摘 要：近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，政府也出臺(tái)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在這一背景下，全國(guó)大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村信用社都成立省信用聯(lián)社，進(jìn)入到新的發(fā)展階段，不過(guò)仍然存在一些財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要介紹這些問(wèn)題，并探討相應(yīng)的措施，從而加強(qiáng)農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；措施

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)信用社的效益不斷提高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。不過(guò)在這一過(guò)程當(dāng)中，信用社財(cái)務(wù)管理混亂仍然嚴(yán)重制約著其健康發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的手段落后并且目標(biāo)模糊，導(dǎo)致信用社的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，這就要求信用社進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的改革。

一、農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理制度方面的問(wèn)題。雖然政府在農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，在各項(xiàng)法律法規(guī)當(dāng)中做出具體的規(guī)定，有了顯而易見(jiàn)的進(jìn)步，不過(guò)截止到目前為止仍然不夠完善。目前主要的法律依據(jù)是《企業(yè)所得稅法》以及《企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》，各級(jí)農(nóng)村信用社也都依據(jù)這些法律法規(guī)制定自身的財(cái)務(wù)管理體系以及具體執(zhí)行的措施，從而出現(xiàn)管理制度不夠統(tǒng)一的問(wèn)題，存在較為明顯的漏洞。除此之外，農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行方面也存在著力度不夠的問(wèn)題，從而嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作正常進(jìn)行。簡(jiǎn)言之，目前農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理制度缺乏規(guī)范化、合法化以及統(tǒng)一化。同時(shí)財(cái)務(wù)管理制度的缺失問(wèn)題，也是目前農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中存在的最為嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題。

2.財(cái)務(wù)管理人才方面的問(wèn)題。農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理人才方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面是信用社的財(cái)務(wù)管理人才在選拔以及任用的過(guò)程當(dāng)中，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致信用社運(yùn)用財(cái)務(wù)管理人才的時(shí)候缺乏長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性以及系統(tǒng)性，甚至招募部分低素質(zhì)、低能力以及低水平的人員進(jìn)入到財(cái)務(wù)管理的隊(duì)伍中。另一方面是信用社的用人機(jī)制不夠完善，從而出現(xiàn)人才能進(jìn)不能出以及能上不能下的問(wèn)題，甚至存在著任人唯親以及唯資歷等不良現(xiàn)象。人員素質(zhì)方面的問(wèn)題導(dǎo)致信用社的財(cái)務(wù)管理水平長(zhǎng)期得不到有效的提高?？梢哉f(shuō)是信用社的財(cái)務(wù)管理人才在選拔以及任用方面的問(wèn)題是制約財(cái)務(wù)管理改進(jìn)的重要影響因素。

3.財(cái)務(wù)管理理念方面的問(wèn)題。農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)核算落后是財(cái)務(wù)管理的林怡閣重要問(wèn)題。信用社進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)主要是提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。不過(guò)目前農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，普遍存在違背這一理念的現(xiàn)象，部分信用社的財(cái)務(wù)管理理念、方法以及措施等都較為之后，更未能樹(shù)立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作人員的責(zé)任心和歸屬感都比較差，信用社的財(cái)務(wù)管理仍然比較粗放，同經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)存在嚴(yán)重的偏差。除此之外，信用社在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著高息攬款和忽視經(jīng)營(yíng)成本的問(wèn)題，從而影響到信用社的盈利水平。

4.財(cái)務(wù)管理指標(biāo)方面的問(wèn)題。在農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理當(dāng)，由于缺乏系統(tǒng)合理的指標(biāo)，使得信用社的財(cái)務(wù)管理工作缺乏一個(gè)可靠的衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前階段我國(guó)部分農(nóng)村信用社難以綜合考慮自身的具體經(jīng)營(yíng)情況，特別是在費(fèi)用指標(biāo)這一環(huán)節(jié)，考核的方式比較單調(diào)，整體財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏監(jiān)督考核，這些問(wèn)題嚴(yán)重妨礙信用社正常開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。

二、加強(qiáng)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施

1.完善財(cái)務(wù)管理體系。農(nóng)村信用社需要確立縣聯(lián)社作為一級(jí)法人的地位，進(jìn)而在這一前提下成立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)體系。縣聯(lián)社應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)信用社系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作提供直接管理以及組織實(shí)施。第一，財(cái)務(wù)部門(mén)需要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和信用社的具體狀況制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理政策與制度，同時(shí)其實(shí)施的具體過(guò)程負(fù)責(zé)，利用現(xiàn)代化管理途徑，對(duì)信用社的財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)集中化管理，將財(cái)務(wù)核算工作上移到更高級(jí)別的財(cái)務(wù)部門(mén)。第二，信用社的財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)委派制度，相關(guān)工作人員錄用以及培訓(xùn)需要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范，財(cái)務(wù)人員的工作也要定量考核，規(guī)定工作人員的具體責(zé)任。通過(guò)構(gòu)建以縣聯(lián)社的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)作為中心，各個(gè)信用社負(fù)責(zé)具體的籌集、支用以及分配的管理機(jī)構(gòu)體系，對(duì)于改進(jìn)信用社的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量有重要的價(jià)值。

