【摘 要】面對日益嚴峻的就業(yè)壓力，現(xiàn)行的高校就業(yè)指導模式存在教育綜合資源被分割、參與指導主體職能條塊化、政府高校家長介入就業(yè)指導目標不協(xié)調等問題，提出“綜合、參與、介入”高校就業(yè)指導模式，遵循教育規(guī)律和職業(yè)市場化運行機制，以促進滿意就業(yè)為目的，為創(chuàng)新就業(yè)指導模式提供了一個理論框架與策略路徑。

【關鍵詞】綜合 參與 大學生 就業(yè)指導 模式

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）09-0003-03

就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)及其指導又是一項復雜的系統(tǒng)工程。面對我國每年新增包括大學生在內(nèi)的1000多萬人口需就業(yè)的現(xiàn)狀和困境，習近平總書記2013年在沈陽多福社區(qū)的座談會上也談道：“就業(yè)是永恒的課題，更是世界性難題?！碧剿髌平饩蜆I(yè)難題，應以敢于革新的使命感，創(chuàng)造性變革就業(yè)教育和就業(yè)指導模式，助推滿意就業(yè)?！熬C合、參與、介入”的高校就業(yè)指導模式將以新的就業(yè)指導理念和方式成為應對這一挑戰(zhàn)的有益嘗試。

一 “綜合、參與、介入”高校就業(yè)指導模式的內(nèi)涵

所謂“綜合、參與、介入”就業(yè)指導模式（見下圖），就是緊緊抓住大學生這一核心服務對象，從政府、高校、用人單位、家庭、學生為主體構成的大就業(yè)指導體系視角，將就業(yè)指導的所有環(huán)節(jié)與學生學習生活的規(guī)律性發(fā)展過程有機結合，不同就業(yè)指導主體以“綜合、參與、介入”的工作范式，統(tǒng)籌整合各方資源以形成就業(yè)指導的合力，全面提高學生的就業(yè)能力和就業(yè)素質，多渠道促進學生滿意就業(yè)。這一就業(yè)指導模式體現(xiàn)了就業(yè)指導全程有機銜接、相互支持滲透、實效就業(yè)與職業(yè)發(fā)展深度融合的特點。

1.綜合指導模式

就業(yè)指導綜合模式是指學生學習實踐的四個課堂。即，第一課堂是指學習學習的基礎課、專業(yè)課、素質教育課以及“大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導”課；第二課堂是指在校內(nèi)的各種素質教育活動；第三課堂是指校外的社會實踐，如“三下鄉(xiāng)”和掛職鍛煉等；第四課堂是指創(chuàng)業(yè)實習基地或就業(yè)實踐、實習基地實訓等。四個課堂分別重點從核心價值觀的培養(yǎng)、專業(yè)就業(yè)能力的錘煉、綜合素質的塑造、職業(yè)生涯發(fā)展理論與務實四個維度，對學生實施全程式、流程式、個體化的綜合指導，為將來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)儲備以“知識、能力、素質”為核心的就業(yè)能力。

2.參與模式

就業(yè)指導參與模式是指用人單位和中介機構主動參與高校就業(yè)指導和培訓。參與模式把用人單位、高校、大學生三者緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)人力資源市場上供求雙方的共贏與和諧發(fā)展。

3.介入模式

就業(yè)指導介入模式是指政府提供就業(yè)政策引導、家長實施監(jiān)督管理和高校全程就業(yè)指導管理三者的有機結合。共同介入的模式，在效果上是動員，調用一切可用的社會資本、資源、力量幫助大學生就業(yè)。

二 “綜合、參與、介入”就業(yè)指導模式是高校就業(yè)指導模式改革的合理選擇

任何一種就業(yè)指導模式，其最終目的都是讓學生滿意就業(yè)。但據(jù)近三年中國大學生就業(yè)率調查報告顯示：在剛畢業(yè)并已經(jīng)確定就業(yè)單位的70%左右（近三年大學生畢業(yè)半年后的就業(yè)率平均在90%左右）的畢業(yè)生中，只有近60%的畢業(yè)生感到滿意，有近40%的畢業(yè)生感到一般，感到不太滿意。究其最根本的原因，還在于沒有遵循教育規(guī)律，沒有構建起一個協(xié)調、有序、高效的就業(yè)指導模式，因而就業(yè)指導工作效果不佳。與“綜合、參與、介入”就業(yè)指導模式相比，現(xiàn)行的就業(yè)指導模式存在的問題主要表現(xiàn)為“三化”：

