[摘要]文章在增權(quán)理論視角下分析地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力失權(quán)的現(xiàn)狀，對其失權(quán)原因進(jìn)行闡述分析，結(jié)合“外力推動”和“個體主動”兩種增權(quán)模式，就地方應(yīng)用型本科高校如何培養(yǎng)大學(xué)生就業(yè)力提出相應(yīng)的對策，即以高校為外力推動途徑增能、提高地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力，通過以個體為主導(dǎo)的主動增權(quán)、增強(qiáng)地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力。

[關(guān)鍵詞]增權(quán)理論 "地方應(yīng)用型本科 "就業(yè)力

[作者簡介]劉波（1977- ），男，江蘇東臺人，鹽城工學(xué)院，講師，在讀博士，研究方向?yàn)楦咝W(xué)生管理;于建業(yè)（1971- ），男，江蘇鹽城人，鹽城工學(xué)院，副研究員，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾砗痛髮W(xué)生思想政治教育;馬曉英（1976- ），女，江蘇無錫人，鹽城工學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?。（江蘇 "鹽城 "224051）

[基金項(xiàng)目]本文系2014年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目“江蘇高校‘群鏈?zhǔn)健蜆I(yè)基地建設(shè)與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求的耦合機(jī)制研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號：2014SJB734）

[中圖分類號]G712 " "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）19-0107-03

人作為社會的基本要素之一，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無時無刻不處在激烈的競爭狀態(tài)中。這種競爭相對于初入職場的大學(xué)畢業(yè)生而言，核心問題就是遵循社會工作基本理論，高質(zhì)量、高效地向社會提供自己的智力與服務(wù)，從而在社會競爭關(guān)系中保持自己的優(yōu)勢地位。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家、社會對高層次技術(shù)型人才的需求進(jìn)一步加大。然而，近幾年我國大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率整體水平不高，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)前急需提升大學(xué)畢業(yè)生自身就業(yè)力，提高畢業(yè)生適應(yīng)就業(yè)崗位能力，進(jìn)而解決大學(xué)生就業(yè)難的社會問題。本文運(yùn)用增權(quán)理論，探討我國地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力的培養(yǎng)，希望能對解決當(dāng)下高校畢業(yè)生就業(yè)難問題提出一管之見。

一、就地方應(yīng)用型本科高校而言，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)力應(yīng)多視角、全方位關(guān)注和引導(dǎo)

1.大學(xué)生就業(yè)力的概念源于西方經(jīng)典管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。就業(yè)力（Employ ability）的概念最早由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇（Beveridge）于1909年提出，之后西方學(xué)者基于西方經(jīng)典管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，圍繞就業(yè)力的內(nèi)涵、架構(gòu)、形成原理等方面形成了多種理論和觀點(diǎn)。20世紀(jì)50年代，“就業(yè)力”主要指“可雇傭性”，到20世紀(jì)80年代后期，西方一些學(xué)者認(rèn)為就業(yè)力是個人所具備的知識、技能和態(tài)度能夠從獲得最初就業(yè)、維持就業(yè)到失業(yè)后順利再就業(yè)的動態(tài)過程;也有學(xué)者在強(qiáng)調(diào)就業(yè)者個人就業(yè)能力的同時，加入了國家政策、市場需求等宏觀內(nèi)容對就業(yè)力的影響。當(dāng)前的國內(nèi)大學(xué)生就業(yè)力研究，主要從大學(xué)生個體、高校、用人單位、國家政策等不同角度進(jìn)行歸納和分析。就大學(xué)生個體而言，就業(yè)力除了最基本的專業(yè)能力外，還應(yīng)該包括通識能力、個體特質(zhì)以及由此內(nèi)化而成的“職業(yè)競爭力”。

2.地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力的理解范疇。地方應(yīng)用型本科高校是指立足地方、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以工科為主、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型本科人才為主的教學(xué)型普通高校。地方本科院校，尤其是1999年后升格的新建地方本科院校，由于辦學(xué)歷史短、基礎(chǔ)薄弱、本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，在人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)辦學(xué)定位模糊、學(xué)科專業(yè)趨同、人才培養(yǎng)同質(zhì)化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力較弱等問題，地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力是一個復(fù)雜的體系，既包含普通高校大學(xué)生就業(yè)力的定義范疇，又包含地方應(yīng)用型本科高校自身的特殊性。地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力包含三個維度：適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會需求的專業(yè)技術(shù)能力，個人適應(yīng)崗位的通用職業(yè)能力，認(rèn)知和行為之間的自我效能和元認(rèn)知水平。

