姜振軍　呂明慧

中圖分類號：F125.551.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-0961（2014）06-0025-03

中俄雙邊關(guān)系已經(jīng)發(fā)展到全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段，達到歷史最好水平。在經(jīng)濟一體化和全球化的背景下，中俄經(jīng)濟合作日益密切，對兩國的經(jīng)濟社會及東北亞乃至亞太地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展起著越來越重要的作用。

在當(dāng)今國際局勢下，尤其是在西方對俄羅斯實施制裁的情況下，中俄經(jīng)濟合作互惠互利，形成兩國經(jīng)濟合作利益共同體，同時負有對國家和地區(qū)發(fā)展的使命和責(zé)任，兩者相互依存，從而形成中俄經(jīng)濟合作的責(zé)任共同體和命運共同體，實現(xiàn)兩國和東北亞及亞太地區(qū)的共同發(fā)展和繁榮穩(wěn)定。

一、中俄堅持經(jīng)濟共同發(fā)展的大方向，結(jié)成利益共同體

2008年國際金融危機以來，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展一直處于低位徘徊狀態(tài)，甚至一度出現(xiàn)負增長，2009年下降7.9%，2010年增長3.8%，2011年增長4.3%，2012年增長3.4%，2013年增長1.4%。2014年第一季度只增長0.8個百分點，4月21日，俄羅斯財政部發(fā)布報告稱，2014年余下的幾個季度俄羅斯經(jīng)濟增長將接近于零。2014年3月世界銀行預(yù)測，由于烏克蘭危機的影響，2014年俄羅斯經(jīng)濟增長1.1%，2015年增長1.3%。2014年1月歐洲復(fù)興開發(fā)銀行預(yù)測，2014年俄羅斯經(jīng)濟增長2.5%；2014年5月預(yù)測，2014年俄羅斯經(jīng)濟零增長，2015年增長0.6%。2013年，盧布兌美元和歐元匯率自2008年國際金融危機以來首次下滑，美元兌盧布匯率上漲2.33盧布，增幅7.1%；歐元兌盧布匯率上漲4.78盧布，增幅10.6%。從2014年1月1日至8月27日，盧布對美元和歐元的匯率跌幅為10.4%。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部承認已無法控制住今年的通貨膨脹，將2014年俄羅斯通脹率預(yù)期從6%上調(diào)至7%～7.5%。

西方步步進逼的制裁對俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響，不僅外國資本不斷抽逃，而且俄羅斯國內(nèi)資本也在外流。近日，俄羅斯前財政部長阿列克謝·庫德林在莫斯科舉行的一個投資者會議上說，西方制裁有可能導(dǎo)致數(shù)千億美元的國民經(jīng)濟損失，并會遏止2014年余下時間的經(jīng)濟增長。

任何事情都是一分為二的，“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”。在西方制裁步步緊逼的情況下，俄羅斯尋求“向東看”，實施亞太戰(zhàn)略。據(jù)俄羅斯有關(guān)方面透露，普京計劃向中國資本提供便利，取消對中國投資的非正式限制。俄政府希望從世界第二大經(jīng)濟體吸引資金，投向房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自然資源等行業(yè)。同時，俄羅斯總理梅德韋杰夫指出，在與一些國家關(guān)系持續(xù)惡化的情況下，俄羅斯需要不斷加強在亞太地區(qū)市場的存在。

