9月25日，共和黨籍的美國(guó)眾議院議長(zhǎng)約翰·博納宣布辭職，10月30日離任。他成為美國(guó)30年來第一位提出辭職的議長(zhǎng)，被稱為“政壇大地震”。然而，一些共和黨政客對(duì)此毫不惋惜。共和黨總統(tǒng)參選人魯比奧在會(huì)上談起此事，竟引來其他共和黨人近1分鐘的歡呼。

面對(duì)同僚倒戈，博納備感無奈。他說，自己辭職是為保證共和黨的團(tuán)結(jié)。加州大學(xué)伯克利分校美國(guó)政治學(xué)教授瑪格麗特·威爾在接受《環(huán)球人物》記者采訪時(shí)表示，共和黨內(nèi)強(qiáng)硬保守派與博納所屬的務(wù)實(shí)派間的內(nèi)斗，才是他下臺(tái)的主要原因。

曾讓奧巴馬躲著走

博納是從底層打拼上來的。他1949年生于俄亥俄州南部的一個(gè)小鎮(zhèn)，是家里12個(gè)孩子中的老二。8歲時(shí)，他就幫著打理家里的小咖啡館。上大學(xué)時(shí)，博納每天打工賺學(xué)費(fèi)，讀了6年才畢業(yè)。經(jīng)商致富后，他于1985年當(dāng)選俄亥俄州眾議員，踏入政壇。

1990年，博納首度當(dāng)選聯(lián)邦眾議員。他很能干，很快成為國(guó)會(huì)新秀，并成為當(dāng)時(shí)眾議院共和黨領(lǐng)袖金里奇的得力助手。小布什時(shí)代，他是教育改革法案《有教無類法》的重要推手。2007年至2011年，博納成為眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖。

博納是個(gè)典型的共和黨政客，信奉天主教，反對(duì)墮胎，反對(duì)奧巴馬的醫(yī)改政策，推崇縮減政府開支、降低民眾稅負(fù)等政策。他長(zhǎng)袖善舞，曾為共和黨籌募大量資金，并全力推動(dòng)共和黨的議程，被同僚稱為“撮合者”。2011年，在共和黨和草根民粹運(yùn)動(dòng)“茶黨”等保守派勢(shì)力支持下，他當(dāng)上眾議院議長(zhǎng)，成為僅次于總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登的美政壇第三把手。

上任后，博納立刻開啟了“去奧巴馬”計(jì)劃，全力阻礙奧巴馬想通過的所有政策。 “奧巴馬有一陣子要躲著博納走”，威爾告訴《環(huán)球人物》記者，“共和黨在眾議院的阻擾，讓奧巴馬的政策寸步難行。這些鬧劇很多都是為了政治利益，而不是為了人民。”2014年的美國(guó)農(nóng)業(yè)改革法案就是典型的例子。民主黨主張保留對(duì)貧困家庭的食品補(bǔ)助，共和黨則想大幅度削減這筆開銷，兩黨互不相讓，僵持了很久才妥協(xié)。

共和黨反對(duì)奧巴馬的醫(yī)改政策，其控制的眾議院多次以拒絕通過政府預(yù)算要挾，使政府面臨關(guān)門危機(jī)。自2011年起，共和黨曾8次這樣干，并在2013年10月成功讓政府關(guān)門兩個(gè)星期，造成聯(lián)邦政府損失數(shù)十億美元，奧巴馬的支持率暴跌到41%，是其當(dāng)選總統(tǒng)后的最低值。

“光桿司令”被迫辭職

正當(dāng)共和黨同僚慶祝奧巴馬的尷尬處境時(shí)，博納卻感到了一絲不安。博納的政治立場(chǎng)保守，但當(dāng)他看到共和黨為戰(zhàn)勝奧巴馬而不擇手段時(shí)，認(rèn)為這對(duì)美國(guó)并沒好處。威爾對(duì)《環(huán)球人物》記者說：“眾議院議長(zhǎng)最重要的工作就是推行政府的政策，但現(xiàn)在卻變成了對(duì)抗民主黨的工具，這讓‘時(shí)刻為美國(guó)著想’的博納非常難受。”