3.目前地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力的現(xiàn)狀分析。2011年至2013年的應(yīng)屆高校畢業(yè)生分別為660萬、680萬、699萬，2014年達(dá)727萬人，創(chuàng)歷史新高。在2013年“部長進(jìn)校園”首都大學(xué)生系列形勢報告中，人力資源和社會保障部部長尹蔚民指出，在整個“十二五”期間，我國高校畢業(yè)生年均達(dá)到700萬人左右，仍將處于就業(yè)人數(shù)的高峰期。一方面畢業(yè)生數(shù)量大量增加，地方應(yīng)用型本科高校畢業(yè)生無法選擇到合適的崗位，另一方面就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制造業(yè)急需大量高層次技術(shù)型人才?！熬蜆I(yè)難”與“用工荒”的狀況并存，地方應(yīng)用型本科高校畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)高層次技術(shù)型人才緊缺的矛盾一直無法解決。地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生理論基本知識不如研究型大學(xué)學(xué)生，動手實(shí)踐能力不如高職高專院校學(xué)生，暴露出就業(yè)能力不強(qiáng)的弊端，導(dǎo)致“就業(yè)率低、專業(yè)對口率低、就業(yè)質(zhì)量低”的現(xiàn)象。

二、地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力失權(quán)因素的增權(quán)理論分析

1.構(gòu)建就業(yè)力增權(quán)框架研究當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題具有一定的現(xiàn)實(shí)可行性。增權(quán)理論（Empowerment Theory）屬于社會工作基本理論的范疇，產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，增權(quán)理論是建立在個人或群體擁有的權(quán)能可以通過外界的幫助和個人的努力產(chǎn)生變化和發(fā)展前提上的，通過個人、群體和外界等介入層面，由群體意識的發(fā)展和外界的推動達(dá)到自我效能的提升，從而改變無權(quán)或弱權(quán)的地位狀況。增權(quán)主要有“外力推動模式”“個體主動模式”兩種模式：“外力推動模式”是一種被動模式，強(qiáng)調(diào)通過外部力量，如制度、政策、社會等，引導(dǎo)措施對個體增權(quán)的推動和促進(jìn)作用;“個體主動模式”則強(qiáng)調(diào)通過提高自身的知識和能力，挖掘和激發(fā)自身潛能，從個人能力的被動弱者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膹?qiáng)者，達(dá)到個人有能力、有潛力，改善自身的權(quán)利狀況，達(dá)到主動增權(quán)的目的。

2.辦學(xué)結(jié)構(gòu)性失調(diào)是導(dǎo)致地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力失權(quán)的客觀因素。一是辦學(xué)定位模糊。我國高校評價體系較為單一，地方應(yīng)用型本科高校由于過度追求學(xué)校的學(xué)術(shù)排名，脫離地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，導(dǎo)致地方應(yīng)用型本科院校與社會需求銜接不緊密，辦學(xué)的地方性、區(qū)域性特征不明顯，辦學(xué)定位模糊，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的效能不顯著。所培養(yǎng)學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度低，對社會的適應(yīng)性差，出現(xiàn)就業(yè)困難、出路不暢、就業(yè)質(zhì)量不高等大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)失權(quán)現(xiàn)狀。二是人才培養(yǎng)模式單一。地方應(yīng)用型本科高校普遍存在培養(yǎng)模式單一、培養(yǎng)目標(biāo)趨同、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊、重理論輕實(shí)踐等問題。2013年6月有新聞報道，武漢鐵路橋梁高級技工學(xué)校停辦兩年的“大學(xué)生班”重新開班招生，大學(xué)生到技?！盎貭t”不是新話題而是大學(xué)生在嚴(yán)峻就業(yè)形勢下的一種無奈選擇，這也暴露了高校人才培養(yǎng)模式單一、重理論輕實(shí)踐、專業(yè)技術(shù)能力不專的教育短板。學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力是企業(yè)用人的首要選擇因素，也是地方應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)工作的核心內(nèi)容之一，由于培養(yǎng)模式單一，導(dǎo)致地方應(yīng)用型本科高校畢業(yè)生在專業(yè)技術(shù)能力等方面缺少核心競爭力，處于弱權(quán)或無權(quán)狀態(tài)。三是通用職業(yè)能力培養(yǎng)欠缺。通用職業(yè)能力是指相對于專業(yè)技術(shù)能力，就業(yè)者勝任工作崗位還需具備自主學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、環(huán)境適應(yīng)能力等一系列職業(yè)能力。在現(xiàn)行高校評估體系下，地方應(yīng)用型本科高校的培養(yǎng)方案過于強(qiáng)調(diào)理論知識體系，通用職業(yè)能力培養(yǎng)意識不足，導(dǎo)致畢業(yè)生在就業(yè)過程中不能快速掌握新知識、新技術(shù)，對外界信息處理能力較弱，在工作中創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏良好的人際交往能力和溝通能力，缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，以自我為中心的現(xiàn)象較為突出。地方應(yīng)用型本科院校對學(xué)生的通用職業(yè)能力培養(yǎng)不夠，將導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)后難提升或失業(yè)后難再就業(yè)，在就業(yè)力方面處于弱權(quán)或無權(quán)狀態(tài)。