1.教育綜合資源被分割，蘊含其中的就業(yè)指導功能被淡化

從四個課堂的教育現(xiàn)實來看，無論是教師還是學生，都會將其絕大部分的時間和精力投入到第一課堂的專業(yè)教育和課程上，獲取純粹的知識和理論；而對第二、三、四課堂，則將其視為第一課堂的“副業(yè)”，沒能在長期連續(xù)教育的發(fā)展過程之中和各門課程的設置上滲透就業(yè)教育，導致教學及課程資源中本身就蘊含的就業(yè)指導功能被顯性的全程淡化了?！罢n程內(nèi)容不實用或陳舊”等依然是近幾屆畢業(yè)生認為高校最應該改進的教學培養(yǎng)問題（來源：2013年中國大學生就業(yè)率調查報告）。這些問題的存在，表明高校的專業(yè)學習、素質教育活動、校外社會實踐、崗前實習實踐等教育資源被“合理”分割，學生未能獲得最渴望最自信的面向社會和面向未來職業(yè)發(fā)展的“原始”能力。

2.就業(yè)指導的參與主體職能被條塊化，難以形成高效合作運行機制

大學生在人才市場中，處在政府、高校、用人單位以及中介組織人才配置的低端位置，在滿意就業(yè)的市場博弈中，大學生疲于奔走在各自手中握有大量就業(yè)資源的主體之間。一方面，用人單位納賢的需求與高校畢業(yè)生就業(yè)指導是兩個相互獨立又完全脫節(jié)的環(huán)節(jié)與系統(tǒng)，雙方對人才質量的評判和人職匹配的和諧度，有著嚴重的分歧，導致供求雙方或只能在次優(yōu)的層面上做出選擇，學生進入就業(yè)困難或面臨二次就業(yè)的惡性循環(huán)，增大了社會就業(yè)壓力。另一方面，不太成熟的中介組織，盡管有就業(yè)資源和市場，但卻“主動”游離于就業(yè)指導體系之外，既不能在用人單位與高校之間搭建互動平臺又不能有效傳遞信息，造成人力資源的浪費。這些問題的存在，說明就業(yè)指導的主體在職能上已經(jīng)被條塊化，致使學生在三者之間徘徊，出現(xiàn)“囚徒困境”的現(xiàn)象。

3.政府高校家長介入就業(yè)指導目標不協(xié)調，就業(yè)指導效果被分散化

在大學生就業(yè)沖刺的最后“一公里”，政府在政策引導方面，出臺的政策過于宏觀、原則且后續(xù)保障監(jiān)督不到位，貫徹落實也不夠徹底，比如“三支一扶”計劃，的確起到了暫時緩解就業(yè)壓力的問題，但服務期滿后仍然存在二次擇業(yè)，自然對畢業(yè)生缺乏足夠的吸引力。學校的指導則更多地體現(xiàn)在短期突擊性的技巧技能指導層面，如，簡歷指導、模擬面試、政策宣講、合法簽約等，而前瞻性地培養(yǎng)學生就業(yè)核心能力的確不夠，致使學生就業(yè)競爭力不足。作為最關心學生就業(yè)的家長，由于對子女的教育投入較大，大都希望有較高回報，以至于就業(yè)環(huán)境、崗位、工資等達不到預期就不簽約等情況時有出現(xiàn)。這些問題的存在表明，三方對大學生的職業(yè)引導，就業(yè)能力實訓及促進其什么是滿意就業(yè)存在不一致，自然不能圍繞學生這個真正的主體形成強有力的就業(yè)工作合力。

綜合以上分析，現(xiàn)有的高校就業(yè)指導模式存在著教育資源中的就業(yè)指導功能被淡化、就業(yè)指導主體參與被條塊化、就業(yè)指導效果被分散化等諸多弊端?！熬C合、參與、介入”就業(yè)指導模式則以其大就業(yè)指導的視角，合理綜合利用校園教育資源，共建并完善校內(nèi)外就業(yè)指導運行機制，多渠道地合力介入以達到滿意就業(yè)。諸多優(yōu)勢彌補了當前就業(yè)指導模式的不足，是改革當前高校就業(yè)指導模式，提升高校就業(yè)指導工作實效性，完善高校就業(yè)指導工作的合理選擇。

