摘要：丹麥的職業(yè)教育起步較早，在大致經(jīng)過了五個發(fā)展階段后，其職業(yè)教育已基本成熟，培養(yǎng)的學(xué)生能適應(yīng)社會要求，人才訴求與崗位要求實現(xiàn)了匹配。文章主要闡述現(xiàn)今丹麥政府在鼓勵本國職業(yè)教育發(fā)展方面采取的舉措，并對其職業(yè)教育成功經(jīng)驗進行了總結(jié)，結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展的實際情況，歸納了有助于促進我國職業(yè)教育發(fā)展的改革措施。

關(guān)鍵詞：丹麥;職業(yè)教育;就業(yè);啟示及借鑒

一、丹麥職業(yè)教育的起源與發(fā)展概述

早在14世紀(jì)，丹麥的職業(yè)教育就已經(jīng)以學(xué)徒的模式逐步發(fā)展起來[1]，在19世紀(jì)中期逐漸形成了完善的行業(yè)統(tǒng)一認(rèn)證和考核標(biāo)準(zhǔn)。隨著丹麥國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，丹麥的教育制度逐步健全完善，并設(shè)定了國家終身教育的職業(yè)教育理念和目標(biāo)。在政策上，丹麥政府還通過政策改革，將職業(yè)教育與勞動市場緊密結(jié)合，為國家培養(yǎng)了大批實踐型人才[2-3]。

二、當(dāng)今丹麥職業(yè)教育改革的探索及方法

進入新世紀(jì)后，丹麥的職業(yè)教育經(jīng)過不斷的改革與發(fā)展，已經(jīng)具有完善而極富特色的教育體系[4]。自2000年起，丹麥的高中教育實行自主式入學(xué)，學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好和特長，自主選擇學(xué)習(xí)文化知識或職業(yè)技能，為學(xué)生的職業(yè)教育及今后的就業(yè)推進打下了基礎(chǔ)。

2001年1月1日丹麥政府頒布實施了新《職業(yè)教育培訓(xùn)法》，強調(diào)實施學(xué)生個別化教育和培養(yǎng)的方針和策略，鼓勵學(xué)校和企業(yè)為學(xué)生提供交叉式的學(xué)習(xí)模式。同一年中，丹麥教育部頒布了《2000年職業(yè)教育改革計劃》，這個改革計劃不但對專業(yè)目錄進行了拓寬和調(diào)整，更加強調(diào)了職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)學(xué)生個體差異進行階段培訓(xùn)和實行彈性學(xué)制。進一步強調(diào)了工學(xué)結(jié)合的重要性和實踐方法，使得學(xué)生在職業(yè)教育初期即可以根據(jù)自己的實際情況選擇適合的培養(yǎng)模式。同時，通過就業(yè)升學(xué)雙資格和部分資格制度來進一步提升職業(yè)教育的水平和今后學(xué)生就業(yè)的平臺[5]。

2006年丹麥提出了終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略：《全民教育和提升全民的終身技能》[6]。該戰(zhàn)略旗幟鮮明地強調(diào)了丹麥構(gòu)建終身教育體制作的目標(biāo)和方向，奠定了職業(yè)教育在終身制教育中的核心位置，同時也進一步提高了職業(yè)教育在推進就業(yè)中的作用和地位。

三、丹麥職業(yè)教育的經(jīng)驗與特色

1.強有力的制度和資金保證

早在1889年，丹麥政府頒布了第一個與職業(yè)培養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)《學(xué)徒培訓(xùn)法》，第一次以法律的形式完善了以學(xué)徒為主要培養(yǎng)模式的內(nèi)容和要求。1999年，隨著新《職業(yè)教育培訓(xùn)法》的頒布，丹麥教育的法制道路更加清晰，立法對職業(yè)教育起到了規(guī)范和保障作用。隨著丹麥社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，丹麥政府不斷修訂和完善法案。正是完善的職業(yè)教育法律體系使得丹麥職業(yè)教育能夠保證穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。自21世紀(jì)以來，丹麥政府強調(diào)以學(xué)生發(fā)展服務(wù)為宗旨，構(gòu)建終生教育體系。通過辦學(xué)形式、專業(yè)設(shè)置、課程改革等形式改變原有的教育模式，使丹麥的職業(yè)教育能夠不斷滿足學(xué)生的個性需要。