3.學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力匱乏是導(dǎo)致地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力失權(quán)的主觀因素。一是自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。地方應(yīng)用型本科高校學(xué)生在大學(xué)四年學(xué)習(xí)中基本形成了完善的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，但在獲得知識和技能的過程中，自主學(xué)習(xí)能力普遍不高。具體表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，不能根據(jù)環(huán)境因素及自身的客觀情況制定符合自身發(fā)展的學(xué)習(xí)目標(biāo);學(xué)習(xí)過程缺少主動性，缺乏對知識的探索欲，缺少對問題的分析能力和解決能力;缺乏對學(xué)習(xí)結(jié)果的科學(xué)評估能力，不能及時找出學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題和漏洞，從而制訂更合理的學(xué)習(xí)計劃。自主學(xué)習(xí)能力是職業(yè)發(fā)展的終身需求，也是學(xué)生進(jìn)入職場后的主要學(xué)習(xí)方式，自主學(xué)習(xí)能力欠缺不僅在就業(yè)力方面失權(quán)，在終身職業(yè)發(fā)展方面也將面臨失權(quán)。二是個人生涯規(guī)劃不明確。個人職業(yè)生涯規(guī)劃是對個人職業(yè)生涯預(yù)先規(guī)劃和準(zhǔn)備的過程，大學(xué)生個人結(jié)合自身情況和特點(diǎn)，根據(jù)所面臨的機(jī)遇和困難，為自己的職業(yè)生涯目標(biāo)確定行動方向、規(guī)劃時間和實(shí)施方案，并依據(jù)職業(yè)生涯規(guī)劃的不同階段，做好短期規(guī)劃、長期規(guī)劃及人生規(guī)劃。地方本科高校學(xué)生定位為面向地方生產(chǎn)、服務(wù)、管理等一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才是契合實(shí)際的，但地方高校學(xué)生個人對自身未來的職業(yè)和發(fā)展并沒有準(zhǔn)確的定位，對個人職業(yè)生涯規(guī)劃缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，就業(yè)目標(biāo)設(shè)置不合理，就業(yè)前準(zhǔn)備不充分，社會實(shí)踐缺乏職業(yè)方向性，個人職業(yè)生涯規(guī)劃不明確、不充分、不合理等多種因素導(dǎo)致地方應(yīng)用型本科高校學(xué)生在就業(yè)力方面呈失權(quán)狀態(tài)。三是個人綜合素質(zhì)不高。大學(xué)生個體綜合素質(zhì)包括個人的價值觀、科學(xué)人文素養(yǎng)、法律意識、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等多方面，個體綜合素質(zhì)是大學(xué)生就業(yè)力的根基，也是終身職業(yè)發(fā)展的源泉。要在激烈的就業(yè)市場競爭中凸顯優(yōu)勢，不僅需要過硬的專業(yè)知識，還需要全面的個人綜合素質(zhì)，有些學(xué)生具備較強(qiáng)的專業(yè)學(xué)術(shù)能力但人文素質(zhì)不高，有些書本知識豐富但實(shí)踐動手能力不強(qiáng)，有些理論知識實(shí)踐能力扎實(shí)但政治素質(zhì)不高等，自身綜合素質(zhì)發(fā)展不全面導(dǎo)致大學(xué)生在就業(yè)力上處于弱權(quán)或無權(quán)狀態(tài)。

三、構(gòu)建大學(xué)生核心競爭力，真正提升地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力