三 “綜合、參與、介入”高校就業(yè)指導模式的工作任務及實施路徑

“綜合、參與、介入”就業(yè)指導模式，以學生為核心，以滿意就業(yè)為引導和目的，整合資源、集合平臺、聚集力量，通過系統(tǒng)定位、統(tǒng)籌安排，全面全程個性化科學化地對學生實施就業(yè)指導，并將其貫穿于大學生的整個學習、生活和就業(yè)擇業(yè)的全過程。相應地，其工作任務及實施路徑設計，應充分體現(xiàn)這一內(nèi)涵的基本要求，包含三個主要的層面：

1.統(tǒng)籌教育資源，綜合指導，把就業(yè)能力培養(yǎng)和就業(yè)素質提升融合于教學的全過程

第一，發(fā)揮第一課堂傳授知識，培養(yǎng)核心專業(yè)就業(yè)能力的主渠道作用。以“兩課”等基礎課教學為著力點，培養(yǎng)讓大學生終身受益的思想道德品質，從而構建起大學生獨立完整的人格；以專業(yè)課教學為重點，不斷創(chuàng)新教育教學的觀念，從培養(yǎng)創(chuàng)新素質的重點角度，完善的專業(yè)課程及教材體系、方式和方法，完善師資隊伍建設、評估和考試等多個方面，在專業(yè)課的教學環(huán)節(jié)中有意識地滲透就業(yè)思維，培養(yǎng)就業(yè)所需的專業(yè)能力。事實上，通過一定形式的專業(yè)課程教育來提高大學生的就業(yè)競爭力會收到事半功倍的效果；以素質教育課為結合點，通過全面推進素質教育，擴寬文理相互融合的教育新路子，使個體全面發(fā)展，成為復合型的人才，以更好的就業(yè)能力匹配用人單位崗位之需要；以“大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導”課為突破點，通過教學激發(fā)大學生職業(yè)生涯發(fā)展的自主意識，促使大學生理性地規(guī)劃自身未來的發(fā)展，從而提高就業(yè)能力。

第二，打造第二課堂就業(yè)育人體系，開展各種素質教育活動，有效提升學生職業(yè)素質和能力。良好的職業(yè)素質和能力，不是單靠傳授知識或技能演示所能獲得的，都需要在一定的職業(yè)環(huán)境中養(yǎng)成，要有相關“軟環(huán)境”的熏陶，并在生產(chǎn)和服務的職業(yè)環(huán)境中通過一定的磨煉才能獲得。第二課堂就部分承擔著職場軟環(huán)境的模擬功能，如何打造集思想、人文、科技、創(chuàng)新、創(chuàng)造于一體的高品質的第二課堂就業(yè)育人體系，如何開展高品位的各種素質教育活動，比如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、實踐動手能力、社會適應能力，還包括SIYB、KAB等活動，是擺在高校就業(yè)指導工作面前的一個開放性課題。學生在這個具有職業(yè)文化內(nèi)涵和精神底蘊的第二課堂環(huán)境中，潛移默化地接受學校的教育和指導，就能逐步提高就業(yè)所需的文化素養(yǎng)和綜合素質，形成內(nèi)化于心、將來可外化于行的隱性就業(yè)能力。

第三，以校外社會實踐活動為載體，利用社會資源加強學生就業(yè)指導，發(fā)揮第三課堂為提供學生就業(yè)初步實戰(zhàn)“前頭哨”的作用。實踐出真知已成共識。第一課堂的校園教學資源對學生的就業(yè)指導顯然不能滿足所有學生需要。學校通過合理規(guī)劃，不定期開展“三下鄉(xiāng)”、掛職鍛煉、帶薪實習等豐富多彩的校外社會實踐活動，在學習的不同階段引導學生將所學與生產(chǎn)實踐初步結合，幫助學生在生動的實踐中突破傳統(tǒng)的“課堂化”教育模式的束縛，使其能夠在一線親身體驗崗位工作的各個層面，將課本所學初次運用于實踐而非模擬操作中，這使學生能夠更加理性地認識社會，理性地增強其現(xiàn)實感知力，增強職業(yè)預見性，這不僅可成為學生在真正進入職場前缺乏實踐經(jīng)歷的補充，還可彌補自身在社會經(jīng)驗和職業(yè)履歷上的不足，從而更能合理地定位自己的人生，適時調整自己的職業(yè)生涯規(guī)劃藍圖，并根據(jù)社會需求有針對性地提高就業(yè)競爭能力。

