摘 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，電力施工企業(yè)長(zhǎng)期受到市場(chǎng)大環(huán)境與背靠電網(wǎng)企業(yè)的影響，在發(fā)展與探索的過(guò)程中形成了投資管理重視力度不足，缺乏前瞻性，成本控制方法拘泥于傳統(tǒng)模式等特點(diǎn)，降低了電力施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存能力。本文將引入作業(yè)成本法和掙值法兩種成本控制方法，將其相融合，建立了全新的、完善的電力施工企業(yè)成本控制系統(tǒng)，力求能給施工企業(yè)的費(fèi)用管理與運(yùn)用方面提出一些建設(shè)性的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：作業(yè)成本法；掙值法；成本控制

一、我國(guó)電力施工企業(yè)成本管理控制的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)電力施工企業(yè)在施工過(guò)程中的成本管理方面不能夠做到合理有效，跟國(guó)外許多經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位相比還停留在初級(jí)階段，很多工程在施工過(guò)程中費(fèi)用與工程進(jìn)度不相匹配，有些項(xiàng)目工期進(jìn)度拖延情況嚴(yán)重遲遲不能竣工，而另一些項(xiàng)目竣工時(shí)費(fèi)用超出計(jì)劃成本很多，無(wú)利潤(rùn)可言。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目中有一半以上出現(xiàn)了項(xiàng)目成本超支的情況。簡(jiǎn)單總結(jié)造成這些現(xiàn)象的原因主要有：（1）在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，費(fèi)用控制作為一項(xiàng)隱形環(huán)節(jié)長(zhǎng)期以來(lái)被忽視，大多數(shù)企業(yè)對(duì)建立成本管理體系的定位不清楚，對(duì)成本管理控制的功能與作用沒(méi)有形成具體概念；（2）目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)成本控制的方法比較落后，對(duì)施工過(guò)程中事前和事中的投資費(fèi)用控制沒(méi)有規(guī)劃，往往出現(xiàn)問(wèn)題后才回頭找原因，這就直接導(dǎo)致了企業(yè)管理缺乏前瞻性，相應(yīng)的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也較弱；（3）許多施工過(guò)程中各施工階段往往獨(dú)立操作，各施工環(huán)節(jié)一般不會(huì)有很好的交流與銜接；很多施工企業(yè)沒(méi)有高效有用的成本控制方法，低效的成本控制模式往往是投資金額已經(jīng)發(fā)生較大偏差，或已經(jīng)造成一定損失和影響才采取措施進(jìn)行管理和控制，這樣既不能從根本上解決電網(wǎng)成本控制深層次問(wèn)題，成本控制只是拘泥于形式上，也不利于防范類似費(fèi)用投資偏差問(wèn)題再次發(fā)生，因此這種管理模式具有一定被動(dòng)性和低效性。

所以，想要改變我國(guó)施工項(xiàng)目成本管控止步不前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這就要求我國(guó)不僅要注重在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)要不斷探索學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的成本控制理念，并把我國(guó)電力施工企業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的一些獨(dú)特方面進(jìn)行結(jié)合，構(gòu)建全新的、適宜本行業(yè)的的成本控制管理系統(tǒng)。

二、我國(guó)電力施工企業(yè)成本控制系統(tǒng)的構(gòu)建

要構(gòu)建全新的成本費(fèi)用管理系統(tǒng)，就要嚴(yán)格遵守整個(gè)施工流程，既要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的成本管理模式，又要結(jié)合自身施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，既要嚴(yán)格監(jiān)管施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作，又不能忽視各個(gè)工作環(huán)節(jié)的流動(dòng)性和靈活性。

