新加坡的“當(dāng)家人”李顯龍10月1日開始了新一屆的總理任期。自2004年8月他首次出任總理以來,已過去11年;而自其父李光耀今年3月去世,也已過去半年多。新加坡人民行動黨這條大船,在李顯龍掌舵下仍穩(wěn)穩(wěn)把住航向,扯起了執(zhí)政風(fēng)帆。
這條船剛闖過了一場暴風(fēng)雨。2011年的大選,人民行動黨得票率為歷史最低,靠李光耀煞費(fèi)苦心設(shè)置的選舉機(jī)制,才保住87個議席中的81個。這4年來,新加坡的情況發(fā)生了不利于執(zhí)政黨的變化。首先,經(jīng)濟(jì)增速從2010年的14.9%降到2.5%左右,而經(jīng)濟(jì)高增長率是“李光耀主義”的鎮(zhèn)宅之寶;其次,執(zhí)政黨強(qiáng)調(diào)引進(jìn)“客工”,公眾認(rèn)為此舉加大了就業(yè)、交通等壓力;第三,選舉前,公眾因養(yǎng)老、住房、醫(yī)保等問題屢次抗議。
對反對黨新加坡工人黨有利的因素則增加了。首先是偏向于反對黨的年輕選民增多,年輕選民比例首次過半。其次是網(wǎng)絡(luò)宣傳發(fā)達(dá)。2010年,新加坡廢除互聯(lián)網(wǎng)政治審查制度,允許政黨和參選人在網(wǎng)上進(jìn)行政治宣傳和選舉活動,這讓執(zhí)政黨壟斷媒體的威力大打折扣。今年9月的議會選舉,反對黨網(wǎng)上宣傳聲勢更盛,手段更豐富。
選舉前就有人預(yù)測,盡管人民行動黨依靠選舉規(guī)則能夠穩(wěn)操勝券,但如果得票率比2011年更低,那李顯龍作為李光耀“當(dāng)然繼承人”的權(quán)威也會被撼動。但選舉結(jié)果是,反對黨只勉強(qiáng)保住6個議席,人民行動黨則在所有獲勝選區(qū)得票率均超60%,沒有任何重要人物落馬。
執(zhí)政黨打贏選戰(zhàn),與李顯龍摸透人心大有關(guān)系。首先是看清優(yōu)勢。人民行動黨長期執(zhí)政,掌握各種行政資源和社會網(wǎng)絡(luò)。就業(yè)、住房、福利等問題固然可成反對黨攻擊口實(shí),但也容易被執(zhí)政黨“派糖”搞定。選前,李顯龍宣布一系列“派糖”措施,包括給45萬中老年公民補(bǔ)貼、增加引進(jìn)外勞限制、冷卻房地產(chǎn)市場、增加給老人的醫(yī)療保健補(bǔ)貼等。而投票前的關(guān)鍵時刻,李顯龍宣布給低收入家庭分配兩居室組屋,這堪稱臨門一腳??谔栐賱尤耍脖炔簧厦裆膶?shí)惠。
其次是以情動人。李光耀去世,反對黨及其支持者解讀為新加坡“人心思變”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),借此大做文章。但李顯龍和執(zhí)政黨分析,“國父”去世加上新加坡建國50周年,是借機(jī)刺激新加坡人原本就頗高的愛國主義熱情的好機(jī)會,可以通過“柔情攻勢”“懷念攻勢”吸引“回頭票”。事實(shí)證明,李顯龍技高一籌,敏銳而巧妙地抓住這一時機(jī)大打“低調(diào)”“服務(wù)”和“聆聽民意”牌。反對派倒是錯估形勢,過猶不及。
第三是打出“穩(wěn)”字訣。本屆大選前經(jīng)濟(jì)增速雖低,低收入者的抱怨反倒較少。上屆大選時,工薪階層收入增速為3.4%,通脹率卻超過5%,許多選民認(rèn)同工人黨“高增長和窮人無關(guān)”的口號。但這次,經(jīng)濟(jì)低迷和鄰國馬來西亞的政治危機(jī),讓不少民眾更關(guān)注社會的穩(wěn)定。他們未必認(rèn)定人民行動黨行,但潛意識里卻覺得工人黨恐怕更不行。
而反對黨也不爭氣。其大本營阿裕尼選區(qū)的選民,4年來在各種社會福利領(lǐng)域處處吃虧,讓選民產(chǎn)生“工人黨行政素質(zhì)有差距,行政操守在上臺后也未必比人民行動黨更好”的想法。有人說,這個“反對黨執(zhí)政示范區(qū)”非但沒鼓舞新加坡人走向兩黨制,倒起了反效果。
李顯龍還摸透了新加坡人的一個心態(tài):執(zhí)政黨太“高傲”,不妨讓反對黨強(qiáng)大些,否則政府就不會多“派糖”;但執(zhí)政嘛,還是“李光耀式領(lǐng)導(dǎo)人”更靠得住些,反對黨只能充當(dāng)敲打執(zhí)政黨和政府、提醒他們“該派糖了”的細(xì)竹棍,真上臺可不得了。從這個意義上講,選前反對黨過于亢奮的“后李光耀時代到了”“新加坡將迎來根本性變革”的口號于事無補(bǔ),而李顯龍低調(diào)“派糖”、強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健和實(shí)績,真正搔到了民眾的癢處。