第四，突出就業(yè)能力實訓的目的，發(fā)揮第四課堂檢驗學生職前就業(yè)能力“主戰(zhàn)場”的作用。相比較于第三課堂，在創(chuàng)業(yè)實習基地、就業(yè)實習基地這個第四課堂進行的創(chuàng)業(yè)就業(yè)實習、實訓則更接地氣，作為專業(yè)教學及其延續(xù)的重要組成部分，高校應有組織有計劃地開展實習實訓工作，讓學生與崗位零距離接觸的能力實訓，成為學生將知識和素質轉化為操作技能的重要過渡環(huán)節(jié)，成為學生職業(yè)能力形成的關鍵時期。

這四個課堂的聯(lián)動，不但從學生入學教育開始就把大學生的就業(yè)指導的內(nèi)容和要求有序滲透到“兩課”的教學中去，滲透到學生活動和素質提升中去，滲透到社會實踐、專業(yè)崗前實習中去，還拓展到學生整個大學的世界觀、人生觀、價值觀的塑造過程中去。

2.政府主導，搭建平臺，高校、用人單位和中介組織共同參與實現(xiàn)就業(yè)共贏

第一，用人單位介入：參與教學和實踐環(huán)節(jié)。由于學校對大學生的就業(yè)指導工作更側重于服務，因而迫切需要一種“讓用人單位介入高校大學生就業(yè)指導”的模式來解決高校就業(yè)指導工作中的問題。介入的方式包括用人單位定期派遣優(yōu)秀高技能人才參與高校教學工作，為高校開辟教師后續(xù)教育基地，為學生畢業(yè)提供實習實踐基地等。

在介入教學環(huán)節(jié)時，高?？筛鶕?jù)用人單位需要，以全面提高學生職業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)能力為著眼點進行教學改革，共同探討各職業(yè)崗位對學生職業(yè)素質和技能的要求，還可讓用人單位參與制定高校人才培養(yǎng)方案和調整課程設置，對學生真正做到因材施教，實現(xiàn)用人單位和學校人才需求與專業(yè)設置相結合、職業(yè)崗位與技能培養(yǎng)相結合，進而達到為用人單位提前儲備人才的目的。

在實習基地這個真實的用人單位環(huán)境進行的實踐環(huán)節(jié)，用人單位作為參與指導方，在與學生零距離接觸中，提前了解和掌握畢業(yè)生的情況，在擇優(yōu)錄用時，學生就能在空間和時間上占據(jù)就業(yè)先機，同時解決實習與就業(yè)問題，達到實習與就業(yè)“一站到達”的雙贏效果。

第二，中介組織介入：參與就業(yè)平臺搭建與就業(yè)信息溝通。當前，為畢業(yè)生提供就業(yè)服務的中介組織主要包括由各級人力資源社會保障部門舉辦的公共就業(yè)和人才服務機構，各省教育部門、各高校建立的高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構，從事人力資源服務的經(jīng)營性職業(yè)中介機構等。但是，這些中介組織并未能進行有機的整合，其橋梁作用、服務手段和方式對大學生就業(yè)的服務水平還處于初級階段，與學生就業(yè)日趨增長的總量配置需求和個性化服務需要還有相當?shù)牟罹唷Ｔ谡鲗ё饔貌幻黠@的現(xiàn)狀下，高校需主動走出去、請進來，主動利用中介組織平臺的資源。一方面，邀請中介組織參與用人單位和高校就業(yè)信息互動平臺的建設，平衡兩者之間供需不暢的矛盾，為學生提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)手續(xù)辦理以及就業(yè)援助等各項公共或有償終端服務。另一方面，政府推動中介組織聯(lián)系協(xié)調用人單位走進高校，解決高校急需的高層次的實習、實訓基地建設等問題，使高校就業(yè)指導工作“用人單位”化。