從2000年開始，丹麥政府大力投入教育資金，全面開放高中入學(xué)。這一舉措將普通教育、職業(yè)教育、成人教育有效地結(jié)合起來。學(xué)生可以在高中階段自由選擇文化課學(xué)習(xí)或是職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并針對不同學(xué)生的個性特點開展個性化教育。在學(xué)校層面鼓勵學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合為學(xué)生提供交互式學(xué)習(xí)活動。除此之外，丹麥政府還對在校學(xué)生和繼續(xù)教育的學(xué)生予以補貼，為終身教育提供了基本保障。

2.以人為本

全面推進個性化教育。丹麥政府注重人才培養(yǎng)的個性化教育，學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好和特長分階段選擇學(xué)習(xí)目標(biāo)。對職業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)采用分階段培訓(xùn)、彈性學(xué)制的教學(xué)方法，實現(xiàn)工學(xué)交替的教學(xué)模式。2006年丹麥提出了終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略：《關(guān)于全民教育和終身技能的提升方案》。這個國家教育戰(zhàn)略方針旗幟鮮明地強調(diào)了丹麥構(gòu)建終身教育體制的目標(biāo)和方向。

重教育淡管理。丹麥政府鼓勵教師在教育工作中起到主導(dǎo)作用，每個教師可以根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定特色式的教育框架和學(xué)生考核方式。丹麥學(xué)校中充滿了自由、自主的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)生采用自主式學(xué)習(xí)為主的學(xué)習(xí)模式，利用課余時間以小組的形式依托項目開展學(xué)習(xí)活動，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)，及時將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐知識，實現(xiàn)了企業(yè)與學(xué)校的雙軌式教學(xué)。

3.教育方式多元化

丹麥的教育模式豐富，在三方面表現(xiàn)比較突出：學(xué)校教育與企業(yè)教育相結(jié)合，學(xué)歷式教育與非學(xué)歷式教育相結(jié)合，理論教育與實踐教育相結(jié)合。

學(xué)校教育與企業(yè)教育相結(jié)合。長期以來，丹麥職業(yè)學(xué)校的董事會由行業(yè)工會代表、企業(yè)代表和學(xué)校代表三方組成。董事會組織三方單位進行職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)體制與課程設(shè)置認(rèn)定。其中企業(yè)方負(fù)責(zé)提供企業(yè)人才需求及標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校方負(fù)責(zé)按照企業(yè)要求開展教學(xué)與培訓(xùn)，行業(yè)工會負(fù)責(zé)對教學(xué)質(zhì)量進行考核與驗收。這種人才培養(yǎng)機制確保了職業(yè)教育與企業(yè)需求無縫對接，也使得學(xué)校的人才培養(yǎng)方案隨企業(yè)需求而動，確保培養(yǎng)的學(xué)生得到企業(yè)的肯定，保證學(xué)生就業(yè)率。

學(xué)歷式教育與非學(xué)歷式教育相結(jié)合。丹麥職業(yè)教育的課程設(shè)置靈活，職業(yè)教育與成人教育共同歸屬教育部主管，這樣的機制設(shè)定，大大拉近了兩種教育模式間的交流與聯(lián)系。學(xué)生的課程和實踐內(nèi)容在職業(yè)教育與繼續(xù)教育之間可以通過認(rèn)證實現(xiàn)互通。學(xué)生也可以根據(jù)企業(yè)的就業(yè)需要和自身的興趣愛好隨時選擇轉(zhuǎn)換專業(yè)方向。

理論教育與實踐教育相結(jié)合。丹麥的職業(yè)教育在加強理論教育的同時注重實踐與操作技能培養(yǎng)。企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)工會共同研究學(xué)校的建設(shè)與人才培養(yǎng)問題，將理論學(xué)習(xí)與實踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)緊密相連，使得學(xué)生能夠及時地將理論運用于實際，掌握專門的職業(yè)技能。特別是在專業(yè)課程教學(xué)中，學(xué)生可以以學(xué)徒的身份在企業(yè)中帶薪工作，這樣的實踐性教學(xué)極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