1.提出適用于電力施工企業(yè)成本控制管理的先進(jìn)方法

（1）作業(yè)成本法。作業(yè)成本法的核心內(nèi)容為“產(chǎn)品到作業(yè)，作業(yè)到資源的一個(gè)循環(huán)過(guò)程”（如下圖所示），其不拘泥于于傳統(tǒng)的投資費(fèi)用控制方法，把作業(yè)單元作為基礎(chǔ)計(jì)量單位，將成本分別劃分到不同的作業(yè)層，并對(duì)其作業(yè)單元進(jìn)行監(jiān)控追蹤，對(duì)于施工企業(yè)而言，作業(yè)成本控制方法與傳統(tǒng)成本方法相比更具有及時(shí)性與針對(duì)性，讓企業(yè)的管理部門(mén)更直觀的了解企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)而提高企業(yè)的綜合管理水平，為企業(yè)的發(fā)展與決策提供科學(xué)有效的依據(jù)。舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子來(lái)說(shuō)明作業(yè)成本法在的具體應(yīng)用，如H公司甲項(xiàng)目部共有材料費(fèi)100 萬(wàn)元，人工費(fèi)3000 萬(wàn)元，該項(xiàng)目中的“變壓器吊裝” 作業(yè)需要材料資源和人力資源，兩者的資源動(dòng)因分別是變壓器鋪裝鋼板數(shù)量和人數(shù)，假設(shè)進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)所需材料占總材料更的20%，進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)所需人數(shù)占總?cè)藬?shù)10%，那么該作業(yè)耗費(fèi)的材料成本和人工成本分別是20 萬(wàn)元和300 萬(wàn)元，“變壓器吊裝”作業(yè)的總成本為320 萬(wàn)元，“變壓器吊裝”的作業(yè)動(dòng)因是變壓器吊裝數(shù)量，這個(gè)例子就簡(jiǎn)單說(shuō)明了電力施工企業(yè)成本從資源到作業(yè)的分配過(guò)程。

（2）掙值法。適合操作性強(qiáng)、計(jì)劃成本目標(biāo)明確、施工技術(shù)相對(duì)成熟的工程項(xiàng)目，這些優(yōu)點(diǎn)無(wú)疑跟電力施工項(xiàng)目很匹配，即可以用掙值法對(duì)電力施工項(xiàng)目的過(guò)程和進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。

①合同計(jì)劃的計(jì)劃預(yù)算成本（BCWS） ， 即到某一時(shí)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目或項(xiàng)目給定部分的計(jì)劃成本。

PV=BCWS=計(jì)劃完成工作量×計(jì)劃（預(yù)算）價(jià)格

②掙值（BCWP），作為一個(gè)中間變量，它是具體某一監(jiān)測(cè)時(shí)點(diǎn)的項(xiàng)目的計(jì)劃價(jià)值和項(xiàng)目實(shí)際完成的作業(yè)工作量的乘積。

EV=BCWP=實(shí)際完成工作量×預(yù)算（計(jì)劃）價(jià)格

③項(xiàng)目實(shí)際已完成工作量產(chǎn)生的成本（ ACWP），即在特定監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際工作完成后的總支出。

AC=ACWP=實(shí)際完成工作量×實(shí)際價(jià)格

（3）掙值法的分析方法。

①成本偏差CV

CV是在某個(gè)指定的時(shí)點(diǎn)上，檢查BCWP與ACWP之間是否存在差異，其計(jì)算公式如下：

其中，當(dāng)，項(xiàng)目的實(shí)際成本低于預(yù)算成本；

，項(xiàng)目的實(shí)際成本與預(yù)算成本一致；

，項(xiàng)目的實(shí)際成本已經(jīng)超出了預(yù)算成本。

②進(jìn)度偏差SV

SV是指在某個(gè)指定時(shí)點(diǎn)上，檢查BCWP與BCWS之間是否存在差異，其計(jì)算公式為：

其中，當(dāng)，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度超前；

，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度一致；

，工程項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度超前。

③成本績(jī)效指數(shù)（CPI）

計(jì)劃值與實(shí)際值的比即費(fèi)用績(jī)效指數(shù)（CPI）同樣能反映費(fèi)用是否超支的情況，計(jì)算公式為

當(dāng) 時(shí)，實(shí)際成本小于預(yù)算成本，實(shí)際進(jìn)度優(yōu)于計(jì)劃進(jìn)度；

當(dāng) 時(shí)， 實(shí)際項(xiàng)目成本費(fèi)用等于預(yù)算，實(shí)際進(jìn)度與預(yù)期進(jìn)度相匹配；

當(dāng) 時(shí)，項(xiàng)目實(shí)際成本支費(fèi)用于預(yù)算，并在實(shí)際進(jìn)度方面拖延。

④進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）。

進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）同樣也能反映進(jìn)度的情況，其計(jì)算公式為：

由公式計(jì)算得出，當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目支出的實(shí)際成本小于預(yù)算水平，實(shí)際進(jìn)度提前；

當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)際成本與預(yù)算成本一致，實(shí)際進(jìn)度與預(yù)期相匹配；

當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)際成本支出超出預(yù)算支出，同樣實(shí)際進(jìn)度落后。