自2010年以來，中國一直是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴國，同時也是俄羅斯第四大投資來源國，中國現(xiàn)在和將來都無疑是俄羅斯的重要合作伙伴。俄羅斯將發(fā)揮優(yōu)勢，不斷擴大進出口和吸引投資的規(guī)模，加強與亞太地區(qū)在石油、天然氣、煤炭、核能和航天領(lǐng)域的合作。目前，中俄已經(jīng)建立了全面的能源合作伙伴關(guān)系。俄羅斯石油公司計劃在未來25年內(nèi)向中方出口7億噸石油。2014年5月21日，中俄兩國在上海簽署了《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署了《中俄東線供氣購銷合同》?！逗贤芬?guī)定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年，總價值達4560億美元。俄羅斯總統(tǒng)普京指出，該合同的落實將成為全球最大的工程，兩國對基礎(chǔ)設(shè)施的投資將達7000多億美元。普京還透露，俄羅斯與中國正在著手研究西線向中國提供天然氣問題，以使供氣多元化。中俄天然氣合作，將推動兩國經(jīng)貿(mào)合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展，對保障兩國的能源安全和經(jīng)濟安全具有不容忽視的戰(zhàn)略意義；同時，將對地區(qū)乃至整個世界產(chǎn)生重大影響，將改變目前的地緣政治關(guān)系和世界能源格局。俄羅斯總統(tǒng)普京對中俄能源合作的最新定位是：“俄羅斯和中國在能源領(lǐng)域的對話具有戰(zhàn)略意義。我們的合作項目切實改變了全球能源市場的整個格局?！?/p>

在西方國家加緊對俄羅斯采取新的制裁措施后，俄羅斯已宣布多項針對從西方國家進口食品的禁令。俄羅斯市場食品出現(xiàn)短缺，物價有所上漲，這為中國擴大對俄羅斯食品出口提供了難得的機遇。中方有關(guān)企業(yè)應(yīng)密切跟蹤俄羅斯市場動態(tài)，認真研究俄羅斯關(guān)于食品的國家標(biāo)準(zhǔn)，積極組織貨源，抓緊過貨，以彌補俄羅斯食品短缺的市場空間。

從俄羅斯對中國的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，在未來十年左右的時間里估計不會出現(xiàn)實質(zhì)性改變。俄羅斯國內(nèi)要素稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致其在國際分工格局中定位選擇的困境，從而其內(nèi)生性限制了對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，能源、資源類初級產(chǎn)品依然會是俄羅斯的主要出口商品，并且可替代性較小。地緣政治和地緣經(jīng)濟使中俄兩國原料類貿(mào)易更具有穩(wěn)定性，其他能源類國家出于戰(zhàn)略考慮，不會對該市場進行過度競爭。因而，中國是俄羅斯較為穩(wěn)定的理想市場。而中國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實現(xiàn)階段，業(yè)已形成的貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級化趨勢將進一步深化。

這表明，中俄兩國經(jīng)濟合作互補性強、潛力巨大，有利于兩國經(jīng)濟共同發(fā)展，構(gòu)建起雙邊經(jīng)濟合作的利益共同體。

二、中俄經(jīng)濟共同發(fā)展需要和平穩(wěn)定的大環(huán)境，打造責(zé)任共同體

中俄兩國開展經(jīng)濟合作的動力來源于共識，來源于共同的行動方向。共識和共同的行動方向就是推動兩國經(jīng)濟的共同發(fā)展，為此須營造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境和國際大環(huán)境。中俄經(jīng)濟合作，不僅有利于兩國的經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于周邊地區(qū)、亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

中俄經(jīng)濟共同發(fā)展需要和平穩(wěn)定、和諧合作的國際發(fā)展環(huán)境，與此同時，中俄愿意為營造這樣的環(huán)境貢獻自己應(yīng)有的力量。兩國將攜手合作，同舟共濟，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力尋求包容性、可持續(xù)性、平穩(wěn)的經(jīng)濟增長。中俄始終奉行互利共贏的合作發(fā)展理念，為推進建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈努力，最終打造責(zé)任共同體。

新的國際關(guān)系格局要求我們從根本上破除追求霸權(quán)主義、強權(quán)政治和武力至上的舊安全觀，培育以互信、互利、平等、協(xié)作為特征的新安全觀，積極倡導(dǎo)綜合安全、共同安全、合作安全及可持續(xù)安全。中俄國家利益深度融合，在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅和全球性挑戰(zhàn)方面有著密切的合作。只要雙方真正尊重和照顧對方的合理利益和關(guān)切，不斷擴大共同利益契合點，努力求同存異，就能保持兩國關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展。