2.更新財(cái)務(wù)管理理念。要想轉(zhuǎn)變農(nóng)村信用社的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式方法，首先就要轉(zhuǎn)變信用社的財(cái)務(wù)管理理念以及意識(shí)。第一，農(nóng)村信用社需要充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)是保證信用社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要前提，從意識(shí)層面高度重視財(cái)務(wù)管理，不斷更新轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的理念，準(zhǔn)確把握自主經(jīng)營(yíng)以及自負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理理念。第二，信用社應(yīng)當(dāng)建立員工激勵(lì)機(jī)制。改變傳統(tǒng)上大鍋飯經(jīng)營(yíng)的模式，實(shí)施針對(duì)性的效益激勵(lì)機(jī)制，確保員工個(gè)人收入同本人工作的效益結(jié)合，通過(guò)這樣方式才可以充分調(diào)動(dòng)員工工作的熱情與積極性，提高員工在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中的工作效率以及責(zé)任感，從而不斷提高信用社的整體財(cái)務(wù)管理水平與質(zhì)量。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制。信用社應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，具體而言可以從以下兩個(gè)方面著手。一方面是加強(qiáng)信用社的內(nèi)部控制體系建設(shè)。信用社要想轉(zhuǎn)變目前的財(cái)務(wù)管理體系，有關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)需要高度重視內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，并在此過(guò)程當(dāng)中特別注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。首先是要保證運(yùn)營(yíng)資金能夠準(zhǔn)確并且及時(shí)撥付，從而防止財(cái)務(wù)工作人員之間互相串通，通過(guò)假賬來(lái)挪用資金。其次是財(cái)務(wù)審批以及復(fù)核作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要途徑，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員需要對(duì)各種費(fèi)用具體使用的狀況進(jìn)行及時(shí)地分析與了解，從而防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)欺詐問(wèn)題。再次是要對(duì)信用社的固定資產(chǎn)落實(shí)嚴(yán)格的內(nèi)控制度，財(cái)務(wù)部門(mén)需要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)登記、驗(yàn)收以及保管等方面的工作，確保固定資產(chǎn)的完整安全完整。最后是要嚴(yán)格管理成本費(fèi)用，確保成本核算準(zhǔn)確真實(shí)，各種成本費(fèi)用需要控制在相應(yīng)范圍之內(nèi)。另一方面是要建立完善財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督考核制度，通過(guò)監(jiān)督考核制度來(lái)對(duì)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)的狀況進(jìn)行公正客觀的考核。首先是要構(gòu)建完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而建立起將利潤(rùn)總額以及資產(chǎn)收益率作為核心的業(yè)績(jī)考核模式。其次是要健全各類(lèi)考核的指標(biāo)體系，從短期經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，確保各種業(yè)績(jī)指標(biāo)可以完整準(zhǔn)確地反映出信用社經(jīng)營(yíng)的真實(shí)狀況。再次是要從信用社行業(yè)總體的考核標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，確?？己说恼麄€(gè)過(guò)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于信用社之間的比較以及競(jìng)爭(zhēng)工作。

4.提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。第一，信用社嚴(yán)把財(cái)務(wù)管理人員的選拔關(guān)，在選拔財(cái)務(wù)管理人員的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行群眾評(píng)議以及業(yè)務(wù)考核等程序步驟，切實(shí)選拔那些思想品質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好以及理論基礎(chǔ)過(guò)硬的工作人員到財(cái)務(wù)工作職位當(dāng)中。第二，要堅(jiān)持完善財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)信用社各級(jí)財(cái)會(huì)工作人員專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)方面的培訓(xùn)，綜合使用短訓(xùn)、函授、輪訓(xùn)以及自學(xué)等不同類(lèi)型的培訓(xùn)工作。在這一過(guò)程當(dāng)中，要緊密聯(lián)系工作人員的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，督促財(cái)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)掌握新的知識(shí)以及新的政策。第三，要落實(shí)學(xué)習(xí)交流制度，提倡并鼓勵(lì)財(cái)務(wù)工作人員參加政府舉辦的專(zhuān)業(yè)資格考試，落實(shí)財(cái)務(wù)工作人員的持證上崗制度，可以考慮選派財(cái)務(wù)人員到商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中實(shí)踐學(xué)習(xí)，或者邀請(qǐng)專(zhuān)家授課講解，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。第四，堅(jiān)持開(kāi)展遵紀(jì)守法以及愛(ài)崗敬業(yè)等方面的職業(yè)道德教育，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)工作人員的理論水平以及綜合素質(zhì)。

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