2.作業(yè)成本法和掙值成本控制法融合的可行性分析

通過(guò)對(duì)比分析作業(yè)成本法、掙值法這兩種成本控制方法（見(jiàn)表1），我們可以發(fā)現(xiàn)，兩種方法各具特點(diǎn) ，并且不是沒(méi)有聯(lián)系的，他們的優(yōu)勢(shì)是可以克服彼此的不足，可在功能方面互補(bǔ)與融合，將作業(yè)成本法與掙值法結(jié)合，能夠就作業(yè)、進(jìn)度、成本三者之間建立一個(gè)三維度坐標(biāo)，作業(yè)是進(jìn)度與成本的對(duì)象，進(jìn)度是作業(yè)與成本的時(shí)間參數(shù)，成本是作業(yè)與進(jìn)度的貨幣表現(xiàn)，三者相輔相成，融為一體，共同構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的體系，所以將兩者在成本費(fèi)用實(shí)踐中融合使用，在理論上是可行的。

三、成本控制系統(tǒng)的構(gòu)建流程

1.根據(jù)施工總體規(guī)劃書(shū)，明確目標(biāo)成本費(fèi)用。

2.作業(yè)的確定與劃分。根據(jù)企業(yè)的施工總體規(guī)劃以及“電力工程量清單”使用工作分解法 （WBS）將電力施工項(xiàng)目依次并逐級(jí)分解至作業(yè)。

3.針對(duì)WBS分解的作業(yè)，分析各項(xiàng)作業(yè)的成本動(dòng)因，并建立同質(zhì)作業(yè)中心。

4.計(jì)算各項(xiàng)作業(yè)的計(jì)劃成本動(dòng)因數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上將成本動(dòng)因數(shù)量劃分到各個(gè)作業(yè)，從而確定各項(xiàng)作業(yè)的計(jì)劃成本。

5.確定各項(xiàng)作業(yè)的實(shí)際成本動(dòng)因數(shù)，并將其劃分至各個(gè)作業(yè)，從而計(jì)算出各項(xiàng)作業(yè)的實(shí)際成本金額。

6.根據(jù)工程量清單確定作業(yè)的計(jì)劃工作量與實(shí)際工作量，計(jì)算出掙值成本控制方法的三個(gè)基本參數(shù)及評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行掙值分析。

7.結(jié)合掙值法分析結(jié)果，評(píng)價(jià)各項(xiàng)作業(yè)的成本與進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制以及糾錯(cuò)。

四、實(shí)例分析

結(jié)合本文所提出的成本控制系統(tǒng)，依據(jù)作業(yè)成本法，將某110KV輸變電工程分解為27個(gè)子工程，本文將以主變基礎(chǔ)施工的子工程作為案例，進(jìn)行成本控制分析。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，該子工程具體實(shí)施分為三步：

第一步為基礎(chǔ)施工，需要施工人員5名，監(jiān)理人員1名，人工費(fèi)平均32元/天；物資方面需水泥等建筑材料20立方米，單價(jià)350元；機(jī)械設(shè)備需小型挖掘機(jī)一臺(tái)，費(fèi)用為300元/天。整個(gè)步驟需工時(shí)20天。

第二步為變壓器吊裝，需監(jiān)理人員2名，普通施工人員10名，人工費(fèi)平均32元/天，機(jī)械操作人員2名。人工費(fèi)平均100元/天；物資方面需變壓器鋪裝鋼板8塊，單價(jià)320元；機(jī)械設(shè)備需車(chē)載吊車(chē)1臺(tái)，運(yùn)輸卡車(chē)1臺(tái)，單價(jià)800元/天。整個(gè)步驟需工時(shí)1天。

第三步為變壓器調(diào)試，需技術(shù)人員4名，人工費(fèi)為250元/天；機(jī)械設(shè)備需調(diào)試專用儀器1套，費(fèi)用為300元/天，整個(gè)步驟需工時(shí)1天。

1.確定各項(xiàng)計(jì)劃成本費(fèi)用

根據(jù)電力施工企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，該項(xiàng)目計(jì)劃成本總額如表2所示

2.作業(yè)的確定與劃分

將該子工程分解為基礎(chǔ)施工、變壓器吊裝、變壓器調(diào)試三個(gè)具體步驟。

3.確定成本動(dòng)因，建立同質(zhì)成本庫(kù)

