人參具有悠久的歷史，早在唐代，長白山一帶就是著名的人參產(chǎn)地。清朝前期，清政府對長白山實行封禁，采參人必須在政府允許下，持采參證才能進(jìn)山采參，為了發(fā)展人參生產(chǎn)，參農(nóng)把人參由野生逐漸發(fā)展成為人工種植。吉林省白山市撫松縣是人工栽培人參最早的地方，種植人參已有440多年的歷史。解放后，人參生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，基本上是計劃經(jīng)濟下的生產(chǎn)模式，改革開發(fā)以來，吉林省白山市的人參生產(chǎn)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，到1989年全市人參面積發(fā)展到2068萬平方米，隨后人參價格開始大幅度下降，使白山市的人參生產(chǎn)進(jìn)入長達(dá)十幾年的低谷徘徊階段。近幾年人參市場轉(zhuǎn)好，但由于國家實行天然林保護(hù)工程，使參業(yè)用地受到嚴(yán)格的限制，為使白山市這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展下去，九十年代末我們就開始了老參地重復(fù)栽參的實驗，目前已取得了階段性成果。白山市的林下參發(fā)展比較早，六十年代在部分國營參場就有小面種植，規(guī)模不大，進(jìn)入二十一世紀(jì)，我市的林地特色經(jīng)濟有了長足發(fā)展，林下參面積增長較快，并取得了可觀的經(jīng)濟效益。

一、白山市人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

白山市地處長白山腹心地帶，人參栽培歷史悠久，撫松縣是全國著名的人參之鄉(xiāng)，素有“中國人參看吉林，吉林人參看白山”的美譽，人參栽培技術(shù)、人參質(zhì)量、種植規(guī)模、產(chǎn)品總量均位于吉林省前列。白山市的人參種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占全省的30%、46%和59%，出口量占全國的80%。在人參藥食產(chǎn)品開發(fā)方面，集中打造以鮮參生產(chǎn)與加工、人參飲品、人參提取物加工產(chǎn)品、人參保健食品四大產(chǎn)品為主體的人參系列健康產(chǎn)品鏈。2014年，共開發(fā)人參藥食產(chǎn)品104種，其中肽谷生物公司的人參肽粉系列，安東參業(yè)公司的人參茶飲料系列，林海雪原公司的人參酒飲品系列，皇封參公司的人參咖啡、純粉片系列44種產(chǎn)品已完成食品標(biāo)準(zhǔn)備案。雨鑫生物公司的紅參飲料系列、松林綠色食品公司的人參米系列9種產(chǎn)品已完成QS認(rèn)證。

白山市的人參加工主要以初加工為主，消耗水參達(dá)到70%。近幾年，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，精深加工開始起步，重點在保健品、藥品和提取物上有了較快發(fā)展。目前，白山市人參加工產(chǎn)品主要有7大類：一是初加工的成品參，如：紅參、生曬參；二是以人參為主要原料生產(chǎn)的藥品，如西洋參膠囊、心舒膠囊、人參蜂王漿、西洋參口服液、參靈抗癌膠囊、人參花蕾花超微粉膠囊等；三是人參保健品，如人參精膏、人參蜜片；四是日用化工產(chǎn)品，如：人參潤膚霜；五是人參飲品，如：人參茶、人參酒、參寶酒；六是人參食品，如人參糖果、人參大煎餅和以人參為原料烹飪的菜肴。七是人參提取物，如：人參皂苷，共計310多個品種。全市共有人參品牌約80多個，知名的人參品牌主要有：靖宇的“皇封參”、“同仁堂”、 “參寶”；長白的“靈光塔”、“參隆”；撫松的“撫寶牌”、“參美人”、林海；臨江市的“長白山人”等品牌。

二、人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

人參生產(chǎn)是我市一個傳統(tǒng)的資源型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但受各種因素的影響，人參產(chǎn)業(yè)一直沒有走出“資源強勢、產(chǎn)業(yè)弱勢”的怪圈，從調(diào)查看，原因主要有以下幾個方面，一是參地資源匱乏，發(fā)展后勁不足。二是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，農(nóng)藥殘留沒有得到徹底解決。三是宏觀管理不到位，市場運作不規(guī)范。四是精加工產(chǎn)品單一，市場占有率不高。五是深加工產(chǎn)品少，特別是功能性系列保健品的開發(fā)不夠，科研成果未能快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。六是缺少大型龍頭企業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)化水平低。七是品牌含金量低，市場競爭力不強。八是經(jīng)營手段和理念落后，市場開發(fā)不夠。

