賀曄 山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級農(nóng)藝師，2005年獲得山西省科技進(jìn)步三等獎，2008年獲得山西省農(nóng)村技術(shù)承包二等獎，2010年獲得山西省農(nóng)村技術(shù)承包二等獎，2012年獲得甘肅省科技進(jìn)步一等獎。

蓖麻渾身都是寶，特別是蓖麻油有多種經(jīng)濟(jì)用途。一般每2.2～2.5公斤蓖麻籽可出1公斤油，蓖麻籽油中含有80%的可食性脂肪酸，在所有可食用油料中含量最高。蓖麻還可用來食療因肺病造成的“新陳代謝損傷癥”。蓖麻籽油還有著其他十分廣泛的用途，它是飛機(jī)、輪船和汽車等機(jī)械的上等潤滑油和剎車油，還可以用作農(nóng)業(yè)上的殺蟲劑、醫(yī)藥上的消腫藥膏以及用于制作癸二酸、尼龍、香皂、油墨、甘油、發(fā)油及皮革油等。蓖麻油是唯一能代替石油的可再生性“綠色石油”資源。

一、存在問題

目前，山西省發(fā)展蓖麻生產(chǎn)主要存在以下四大問題：

1.中介“斷橋”制約發(fā)展。蓖麻要想作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，就要與其他產(chǎn)業(yè)一樣，在龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間建立緊密的紐帶關(guān)系，而從山西蓖麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，農(nóng)民專業(yè)合作組織稱為蓖麻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中的“斷橋”問題，成為當(dāng)?shù)乇吐榘l(fā)展受阻滑坡的一個(gè)重要原因。再加上產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度不夠，沒有了訂單、沒有了服務(wù)，農(nóng)民種蓖麻無人組織、無人服務(wù)，積極性受到很大挫傷。

2.傳統(tǒng)種植效益不高。由于蓖麻不是山西省主要農(nóng)作物，多年來在蓖麻的生產(chǎn)上研究不夠、改進(jìn)不多，廣大麻農(nóng)還是延續(xù)著傳統(tǒng)的種植，大多種在二、三類土地上，而且為“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”區(qū)，導(dǎo)致目前蓖麻生產(chǎn)上出現(xiàn)了品種嚴(yán)重混雜退化、栽培管理技術(shù)落后、蓖麻單產(chǎn)水平不能與外省相比。

3.種植蓖麻誤工費(fèi)時(shí)。由于蓖麻種植地多為山坡地，種植蓖麻均為人工種植，無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。再加上交通運(yùn)輸不便利，產(chǎn)品運(yùn)輸依靠人背肩扛，種植蓖麻勞動強(qiáng)度雖然不高，但費(fèi)工費(fèi)時(shí)。按目前的人工看，投工時(shí)間很長，成本很高，農(nóng)村勞動力寧愿外出務(wù)工增收，也不愿在家種麻受累。

4.缺乏政策扶持引導(dǎo)。蓖麻雖然在山西省呂梁等地種植歷史較長，但由于不是主要栽培作物，也不是調(diào)產(chǎn)的重點(diǎn)，多年來，各級政府部門并不重視，沒有任何優(yōu)惠扶持政策。蓖麻生產(chǎn)長期處于自生自滅的放任發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏組織引導(dǎo)，缺乏政策調(diào)動，缺乏科技指導(dǎo)，缺乏中介服務(wù)，這也是導(dǎo)致山西蓖麻生產(chǎn)發(fā)展不起來的因素之一。

二、發(fā)展建議

要發(fā)揮山西蓖麻的生產(chǎn)優(yōu)勢，進(jìn)而占領(lǐng)國內(nèi)外蓖麻市場，除了要進(jìn)一步加大蓖麻的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度、進(jìn)一步加深企業(yè)生產(chǎn)管理與體制改革之外，在建設(shè)山西蓖麻原料生產(chǎn)基地方面，特提出以下幾點(diǎn)建議僅供決策參考。

1.政策引導(dǎo)。民以食為天，政府不扶持，農(nóng)民也要種糧。同時(shí)，糧食作為國家戰(zhàn)略物資，現(xiàn)在中央以及地方都對糧食生產(chǎn)給予扶持和補(bǔ)助，這更加調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。而要發(fā)展蓖麻生產(chǎn)，在種植效益與種糧效益相差不大的情況下，如果沒有補(bǔ)助和扶持政策，或者采取與種糧相同的補(bǔ)助政策，農(nóng)民寧愿種糧也不種蓖麻。因此，山西要建設(shè)蓖麻原料生產(chǎn)基地，各級政府必須要給予扶持引導(dǎo)。在這方面，一是作為蓖麻生產(chǎn)基地所在的縣、鄉(xiāng)政府，要把蓖麻生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，列入調(diào)產(chǎn)重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳發(fā)動，制定優(yōu)惠政策；二是盡可能從企業(yè)上繳的利稅中拿出不少于5%的扶持資金，作為蓖麻生產(chǎn)扶持基金，主要用于品種更新、栽培技術(shù)改進(jìn)、農(nóng)民種麻直補(bǔ)以及市場價(jià)格波動的調(diào)控；三是采取補(bǔ)助政策，省、市政府要像扶持糧食生產(chǎn)一樣，對種植蓖麻給予補(bǔ)助，而且每畝補(bǔ)助資金要高于糧食補(bǔ)助資金，且市、縣補(bǔ)助比例不得低于1：1。

2.扶持中介。這是建設(shè)山西蓖麻原料生產(chǎn)基地、發(fā)展蓖麻工業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)以機(jī)械化種麻為主要環(huán)節(jié)的中介組織建設(shè)，真正解決農(nóng)民種麻難問題，才能夠減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，解除農(nóng)民的后顧之憂，建立健全“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”的良性運(yùn)作機(jī)制和體制，這是山西建設(shè)蓖麻原料基地的必由之路。

3.科學(xué)規(guī)劃。要本著“規(guī)模適當(dāng)集中，土地資源相對豐富，降雨相對較多或有水源的農(nóng)區(qū)”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免麻糧、麻桑爭地矛盾，搞好種植規(guī)劃，便于管理指導(dǎo)和統(tǒng)一收購加工。

4.健全體系。要建設(shè)山西蓖麻原料生產(chǎn)基地，必須進(jìn)一步建立健全相關(guān)體系，提高服務(wù)能力，提高種植效益。一是要建立蓖麻科研及良種繁育等配套體系，通過外出學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)新品種、新技術(shù)。二是要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)推廣體系。通過“引進(jìn)來、走出去”的方式，聘請全國蓖麻專家前來培訓(xùn)指導(dǎo)，組織基地技術(shù)人員到國內(nèi)蓖麻主產(chǎn)地學(xué)習(xí)先進(jìn)栽培管理及剝麻加工新技術(shù)，提高山西麻農(nóng)的種植技術(shù)，增加單位面積產(chǎn)量，提高種麻經(jīng)濟(jì)效益。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?；乜h鄉(xiāng)兩級政府要切實(shí)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，為蓖麻基地建設(shè)搭好臺，業(yè)務(wù)部門及中介組織要為基地建設(shè)搞好綜合服務(wù)，這是建設(shè)山西蓖麻原料基地不可缺少的有力保障機(jī)制。