阻擊“金槍魚(yú)”港交所上市

2014年12月11日，中國(guó)金槍魚(yú)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)正式撤回在港交所的上市申請(qǐng)。這標(biāo)志著綠色和平所發(fā)起的一場(chǎng)針對(duì)這家問(wèn)題企業(yè)的“阻擊戰(zhàn)”取得了階段性的勝利。針對(duì)這家躊躇滿志準(zhǔn)備在香港上市的企業(yè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局相關(guān)人士曾用“深感震驚”來(lái)表達(dá)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于其違規(guī)行為的不滿。也正是由于綠色和平的揭露和農(nóng)業(yè)部的強(qiáng)勢(shì)介入，才使得這家企業(yè)的上市擴(kuò)張企圖擱淺。

2014年9月初，綠色和平新西蘭辦公室的海洋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Karli"Thomas偶然注意到了一份擬在香港上市的企業(yè)招股說(shuō)明書(shū)，內(nèi)容讓他大吃一驚。在招股說(shuō)明書(shū)中，金槍魚(yú)號(hào)稱是中國(guó)最大的超低溫高端金槍魚(yú)延繩釣捕撈公司，擁有24艘船只組成的捕撈船隊(duì)，"主要捕撈大目金槍魚(yú)（80%左右）和黃鰭金槍魚(yú)（20%左右）。其中，大目金槍魚(yú)已被世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）列為“脆弱”等級(jí)（僅次于“瀕?！钡乃{(lán)鰭金槍魚(yú)），而黃鰭金槍魚(yú)也已被列為“接近危險(xiǎn)”等級(jí)。這些金槍魚(yú)主要供給日本高端刺身市場(chǎng)，日本市場(chǎng)銷(xiāo)售額占該公司總營(yíng)業(yè)額的7-8成。

為了保護(hù)珍稀漁業(yè)資源，區(qū)域性漁業(yè)管理組織，包括中西太平洋漁業(yè)委員會(huì)（WCPFC）等，已向其成員國(guó)（包括中國(guó)在內(nèi)）分配大眼金槍魚(yú)的年度捕撈限額。而在招股書(shū)中，該公司明確承認(rèn)其中國(guó)籍船隊(duì)在中西太平洋海域所捕撈的大眼金槍魚(yú)在2006、2009、2010和2012四個(gè)年份都突破了WCPFC所設(shè)定的捕撈限額。但該公司認(rèn)為由于缺乏制裁機(jī)制，中國(guó)在任何情況下都不會(huì)因?yàn)檫@些違約行為而受到制裁，因此該公司所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)很低。該公司同時(shí)透露，區(qū)域性漁業(yè)管理組織所設(shè)定的捕撈限額是約束成員國(guó)的，而非針對(duì)商業(yè)公司。但中國(guó)監(jiān)管部門(mén)從未給國(guó)內(nèi)的漁業(yè)公司或船只設(shè)定過(guò)任何涉及大眼金槍魚(yú)和黃鰭金槍魚(yú)的捕撈限制。因此，該公司將延續(xù)既有的捕撈方式不變，并尋求通過(guò)上市進(jìn)一步擴(kuò)大船隊(duì)規(guī)模。

針對(duì)這種如此囂張的違規(guī)捕撈行為，綠色和平在新西蘭、香港和中國(guó)內(nèi)地的工作人員馬上聯(lián)動(dòng)起來(lái)。很快，一封投訴信被寄往香港證券交易所，指該公司涉嫌在初步招股書(shū)提供過(guò)時(shí)數(shù)據(jù)，低估在環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展上的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綠色和平在北京的海洋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則直接投書(shū)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局，對(duì)上述情況進(jìn)行了舉報(bào)。2014年10月8日，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局正式回函綠色和平，表示對(duì)上述情況感到“震驚”，并認(rèn)定“中國(guó)金槍魚(yú)”涉嫌違反相關(guān)法規(guī)，已責(zé)令其對(duì)此向港交所作出說(shuō)明。

農(nóng)業(yè)部的表態(tài)成為了事件的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2012年12月初，該事件被上報(bào)到WCPFC。12月1日，該委員會(huì)執(zhí)行總監(jiān)Glenn"Hurry會(huì)見(jiàn)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局國(guó)際合作處處長(zhǎng)劉小兵，表達(dá)關(guān)切。此前，WCPFC曾專門(mén)去函農(nóng)業(yè)部，強(qiáng)調(diào)國(guó)際區(qū)域漁業(yè)組織管理措施必須被尊重并遵照?qǐng)?zhí)行，并要求其在此次年度大會(huì)上作出解釋。這家問(wèn)題企業(yè)所引起的“國(guó)際麻煩”終于促使農(nóng)業(yè)部最終叫停其上市計(jì)劃。