經(jīng)過(guò)分析調(diào)研，該工程的各項(xiàng)作業(yè)共同消耗的資源有直接材料，直接人工，機(jī)械使用費(fèi)，建立作業(yè)成本庫(kù)，即相關(guān)的成本動(dòng)因如表所示。

4.計(jì)算分析該子工程中每一項(xiàng)作業(yè)的計(jì)劃作業(yè)成本動(dòng)因數(shù)量，得到計(jì)劃作業(yè)成本總金額

以主變電基礎(chǔ)施工子工程為例，構(gòu)成該子工程的作業(yè)所消耗的各種資源成本動(dòng)因數(shù)量如表4所示：

（1）材料費(fèi)用

以材料成本作業(yè)庫(kù)為例，建立直接人工和機(jī)械使用作業(yè)庫(kù)，計(jì)算出相應(yīng)的直人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。結(jié)合以上費(fèi)用，能夠得出該施工子工程的各項(xiàng)作業(yè)的計(jì)劃成本。

5.確定實(shí)際作業(yè)成本

分配實(shí)際作業(yè)成本時(shí)所用的方法與計(jì)劃作業(yè)成本相同，只是需要再次分析每項(xiàng)作業(yè)的實(shí)際發(fā)生成本動(dòng)因數(shù)量，各項(xiàng)作業(yè)的實(shí)際成本劃分結(jié)果如下表所示

6.根據(jù)各項(xiàng)作業(yè)的工作量，計(jì)算掙值法相關(guān)參數(shù)和指標(biāo)

（1）查找核實(shí)工程量清單，確定各項(xiàng)作業(yè)的工作量

（2）計(jì)算掙值法三個(gè)參數(shù)（BCWS、BCWP、ACWP），及 四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（SV，CV，CPI，SPI）根據(jù)公式可以推導(dǎo)出 EV=計(jì)劃預(yù)算成本/計(jì)劃工作量×實(shí)際工作量

7.根據(jù)掙值分析所得的參數(shù)及評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)該電力施工子過(guò)程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)

根據(jù)所得數(shù)據(jù)，說(shuō)明該施工單位應(yīng)該同時(shí)控制該實(shí)測(cè)點(diǎn)之后的的成本費(fèi)用及進(jìn)度。另外，對(duì)項(xiàng)目影響因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)是由于氣候因素，連續(xù)的陰雨天氣使工程進(jìn)度受到影響。因此項(xiàng)目部需對(duì)后續(xù)工程的成本和進(jìn)度進(jìn)行一些調(diào)整，如嚴(yán)格監(jiān)管工程進(jìn)度、降低作業(yè)成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等等。

五、結(jié)語(yǔ)

任何施工過(guò)程都將伴隨費(fèi)用發(fā)生，工程竣工后是否能夠產(chǎn)生利潤(rùn)與費(fèi)用管控是否高效密切相關(guān)，對(duì)于任何項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，最終目的都是想要通過(guò)一系列的管理舉措來(lái)改善公司的整體運(yùn)作，并獲得良好的收益，因此，施工項(xiàng)目的費(fèi)用管理與控制是整個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要保證。

基于作業(yè)成本法和掙值法相結(jié)合的成本控制系統(tǒng)，運(yùn)用作業(yè)成本法，把作業(yè)單元作為成本費(fèi)用計(jì)量的基礎(chǔ)單位，用它來(lái)跟蹤所有作業(yè)單元的活動(dòng)，把企業(yè)的財(cái)務(wù)信息更加精確化。并結(jié)合掙值法對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算分析，為成本控制管理有效的開(kāi)展提供有力的保證。它以減少無(wú)效作業(yè)、增加企業(yè)利潤(rùn)為目的，推動(dòng)企業(yè)增收節(jié)支，促進(jìn)節(jié)約型電力行業(yè)的創(chuàng)建，最終提高電力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

因此，基于作業(yè)成本法和掙值法相融合的成本管控系統(tǒng)開(kāi)辟了電力施工企業(yè)及單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下投資費(fèi)用管理新模式，不僅為電力施工企業(yè)的管理提供了準(zhǔn)確的成本信息、先進(jìn)的管理手段，而且實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力施工企業(yè)整個(gè)施工過(guò)程的全壽命周期的實(shí)時(shí)監(jiān)控，所以把成本控制管理作為目前工程項(xiàng)目管理的重中之重，并對(duì)其進(jìn)行深入研究，無(wú)論從理論上還是實(shí)際上來(lái)講都具有很重要的意義。

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