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        醫(yī)院經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與補(bǔ)償機(jī)制研究

        2015-04-29 00:00:00司佩軍
        今日財(cái)富 2015年22期

        摘 要:近年來(lái),隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快,醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中也面臨著諸多挑戰(zhàn)。由于從某種意義上來(lái)說(shuō),醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)過程中具有一定的社會(huì)性和公益性,因此其運(yùn)營(yíng)資金的渠道有很多,比如說(shuō),國(guó)家財(cái)政撥款、政府支持以及自身運(yùn)營(yíng)獲取的資金等。但隨著近幾年國(guó)家對(duì)醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償力度的不斷降低,醫(yī)院的發(fā)展也越來(lái)越困難。在這種情況下,為了進(jìn)一步確保醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行完善非常重要。

        關(guān)鍵詞:醫(yī)院;經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;補(bǔ)償機(jī)制

        作為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)主體,醫(yī)院對(duì)促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步具有重要意義。由于醫(yī)院屬于事業(yè)單位,所以其運(yùn)營(yíng)資金都是由國(guó)家財(cái)政部門提供的,也就是說(shuō),國(guó)家財(cái)政部門的政策直接關(guān)系著醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。但就近幾年醫(yī)院發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,卻存在諸多問題,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制不健全就是其中最主要的一項(xiàng),針對(duì)這一問題,醫(yī)院相關(guān)部門首要任務(wù)就是明確當(dāng)前補(bǔ)償機(jī)制中存在的問題,然后在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的完善對(duì)策,以此來(lái)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

        一、我國(guó)當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析

        1.政府的財(cái)政補(bǔ)償明顯不足。伴隨著我國(guó)以來(lái)事業(yè)發(fā)展體系的不斷完善,醫(yī)院所呈現(xiàn)出來(lái)的公益性越來(lái)越明顯,很多醫(yī)院的發(fā)展并不是完全以盈利為目的,而是帶有一定的公益性和福利性。正因?yàn)槿绱?,從而決定了醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中所涉及的資金大部分由國(guó)家財(cái)政部門提供。近年來(lái),伴隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的飛速發(fā)展,財(cái)政部門對(duì)醫(yī)院的資金投入越來(lái)越小,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生了重大改革。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在2004-2014這10年里,我國(guó)財(cái)政部門在醫(yī)院發(fā)展方面的資金支出為18.26%-37.61%。但根據(jù)國(guó)際慣例,一個(gè)國(guó)家在醫(yī)療事業(yè)方面所給予的資金補(bǔ)償應(yīng)不少于總費(fèi)用的50%,很明顯我國(guó)還沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,在醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展方面,國(guó)家政府部門的財(cái)政補(bǔ)償明顯不足,在很大程度上制約了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

        2.醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)定價(jià)不合理。由于醫(yī)院具有一定的公益性和福利性,所以在醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)方面,要比標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)低的多,而且出于對(duì)患者承受能力的考慮,醫(yī)院的服務(wù)收費(fèi)和醫(yī)療技術(shù)服務(wù)都會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)做相應(yīng)的調(diào)整,以此來(lái)更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但隨著國(guó)家政策改革的不斷深入,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收益越來(lái)越低,加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)等因素都會(huì)給醫(yī)院的發(fā)展造成威脅,所以說(shuō),醫(yī)院的發(fā)展越來(lái)越困難。據(jù)相關(guān)資料記載,我國(guó)當(dāng)前醫(yī)院的成本回收率僅有3%,所以,為了維持醫(yī)院的良性運(yùn)作,醫(yī)院相關(guān)部門只能通過縮減成本來(lái)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益,但這種方式卻在一定程度上挫傷了員工的積極性,加劇了醫(yī)務(wù)人員個(gè)人創(chuàng)收的行為,使其公眾形象出現(xiàn)偏差。

        3.“以藥補(bǔ)醫(yī)”的方式存在諸多潛在問題。伴隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的飛速發(fā)展,藥品種類也在持續(xù)增加,且不同種類的藥品在定價(jià)上也有很大差距。在醫(yī)院收入單薄的情況下,為了切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益,在藥品價(jià)格上做文章成為了醫(yī)院的不二選擇。近年來(lái),廣大群眾對(duì)藥品價(jià)格方面怨聲載道,一方面是覺得藥品價(jià)格過高,因?yàn)閮r(jià)格越高的藥品,加成利潤(rùn)越大,所以,很多醫(yī)院喜歡使用高加成的藥品,最終導(dǎo)致藥品居高不下;另一方面是醫(yī)德漸漸淪喪,在當(dāng)前醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中,醫(yī)生開貴藥、開大處方的現(xiàn)象普遍存在,其目的主要是為了從根本上提高經(jīng)濟(jì)效益,但卻給廣大群眾帶來(lái)的損害。此外,醫(yī)院的趨利行為越來(lái)越嚴(yán)重也是“以藥補(bǔ)醫(yī)”衍生出來(lái)的一個(gè)主要問題,從客觀上來(lái)講,作為醫(yī)院,不應(yīng)該將盈利作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但在國(guó)家財(cái)政政策如此不完善的今天,醫(yī)院似乎忘記了自身的職責(zé),趨利行為十分嚴(yán)重,給社會(huì)的和諧穩(wěn)定添上了一個(gè)不和諧的音符。