3.合理定位，責權清晰，政府高校家長合力介入助推滿意就業(yè)

第一，政府：作為主導，重點從政策引導和落實角度介入就業(yè)指導。從國家層面來看，目前我國已基本形成由15個配套文件組成的一整套高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系，如國務院辦公廳加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作“八項措施”，教育部辦公廳對教育系統(tǒng)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職相關工作的指導意見等。

從省級層面來看，根據(jù)國務院文件精神，結合本地實際，全國各省級政府都陸續(xù)出臺了具體實施辦法，如重慶出臺了五項優(yōu)惠政策鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等。

在大學生就業(yè)的過程中，這些政策的確發(fā)揮了就業(yè)引導作用。但從直接促進就業(yè)的角度，政府制定政策時，應重點在指導高校加強就業(yè)見習實習基地建設、積極引導大學生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等方面提高政策的可操作性，激勵性。如，政府引導高校將就業(yè)實習環(huán)節(jié)分階段提前到大二、大三的暑假和大四第一學期，而不是固定的大四第二學期，這必將大大縮短學生的就業(yè)適應期和成熟期，即使不在實習單位就業(yè)，也將對進一步認清職場、提高學生的就業(yè)競爭力提供有益的幫助。再如，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)已成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，就應落實畢業(yè)生在專業(yè)技術職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、相關成果或榮譽稱號申報等方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇的政策，這樣，畢業(yè)生才愿意去，才留得住。

第二，高校：作為主體，重點從課程體系和全程職業(yè)管理角度介入就業(yè)指導。高校就業(yè)指導工作的主要目的在于積極引導大學生正確擇業(yè)、就業(yè)，長遠幫助實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)。因此，在優(yōu)化課程體系建設時，既要避免專業(yè)課程的設置與市場的需求脫軌，也要避免專業(yè)教育的周期性和慣性導致的調整滯后。還應重點設計推出集系統(tǒng)、實用、全方位、有針對性、可操作性強為一體的就業(yè)指導課程體系，幫助學生及時了解職業(yè)市場的動向，了解自己的職業(yè)興趣和求職意愿，確定適合自己的職業(yè)方向。

從全程職業(yè)管理角度，促進大學生就業(yè)，高校應當承擔更大的責任。需要在大學生生活中針對不同階段的學生特點提供不同的職業(yè)規(guī)劃教育：對一年級學生，應著重指導學生認識所學專業(yè)和社會相應職業(yè)對本專業(yè)素質的要求，指導學生確立專業(yè)學習及發(fā)展方向；在二、三年級時，加強學生專業(yè)能力和社會實踐能力的培養(yǎng)，引導大學生制定初步的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這也是順利實現(xiàn)就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)；四年級時，充分發(fā)揮就業(yè)實習的作用，幫助學生分析就業(yè)形勢，開展就業(yè)政策的咨詢宣傳和求職技巧的指導。

第三，家長：作為支撐，重點從職業(yè)定位和職業(yè)選擇角度介入就業(yè)指導。家長介入就業(yè)指導，發(fā)揮監(jiān)督管理作用，是就業(yè)指導服務的重要支撐。從學生職業(yè)定位角度，家長根據(jù)自己的職業(yè)經(jīng)驗，結合子女的性格、興趣、專長等特點，引導子女選擇自己喜歡、自己所長、市場所需的職業(yè)，這樣才能夠科學合理地縮小學生的職業(yè)定位選擇空間，從而使職業(yè)定位變得清晰起來，學生才有可能踏上成功之路。從職業(yè)選擇角度，家長在介入時，應在大學生就業(yè)的過程中扮演更為積極的角色，這需要家長對當前行業(yè)趨勢和整個就業(yè)形勢有清晰了解的情況下，首先轉變家長自己的就業(yè)觀念，不用一味追求穩(wěn)定、體面、高待遇工作的觀念影響子女；家長也要教育子女不要把就業(yè)崗位的選擇寄希望于父母的社會資源，要學會自己做出選擇，比如，支持子女面向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)，面向中小企業(yè)就業(yè)，從最基層最基礎的工作腳踏實地的做起，逐步體現(xiàn)價值，實現(xiàn)人生理想。

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〔責任編輯：林勁〕