12月17日，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)與漁政局聲明：“我部已要求與中國(guó)金槍魚(yú)產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)相關(guān)聯(lián)的中國(guó)企業(yè)立即停止在港上市行為，并就招股書(shū)中不實(shí)內(nèi)容向香港證監(jiān)會(huì)等單位做出說(shuō)明和更正?！?/p>

“對(duì)問(wèn)題企業(yè)金槍魚(yú)上市的阻擊，凸顯了綠色和平的另一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)：通過(guò)遍布全球40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于跨越國(guó)界的環(huán)境破壞行為進(jìn)行果斷和專業(yè)的干預(yù)。在這次‘阻擊戰(zhàn)’中，綠色和平新西蘭辦公室的工作人員首先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，香港辦公室的員工迅速聯(lián)系港交所，而位于北京的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則很快與中國(guó)的監(jiān)管部門(mén)取得聯(lián)系。這條高效的鏈條保證了綠色和平能夠在全球環(huán)境問(wèn)題中果斷出擊，取得成效！”馬天杰說(shuō)。

“死磕”青海木里違規(guī)開(kāi)礦問(wèn)題

2014年8月，一條“青海砍掉5%自然保護(hù)區(qū)面積讓位采礦”的新聞經(jīng)由《澎湃新聞》和《南方周末》等主流媒體的深度報(bào)道和傳播，引發(fā)了公眾廣泛的關(guān)注。該新聞所曝光的青海省木里煤田礦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“木里礦區(qū)”）違規(guī)開(kāi)采煤礦，破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題由此迅速發(fā)酵。

2014年8月19日，青海省委書(shū)記駱惠寧親率省委常委、省人大和省政協(xié)主要負(fù)責(zé)人赴木里煤田礦區(qū)檢查，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治，并在當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)省委常委會(huì)議。

“這次曝光引發(fā)的關(guān)注，是綠色和平對(duì)當(dāng)?shù)剡`規(guī)開(kāi)礦所進(jìn)行的歷時(shí)3年調(diào)查的一個(gè)階段性成果?！?馬天杰說(shuō)。

木里礦區(qū)位于青海省青海湖的西北方向海拔約4300米的祁連山脈中，"規(guī)劃面積總計(jì)112.6平方公里，是中國(guó)海拔最高的露天煤礦之一。這里原是雪山下的草甸濕地，大通河、布哈河、疏勒河誕生地，青海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)所在地，高原草甸含水豐富。

2012年初，根據(jù)一些線索，綠色和平工作人員第一次赴青海省祁連山區(qū)木里煤礦進(jìn)行調(diào)查。在現(xiàn)場(chǎng)，他們發(fā)現(xiàn)露天的礦場(chǎng)如一個(gè)個(gè)貪婪的黑洞，藏匿在雪山草甸之中。綠色的草甸旁，就是山丘一樣巨大的黑色露天煤礦，滿目瘡痍之景，讓人痛心。

至今綠色和平的調(diào)查小組多次赴青海木里跟蹤調(diào)查，記錄祁連山腳下的露天煤礦瘋狂擴(kuò)張的過(guò)程。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和衛(wèi)星地圖分析，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)4年間煤坑的面積擴(kuò)大了3倍以上，并且已經(jīng)部分侵占了祁連山自然保護(hù)區(qū)。為此，他們也走訪了環(huán)境工作者和生態(tài)學(xué)專家。

在與利益的博弈中，環(huán)境被放置到了末位，美麗的自然保護(hù)區(qū)在默默忍受著被違規(guī)開(kāi)采所撕裂的傷痛。

為了阻止生態(tài)破壞進(jìn)一步加劇，2014年8月7日，綠色和平發(fā)布消息，揭露當(dāng)?shù)厮淖`規(guī)煤礦，嚴(yán)重破壞了脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，并有可能進(jìn)一步蠶食祁連山自然保護(hù)區(qū)。調(diào)查公布之后，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，《澎湃新聞》"和 "《南方周末》等主流媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道……

“目前，對(duì)于木里礦區(qū)違規(guī)開(kāi)采的整頓仍在進(jìn)行當(dāng)中，綠色和平也將進(jìn)一步關(guān)注當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的進(jìn)展?！?馬天杰說(shuō)。