        二、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的完善對(duì)策

        從上文的分析我們能夠看出,目前醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中存在很多不好的現(xiàn)象,其中大部分原因都是由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制不完善導(dǎo)致的。所以,結(jié)合醫(yī)院自身發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行不斷完善至關(guān)重要,需要引起醫(yī)院相關(guān)部門的高度重視。

        1.加快財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制改革進(jìn)度。財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的完善使促進(jìn)政府、醫(yī)院、患者三者關(guān)系和諧共處的主要手段,同時(shí)也是促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前,醫(yī)院之所以會(huì)普遍存在“大處方”和“濫檢查”等現(xiàn)象,很大一部分原因是因?yàn)檎块T對(duì)醫(yī)院的資金投入過低,使醫(yī)院無(wú)法維持各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的順利開展。所以,加快財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的改革非常重要。首先,政府部門需要結(jié)合醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,對(duì)醫(yī)院的規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)制定,并在此基礎(chǔ)上對(duì)其設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行更新,使醫(yī)院的發(fā)展能夠與市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的充分利用。其次,政府還要合理控制對(duì)醫(yī)院的財(cái)政支持,不能過多或過少,如果過多,就會(huì)出現(xiàn)“財(cái)政養(yǎng)醫(yī)”的局面,無(wú)法從根本上將老百姓“看病貴”、“看病難”的問題解決;如果投入過少,則便會(huì)出現(xiàn)上述情況,阻礙社會(huì)的和諧發(fā)展。

        2.加強(qiáng)管理工作,實(shí)現(xiàn)自我補(bǔ)償。管理水平的切實(shí)提升也是醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹匾獌?nèi)容,通過管理水平的提升,可以更好的促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的順利開展,避免各類不當(dāng)?shù)男袨榘l(fā)生。管理工作的加強(qiáng),醫(yī)院可以從以下幾個(gè)方面入手:首先,對(duì)醫(yī)院的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制,不建議其大規(guī)模舉債擴(kuò)建;其次,提高醫(yī)院的人事管理水平,根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展需求對(duì)人力資源進(jìn)行合理分配,做到合理分工,職責(zé)分明;最后,要對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)管理,對(duì)醫(yī)療活動(dòng)開展中涉及的費(fèi)用支出、材料消耗等成本進(jìn)行合理控制,避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。

        3.加大人力投資成本,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的人力資本增值。在當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展過程中,人力資源占據(jù)著重要地位。在如此復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中,醫(yī)院如果想要從根本上實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),就必須做好對(duì)人力資源的管理工作,采取科學(xué)合理的措施切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人才的整體素質(zhì),提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我國(guó)大部分醫(yī)院在人力成本投入方面都不夠重視,醫(yī)院人員薪酬較低,可發(fā)展空間較窄等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對(duì)于這一問題,醫(yī)院相關(guān)部門必須切實(shí)加大人力投資成本,切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí),盡快實(shí)施薪酬制度改革,優(yōu)化人力資本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

        4.合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,行成“以技養(yǎng)醫(yī)”的長(zhǎng)效機(jī)制。建議醫(yī)院上調(diào)護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、門急診掛號(hào)費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi),同時(shí)下調(diào)檢查冶療費(fèi)用,并制定合理控制標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,服務(wù)費(fèi)用的提高要把握一個(gè)度,價(jià)格不能定得太高,因?yàn)槟壳霸卺t(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)方面仍存在“二低一高”的問題,定價(jià)過高,勢(shì)必改變醫(yī)改的初衷。要想找到服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的合理標(biāo)準(zhǔn),需要對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行大量調(diào)研和分析。價(jià)格上調(diào)速度不宜過急,可以通過舉辦聽證會(huì)等方式確定,盡量滿足供需雙方的期望。

        三、結(jié)語(yǔ)

        總而言之,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制是否完善對(duì)于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升具有重要意義,但從本文的分析我們能夠看出,當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制中仍然存在一些有待解決的問題,這些問題的存在直接影響了醫(yī)院運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。所以在未來(lái)的時(shí)間里,醫(yī)院相關(guān)部門需要結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策和自身的實(shí)際情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善。只有這樣,才能夠?yàn)獒t(yī)院的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

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