1.以高校為外力推動途徑增能，提高地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力。第一，明確地方應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)方向，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。地方應(yīng)用型本科高校在辦學(xué)定位和層次、高校性質(zhì)和服務(wù)方向上，應(yīng)突出為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，以“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型高級專門人才”為目標(biāo)，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以地方社會需求為導(dǎo)向，以結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)為特色，盡量減少地方社會需求量不大的專業(yè)，構(gòu)建有地方特色、服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)，形成地方應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)的“亮點(diǎn)”和優(yōu)勢，培養(yǎng)的人才既要有扎實(shí)的專業(yè)理論水平，又要能夠掌握行業(yè)的基本技術(shù)和工作流程。第二，調(diào)整地方應(yīng)用型高校的課程設(shè)置，創(chuàng)新培養(yǎng)模式?？茖W(xué)調(diào)整和合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化大專業(yè)方向的課程設(shè)置，更多地開設(shè)通用基礎(chǔ)知識類的課程，注重課程體系建設(shè)，建立“知識面寬，應(yīng)用性強(qiáng)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，與地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的多元課程體系，將大學(xué)生就業(yè)力培養(yǎng)嵌入到高校培養(yǎng)計劃中，從知識與能力兩個方面提高學(xué)生的可雇用性，為學(xué)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)增權(quán)。教師不僅要注重對教學(xué)方式、教學(xué)環(huán)節(jié)的精心設(shè)計，更要注重對學(xué)生知識遷移能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法與能力。第三，重視實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)計，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。實(shí)踐教學(xué)是推動知識和能力共同發(fā)展、理論和實(shí)際相結(jié)合的重要形式，地方應(yīng)用型本科高校尤其要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教學(xué)模式。鹽城工學(xué)院為地方應(yīng)用型本科高校，機(jī)械優(yōu)集學(xué)院從2008年起與西門子工業(yè)軟件公司合作實(shí)踐教學(xué)，試點(diǎn)將大四學(xué)生全年放到企業(yè)培養(yǎng)，實(shí)行校企雙重管理和雙導(dǎo)師制，在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)期間由企業(yè)安排工程技術(shù)人員擔(dān)任導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計，有效解決了課堂教學(xué)和企業(yè)一線脫節(jié)的矛盾。這種將實(shí)踐教學(xué)與“預(yù)就業(yè)”模式相融合的教學(xué)模式，構(gòu)建了校企深度合作模式，打造了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生共贏的合作平臺，突破了學(xué)生就業(yè)被動的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生就業(yè)力的增權(quán)。

2.通過以個體為主導(dǎo)的主動增權(quán)，增強(qiáng)地方應(yīng)用型本科高校大學(xué)生就業(yè)力。一是掌握扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)能力。筆者所在地方高校，曾連續(xù)兩年向來校進(jìn)行專場招聘的用人單位進(jìn)行調(diào)查問卷，結(jié)果顯示“專業(yè)技能不強(qiáng)”和“實(shí)踐動手能力差”是大學(xué)生剛參加工作時凸顯的最大問題，其次是“知識面狹窄”“專業(yè)理論不扎實(shí)”“責(zé)任心較差”“不能吃苦耐勞”等問題。扎實(shí)的專業(yè)知識和專業(yè)技能是大學(xué)生就業(yè)力最主要的特征，也是大學(xué)生個體增權(quán)的關(guān)鍵，地方應(yīng)用型本科高校學(xué)生要夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化專業(yè)知識，將課堂上所學(xué)的專業(yè)知識與課外實(shí)踐相結(jié)合，積極參加各種形式的認(rèn)知實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)踐活動，提高專業(yè)技術(shù)實(shí)踐動手能力，提升自身專業(yè)素質(zhì)，以達(dá)到主動增權(quán)的效能。二是具備良好的通用職業(yè)能力。通用職業(yè)能力是就業(yè)力的重要組成部分，隨著時代的發(fā)展，良好的通用職業(yè)能力能確保在工作中不斷獲取新知識和新技術(shù)，地方應(yīng)用型本科高校的學(xué)生要主動參加社會實(shí)踐活動，在實(shí)踐中扎實(shí)專業(yè)知識和技能，培養(yǎng)職業(yè)能力、創(chuàng)新思維能力、知識遷移能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力;要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，主動了解相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)注本行業(yè)的發(fā)展趨勢，拓寬知識面，增強(qiáng)職業(yè)能力。當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)精品課程、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程（massive open online courses，MOOC）等網(wǎng)絡(luò)課程的推出，為知識的儲備更新和終身學(xué)習(xí)提供了平臺和資源，大學(xué)生在校期間要制訂合理的通用職業(yè)能力培養(yǎng)方案和實(shí)施計劃，使自己成為一專多能、具備良好的通用職業(yè)能力的優(yōu)秀人才，達(dá)到就業(yè)力主動增權(quán)。三是養(yǎng)成優(yōu)良的個性品質(zhì)。優(yōu)良的個性品質(zhì)是學(xué)生發(fā)揮自身優(yōu)勢進(jìn)行就業(yè)力主動增權(quán)的重要方面。個性品質(zhì)屬于就業(yè)力的非知識能力范疇，科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，敬業(yè)愛崗、誠實(shí)守信的優(yōu)良品德，健康的心理、開朗的性格、堅強(qiáng)的意志，是優(yōu)良品質(zhì)的外在表現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)需要企業(yè)員工認(rèn)同自己的企業(yè)文化，高素質(zhì)員工能為企業(yè)發(fā)展帶來正面效應(yīng)，保持企業(yè)的良好形象，提升企業(yè)的文化氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的后勁活力，優(yōu)良的個性品質(zhì)不僅有助于大學(xué)生就業(yè)力主動增權(quán)，而且有助于地方應(yīng)用型本科高校學(xué)生就業(yè)后的職場發(fā)展。

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