博納當(dāng)議長(zhǎng)期間的美國(guó)國(guó)會(huì)，被選民譏為“史上效率最低”，而共和黨則被自由派學(xué)者和媒體批評(píng)“阻礙政府運(yùn)作”。博納希望兩黨能放下偏見，推行更多的法案，改變國(guó)會(huì)“不作為”的情況。為此，博納積極尋求兩黨務(wù)實(shí)派的支持。為了拉近與民主黨的關(guān)系，博納還和“死對(duì)頭”奧巴馬一起打高爾夫，這讓共和黨中的強(qiáng)硬保守派非常生氣，公開批評(píng)他“沒有原則”，把這當(dāng)成其“叛變”的前兆。

博納也不是省油的燈，他把批評(píng)自己的共和黨議員都踢出了眾議院的高層委員會(huì)，包括堪薩斯州的休尼斯卡姆和北卡羅來納州的米亞多斯。這些被排擠的議員迅速與強(qiáng)大的保守派利益組織聯(lián)合起來，向黨內(nèi)務(wù)實(shí)派發(fā)動(dòng)反擊。威爾告訴記者，雖然強(qiáng)硬保守派在國(guó)會(huì)屬于少數(shù)，但其倡導(dǎo)的傳統(tǒng)觀念深受美國(guó)白人選民的歡迎。如果一個(gè)共和黨議員不夠保守，那么很有可能在選舉中被取代?！斑@就是為什么幾十個(gè)強(qiáng)硬保守派議員能牽著整個(gè)共和黨走，因?yàn)榇蠹叶紦?dān)心自己的位置?！?/p>

如今，共和黨內(nèi)的強(qiáng)硬保守派不再看好博納，決定走更強(qiáng)硬的路線。今年7月，米亞多斯在國(guó)會(huì)發(fā)起提議，要求博納讓位，理由是博納立場(chǎng)不夠堅(jiān)定。博納驚呆了。這是美國(guó)百年來首次有議長(zhǎng)被本黨議員要求下臺(tái)。雖然提議還需得到多數(shù)眾議員贊同才能通過，但提議被放到國(guó)會(huì)討論，本身就證明博納的地位已搖搖欲墜。共和黨被強(qiáng)硬保守派勢(shì)力綁架，民主黨又不會(huì)解救他，博納成了“光桿司令”。

與此同時(shí)，共和黨再次發(fā)出在10月份“關(guān)閉政府”的威脅，要求奧巴馬終止給美國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的政府補(bǔ)助。

博納已對(duì)被政治內(nèi)斗弄癱瘓的國(guó)會(huì)深感倦意，早先就曾表示將在今年年末辭去議長(zhǎng)職位，最終提前宣布辭職。

國(guó)會(huì)風(fēng)云撲朔迷離

博納宣布辭職后沒幾天，國(guó)會(huì)兩黨暫時(shí)妥協(xié)，通過了政府預(yù)算。但這次預(yù)算只管到今年年底，屆時(shí)美國(guó)將再次面對(duì)預(yù)算糾紛。民調(diào)顯示，共和黨選民中有62%的人認(rèn)為該黨沒有把“去奧巴馬”計(jì)劃進(jìn)行到底，這讓許多共和黨議員非常緊張。他們勢(shì)必在下一輪國(guó)會(huì)爭(zhēng)斗中更強(qiáng)硬。加上2016年總統(tǒng)大選和國(guó)會(huì)議員選舉臨近，兩黨勢(shì)均力敵，共和黨政客都想拉保守選民的票，反對(duì)奧巴馬是最有效的方法。

博納走后，普遍認(rèn)為眾議院共和黨第二把手、來自加州的凱文·麥卡錫可能會(huì)接任議長(zhǎng)。麥卡錫曾調(diào)查希拉里在任國(guó)務(wù)卿時(shí)處理班加西襲擊事件的失職細(xì)節(jié)，打壓了她在總統(tǒng)大選中的支持率。麥卡錫比博納更保守，但還達(dá)不到強(qiáng)硬保守派的級(jí)別。三四十名共和黨內(nèi)強(qiáng)硬保守派議員激烈反對(duì)麥卡錫出任議長(zhǎng)。10月8日，麥卡錫宣布不再參選，并說為促進(jìn)共和黨的團(tuán)結(jié)，“我們需要新面孔”。

近日，保守派支持的佛羅里達(dá)州眾議員韋伯斯特宣布參選。他在今年1月的議長(zhǎng)選舉中，得票僅次于博納。另一參選者、猶他州眾議員查福特斯則獲強(qiáng)硬保守派支持。由于共和黨內(nèi)斗激烈，議長(zhǎng)人選難定。這些都使后博納時(shí)代的眾議院格局更加撲朔迷離。