四、我國職業(yè)教育的主要不足及應(yīng)對措施

1.職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育間應(yīng)加強互動

與丹麥職業(yè)教育的狀況不同，我國目前的基礎(chǔ)教育仍然偏重于理論教學(xué)，大部分課程缺少實踐環(huán)節(jié)。一方面是現(xiàn)有的人才選拔機制導(dǎo)致的，在各級選拔類考試中，學(xué)生偏重于知識水平的考核，基本沒有與職業(yè)相關(guān)的技能實踐類考試。另一方面，在高等教育中，國家層面曾經(jīng)多次提出注重加強實踐教學(xué)，但就目前的教育實際來講，許多高校仍然存在著重研究、輕實踐，重教學(xué)、輕實習(xí)，導(dǎo)致大部分學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的實訓(xùn)實習(xí)內(nèi)容過于陳舊，不能實現(xiàn)與企業(yè)要求無縫對接。因此，在基礎(chǔ)教育中增加職業(yè)類教學(xué)內(nèi)容，一方面可以提高學(xué)生對職業(yè)類教育的重視程度，另一方面也有助于職業(yè)類教育在高等教育中的滲透和推廣。

2.提高職業(yè)教育學(xué)歷水平，增強職業(yè)教育對學(xué)生及家長的吸引力

我國目前職業(yè)教育的層次較低，學(xué)歷教育主要集中在大專和中專的層次，職業(yè)類的本科和研究生學(xué)歷教育空缺。低學(xué)歷式的職業(yè)教育模式導(dǎo)致職業(yè)教育對家長和學(xué)生的吸引力較低，進而嚴(yán)重阻礙了我國職業(yè)教育的發(fā)展。為此，在今后的職業(yè)教育改革中，國家應(yīng)該著重提高職業(yè)教育的教育層次，逐步建立起職業(yè)教育的本科甚至研究生學(xué)歷教育，從而提高職業(yè)教育對學(xué)生及家長的吸引力。

3.建立以市場為導(dǎo)向的職業(yè)教育模式

目前，我國的職業(yè)教育體制還處于相對封閉的狀態(tài)，人才培養(yǎng)與就業(yè)市場的需求還未形成動態(tài)的聯(lián)動機制，在學(xué)生的職業(yè)教育中，對每個人的個性化的培養(yǎng)計劃很難實現(xiàn)。因此，如何將學(xué)生的職業(yè)興趣、能力和自身愿望與就業(yè)崗位相結(jié)合將是今后一段時間我國職業(yè)教育需要解決的問題。這就要求政府要能夠解放職業(yè)教育體制的束縛，及時建立企業(yè)與學(xué)校間的聯(lián)動機制，將每位學(xué)生的培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方案由企業(yè)、學(xué)校、個人三方共同制定。

4.將職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合

通過完善職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的體制建設(shè)，有效地將割裂的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)融合起來。一方面確保從業(yè)人員在接受職業(yè)培訓(xùn)過程中能夠進一步深化職業(yè)教育，提高自身的學(xué)歷水平;另一方面也要求學(xué)生在完成職業(yè)教育后能夠結(jié)合崗位需求及時連接職業(yè)培訓(xùn)。特別是我國現(xiàn)在進入新的發(fā)展階段，面臨著經(jīng)濟新的一輪發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這就更加要求職業(yè)教育與培訓(xùn)要積極調(diào)整現(xiàn)有機制，及時更新教育和培訓(xùn)內(nèi)容。

5.推薦職業(yè)教育終身化制度

21世紀(jì)以來，丹麥提出了終身學(xué)習(xí)的教學(xué)改革目標(biāo)，并將此項工作納入到國家教育發(fā)展規(guī)劃中。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需求，加強成人職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育的聯(lián)系，使終身教育貫穿于各級各類職業(yè)教育的始終。面對當(dāng)今社會職業(yè)更新速度日益加快，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和世界經(jīng)濟形勢急劇變化的新挑戰(zhàn)，我們必須以終身教育理念重新審視我國的職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)形式等，由針對某一種職業(yè)崗位，擴展到著眼于整個職業(yè)生涯，使職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)以滿足市場和終身化學(xué)習(xí)需求為出發(fā)點，養(yǎng)成人的全面職業(yè)發(fā)展素養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)能力，進而使職業(yè)教育的性質(zhì)由終結(jié)教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身教育。

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