湖南稻米重金屬污染調(diào)查

對(duì)湖南衡東縣大浦工業(yè)園的調(diào)查，也是體現(xiàn)綠色和平2014年工作成果的一個(gè)重要案例。

2014年4月，綠色和平發(fā)布"《“有色”米：湖南衡東縣稻米重金屬污染調(diào)查》報(bào)告，揭露湖南省衡陽(yáng)市衡東工業(yè)園（大浦片）周?chē)亟饘傥廴粳F(xiàn)狀。6月，中央電視臺(tái)“新聞直播間”欄目大篇幅報(bào)道衡東縣重金屬污染問(wèn)題，包括當(dāng)?shù)貎和难U超標(biāo)等嚴(yán)重健康問(wèn)題，引發(fā)舉國(guó)關(guān)注。10月27日，環(huán)保部網(wǎng)站公布“重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況”，對(duì)衡東縣大浦工業(yè)園17家涉重金屬企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整治，對(duì)數(shù)百名兒童開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)干預(yù)和藥物治療，并對(duì)當(dāng)?shù)囟嗝賳T進(jìn)行了處罰。

有媒體這樣描述綠色和平的工作：“2013年上半年，媒體曝光湖南鎘米流入市場(chǎng)后，綠色和平組織通過(guò)排查、走訪湖南鎘米產(chǎn)區(qū)，最終認(rèn)定湖南省衡陽(yáng)市衡東縣大埔鎮(zhèn)的大埔工業(yè)園區(qū)周?chē)鍌€(gè)村莊的土壤、稻米受到嚴(yán)重鎘污染，而工業(yè)園區(qū)是主要污染源?！?/p>

從2013年7月開(kāi)始，綠色和平污染防治項(xiàng)目組調(diào)查員在距離衡東工業(yè)園2.5公里范圍內(nèi)的五個(gè)村采集稻谷、稻田土壤及地表水樣本。把稻谷樣本送往具有資質(zhì)的第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重金屬檢測(cè)，土壤及地表水樣本則被送到位于英國(guó)艾克賽特大學(xué)的綠色和平科學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示，在距離工業(yè)園2.5公里范圍內(nèi)抽取的13個(gè)稻米樣本中，12個(gè)樣品的鎘含量超出《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2762-2012》的規(guī)定的稻谷中鎘含量限量0.2"毫克/千克"的標(biāo)準(zhǔn)，稻米樣本鎘含量最高超過(guò)國(guó)標(biāo)近21倍。而通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦淖咴L，綠色和平的調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕瘢ㄓ绕涫莾和┑慕】禒顩r也不同程度地受到工業(yè)園污染的影響。

但綠色和平對(duì)于衡東縣重金屬污染的干預(yù)不僅止于曝光。

2014年7月，綠色和平的調(diào)查小組到當(dāng)?shù)?“回訪”，發(fā)現(xiàn)央視曝光之后當(dāng)?shù)氐咎餃p產(chǎn)和大米鎘超標(biāo)依然嚴(yán)重，并未發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭扇∪魏未胧┳钄噫k超標(biāo)大米向市場(chǎng)擴(kuò)散，“鎘米”仍可以暢通無(wú)阻地出售。

2014年11月3日，綠色和平發(fā)起了“阻擊千斤鎘米活動(dòng)”，鼓勵(lì)消費(fèi)者從衡東縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中收購(gòu)鎘超標(biāo)的稻米。

“為了阻止這批鎘米進(jìn)入市場(chǎng)，我們準(zhǔn)備將其收回進(jìn)行集中處置。如果你愿意一起行動(dòng)，請(qǐng)支持1.3元，收購(gòu)一斤鎘米。1.3元，也許只是一杯豆?jié){的錢(qián)。但這份小小的心意，我們將回報(bào)以滿分的努力……”綠色和平通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布活動(dòng)參與方式。

2014年11月27日，綠色和平“千里送米”小組將收集上來(lái)的千斤“鎘米”送往湖南糧食局門(mén)口，并與相關(guān)部門(mén)的官員進(jìn)行直接對(duì)話。在溝通中，湖南省糧食局和省委農(nóng)村工作辦公室的官員稱，2013年湖南已經(jīng)成立了鎘米防治辦公室（“鎘辦”），聯(lián)合包括國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、糧食等多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)如何解決鎘米問(wèn)題。2013年，湖南開(kāi)始耕地質(zhì)量排查工作，兩年后完成，之后會(huì)把排查結(jié)果公開(kāi)，給公眾一個(gè)交代。

“‘實(shí)地調(diào)查、揭露問(wèn)題、行動(dòng)干預(yù)’是綠色和平的標(biāo)志性工作方法，對(duì)于湖南省衡東縣大浦鎮(zhèn)的重金屬污染問(wèn)題的解決，起到了推動(dòng)作用。我們也就持續(xù)關(guān)注此事，期待排查結(jié)果能夠詳盡真實(shí)的公布。”"馬天杰告訴《中國(guó)周刊》記者。