只有大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)才能把沉重的人口包袱轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)中等職業(yè)教育可以引導(dǎo)人們自覺(jué)地去學(xué)習(xí)一些有用的職業(yè)技能，提高自己的就業(yè)能力。中等職業(yè)教育的畢業(yè)生具備了專業(yè)崗位的工作能力，通過(guò)自身表現(xiàn)向社會(huì)展示了職業(yè)教育的吸引力，從而實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值并為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

三"目前中等職業(yè)教育存在的困難

1.學(xué)校招生難

我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，一方面是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理制度還沒(méi)有完全廢除，另一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度還沒(méi)有完全建立;轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的特定的既非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特管理制度，造成了中等職業(yè)學(xué)校招生的無(wú)序性。有招生指標(biāo)限制時(shí)，考生的分?jǐn)?shù)成了決定能否進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有指標(biāo)限制時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)到了招生困難時(shí)期，沒(méi)有了中考分?jǐn)?shù)限制還有政府提供的免費(fèi)就讀機(jī)會(huì)，但是就業(yè)形勢(shì)的惡化還是導(dǎo)致了中職學(xué)校招生困難。

2.師資隊(duì)伍嚴(yán)重老化

在20世紀(jì)80年代，中等職業(yè)學(xué)校處于發(fā)展的黃金時(shí)期，學(xué)校的師資力量比較雄厚，每年都有新的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入崗位，隨著學(xué)校招生規(guī)?？s小、就業(yè)困難加劇，學(xué)校方面有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間沒(méi)有新入職的大學(xué)生。再加上很多中等職業(yè)學(xué)校掛靠企業(yè)，企業(yè)的編制也限制了學(xué)校教師的人數(shù)。所以，現(xiàn)在崗位上的教師絕大部分是上世紀(jì)80年代的畢業(yè)生，知識(shí)老化、實(shí)踐技能缺乏，對(duì)新生產(chǎn)工藝流程、管理技術(shù)了解不夠，跟不上科技發(fā)展的步伐;知識(shí)更新速度跟不上時(shí)代的要求，年齡偏大，接受新知識(shí)的能力也普遍下降。這樣的師資所培養(yǎng)的學(xué)生其知識(shí)、技術(shù)、技能水平肯定是有限的，這就影響了中職生的就業(yè)。

3.教學(xué)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重落后

中等職業(yè)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備，大部分購(gòu)置于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)還基本能跟上工業(yè)發(fā)展水平，隨著技術(shù)的進(jìn)步，學(xué)校的實(shí)訓(xùn)工廠和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備簡(jiǎn)單、落后，基本上就是擺樣子，沒(méi)有多少實(shí)用價(jià)值。而社會(huì)上的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)又無(wú)法與職業(yè)教育接軌，只能“紙上談兵”，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生其技能優(yōu)勢(shì)無(wú)從談起，理論知識(shí)又無(wú)法與普通高校畢業(yè)生相提并論，就業(yè)前景暗淡。

4.教育教學(xué)管理落后

首先表現(xiàn)在教育思想落后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中等職業(yè)教育的教育思想以行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的專門人才為中心;而在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育思想應(yīng)以培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的新型人才為中心。其次是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式落后，在20世紀(jì)80年代，中等職業(yè)學(xué)校多數(shù)用普通高校或普通中?；A(chǔ)課程的部分內(nèi)容加實(shí)踐訓(xùn)練課的簡(jiǎn)單的課程組合模式培養(yǎng)學(xué)生，教學(xué)還未脫離三段式。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中等職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃、教材建設(shè)上嚴(yán)重落后于時(shí)代要求，由于師資水平和資金方面的限制普遍停留在過(guò)去的水平上，無(wú)法解決產(chǎn)業(yè)型專業(yè)急需的多種知識(shí)和實(shí)踐訓(xùn)練人才，無(wú)法達(dá)到“寬口徑、厚基礎(chǔ)、高技能、多方向”的現(xiàn)代技能型人才需求，教學(xué)方式上難以擺脫以教師為主導(dǎo)、課堂為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式，實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)沒(méi)有得到足夠重視。產(chǎn)教融合、校企合作的職教“本色”尚處于研討或起步階段。

四"提高中職教育教學(xué)質(zhì)量的措施

1.推進(jìn)中等職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合，積極開展訂單培養(yǎng)，推進(jìn)工學(xué)并舉，特色辦學(xué)理念，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，加快職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)過(guò)程中的比重;加快形成行業(yè)、企業(yè)用人單位和第三方機(jī)構(gòu)參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制;加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)職業(yè)院校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。

2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持中等職業(yè)教育發(fā)展

鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，全面清理各類歧視性政策，主要指用人單位在招工時(shí)不能根據(jù)工作實(shí)際需要，拔高使用人才要求的現(xiàn)象，把招工條件限制在本科及以上，這就需要人力資源和社會(huì)保障部門在這方面能夠起到必要的管理作用。政府部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理，為中等職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。

3.把德育工作放在首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

堅(jiān)持育人為本，突出以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。中職生正處于人生觀、世界觀和價(jià)值觀的形成時(shí)期，他們思想活躍，能夠從周圍的環(huán)境中汲取營(yíng)養(yǎng)，也容易為環(huán)境所左右。他們有優(yōu)點(diǎn)，更有明顯的弱點(diǎn)：學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，缺乏自我約束，多有不良習(xí)慣;應(yīng)試教育帶來(lái)的壓抑、落后形成的自卑，讓他們極度厭惡說(shuō)教，逆反批評(píng)。中等職業(yè)學(xué)校的德育教育要從培養(yǎng)學(xué)生的自信和良好的行為習(xí)慣做起，把關(guān)愛(ài)和尊重學(xué)生作為中職生德育學(xué)習(xí)的起點(diǎn);把喚醒學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展意識(shí)作為德育教育的切入點(diǎn);把重樹學(xué)生的自尊和自信作為德育教育的著力點(diǎn)。一個(gè)充滿自信心和上進(jìn)心，并且擁有一技之長(zhǎng)的中職生在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中才能有一席之地。

4.深化教育教學(xué)改革

根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)。加快建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。逐步建立有別于普通教育的、具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作，凡是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，建立教師到企業(yè)實(shí)踐制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持中等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

5.逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法

定期開展全國(guó)性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人，廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。高技能人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中受到尊重，是社會(huì)對(duì)中等職業(yè)教育的最大扶持。

大力發(fā)展中等職業(yè)教育，為我國(guó)走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù);為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù);為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù);很難想象，倘若沒(méi)有中職教育，我們今天的社會(huì)將是一個(gè)什么樣子。所以，中等職業(yè)教育不僅僅是作為新生勞動(dòng)力的培養(yǎng)和輸送渠道，更為重要的是作為一種體現(xiàn)社會(huì)公平的補(bǔ)償機(jī)制，這個(gè)教育絕不可以忽視;同時(shí)搞好中職教育是帶動(dòng)現(xiàn)代教育體系建設(shè)和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)教育絕不可以忽視。辦好中職教育，也是義務(wù)教育階段減負(fù)的最佳途徑。

〔責(zé)任編輯：林勁〕