三、人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議

1.突出政府宏觀調(diào)控作用，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理體制。第一，制定人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)，以規(guī)范人參栽培、加工、新產(chǎn)品開發(fā)和市場運作、產(chǎn)品檢測等行為，提高白山人參的整體競爭能力。第二，盡快完善制定人參栽培、加工飲片等標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取締不規(guī)范的小加工廠和小市場，杜絕質(zhì)量低劣的人參產(chǎn)品流入市場。第三，建立市場經(jīng)濟的運作機制，重新進(jìn)行整合白山人參產(chǎn)業(yè)存量資源，連接人參產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，形成集約化程度高的經(jīng)營主體。通過資本運營方式解決白山人參產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展資金嚴(yán)重短缺問題。第四，建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，將有限的參地資源的劃撥向人參產(chǎn)量高、精深加工能力強，具有市場開拓有力的企業(yè)傾斜，逐步改變千家萬戶種人參、產(chǎn)品質(zhì)量千差萬別的生產(chǎn)現(xiàn)狀，優(yōu)化人參生產(chǎn)。

2.采取積極措施，緩解林參矛盾。一是向林下轉(zhuǎn)移，發(fā)展林下參。這是實現(xiàn)人參生產(chǎn)回歸自然的重要途徑。全面推廣林下播籽，保持林下參的自然生態(tài)環(huán)境，提高資源利用水平。二是向非林地轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)田參。這是當(dāng)前緩解參地資源匱乏的現(xiàn)實選擇。充分利用我市參后地資源豐富的優(yōu)勢，加大參后地連作和輪作技術(shù)的推廣力度，進(jìn)一步完善農(nóng)田栽培技術(shù)。三是向域外轉(zhuǎn)移，發(fā)展域外參。這是穩(wěn)定白山人參總量，帶動延邊、通化、吉林等周邊地區(qū)發(fā)展的多贏之舉。充分利用域外宜參地資源，發(fā)揮白山老參區(qū)在技術(shù)、人才、管理、市場、加工等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)全省人參產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

3.發(fā)展林下參生產(chǎn)，加快老參地再利用和農(nóng)田地栽參的研究。一是采用林下仿生態(tài)種植山參的模式，恢復(fù)林下野生山參資源和山參的市場供應(yīng)。二是采用老參地再利用和農(nóng)田栽參模式，杜絕伐林種參，大力倡導(dǎo)農(nóng)田栽參，徹底解決人參原料供應(yīng)可持續(xù)發(fā)展之路。

4.做大做強“長白山”這一人參品牌。強化品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略。重點培育人參龍頭加工企業(yè)，并由龍頭加工企業(yè)統(tǒng)一組織人參標(biāo)準(zhǔn)化栽培、精深加工、產(chǎn)品營銷，合力打造吉林長白山人參品牌形象，充分利用國家人參原產(chǎn)地域保護(hù)的政策和措施，發(fā)揮白山人參的品牌優(yōu)勢，確立白山人參在長白山人參品牌中的主導(dǎo)地位。

5.推廣GAP標(biāo)準(zhǔn)，提高人參質(zhì)量。按照國家中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)和SOP操作規(guī)程的要求，從源頭抓起，利用3-5年時間，使全市的參場都要通過國家的GAP認(rèn)證，把全面質(zhì)量控制作為人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)殘、重金屬指標(biāo)要符合國際標(biāo)準(zhǔn)。同時，要建立無公害、綠色、有機人參生產(chǎn)示范基地和種源基地，強化對環(huán)境、水壤、空氣、PH值、農(nóng)殘、重金屬的控制，全面提高人參品質(zhì)，促使有限的資源向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、出口產(chǎn)品傾斜，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

6.加快科技研發(fā)力度。有效整合市內(nèi)科技人才資源，構(gòu)筑以鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，以科研單位為骨干的白山人參科研創(chuàng)新體系，提高研發(fā)水平，加快研發(fā)進(jìn)程。同時，加強與大專院校、科研單位及省內(nèi)外大集團、大公司的合作，借助外力發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)。吸引企業(yè)和社會力量參與科研，實行成果、利益共享，用高新技術(shù)改造和提升人參產(chǎn)業(yè)。