中俄兩國秉持新安全觀，堅持互利合作共同發(fā)展的原則，就能肩負起維護地區(qū)和國際安全的責(zé)任。

三、中俄構(gòu)建經(jīng)濟融合發(fā)展的大格局，形成命運共同體

2011年《中國的和平發(fā)展》白皮書提出，要以“命運共同體”的新視角，尋求人類共同利益和共同價值的新內(nèi)涵。2012年，中共十八大報告中首次提出“人類命運共同體”的概念，主要是指一個國家在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。

隨著經(jīng)濟一體化和全球化的迅猛發(fā)展，各國在相互依存中形成了一種利益關(guān)系，要實現(xiàn)自身利益，就必須維護這種關(guān)系，即現(xiàn)存的國際秩序。一般來說，國家間經(jīng)濟上的相互依存度越高，就越有助于緩和國際形勢并保障其穩(wěn)定。各國可以通過國際體系和機制來維持、規(guī)范相互依存關(guān)系，從而共同維護國家利益。

中國政府視自己為國際社會的“利益攸關(guān)方”，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負責(zé)任大國的作用，與各國一道共同應(yīng)對全球性的挑戰(zhàn)。

中俄兩國在資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素稟賦方面存在很強的互補性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，互為補充。從第一產(chǎn)業(yè)來看，中國農(nóng)業(yè)主要出產(chǎn)谷物產(chǎn)品，俄羅斯多為麥類產(chǎn)品。從第二產(chǎn)業(yè)來看，中國輕重工業(yè)比重較為合理，制造業(yè)特別是勞動密集型的制造業(yè)發(fā)達；相比之下，俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，即“輕工業(yè)過輕，重工業(yè)過重”，軍工綜合體處于世界領(lǐng)先水平，但是民用產(chǎn)業(yè)落后，須進口大量日用消費品。從第三產(chǎn)業(yè)來看，中國旅游、金融、保險、房地產(chǎn)業(yè)、物流、衛(wèi)生等行業(yè)較為先進，文化教育是俄羅斯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

生產(chǎn)要素稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補成為中俄兩國構(gòu)建經(jīng)濟融合發(fā)展大格局的重要前提條件，為兩國開展全方位、多領(lǐng)域合作奠定了良好基礎(chǔ)。從1992年至今，中俄兩國經(jīng)濟合作整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步快速的上升趨勢，雙邊貿(mào)易額從1992年的58.62億美元增加到2013年的892.1億美元，增長了14倍。

盡管受國際金融危機的影響，全球需求低迷不振，中俄經(jīng)濟合作增速有所下滑，但兩國保持了互為重要貿(mào)易伙伴的大格局，雙邊貿(mào)易額維持在較高水平的勢頭會延續(xù)下去。今后，中俄經(jīng)濟合作的發(fā)展將逐步從注重量向重質(zhì)保量的方向轉(zhuǎn)變。中國將更關(guān)注與俄羅斯經(jīng)濟合作的質(zhì)量，推動兩國經(jīng)濟合作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過投資和經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)域大項目的實施，尤其是石油、天然氣等能源合作大項目的落實，中俄經(jīng)濟合作將展現(xiàn)出巨大潛力和更廣闊的發(fā)展前景。

目前，中國是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，俄羅斯是中國主要貿(mào)易伙伴之一。2013年，雙邊貿(mào)易額接近900億美元。到2015年我們將努力將雙邊貿(mào)易額提高到1000億美元，到2020年提高到2000億美元。兩國致力于擴大本幣結(jié)算，以規(guī)避雙邊貿(mào)易中的外匯匯率波動帶來的風(fēng)險。雙邊經(jīng)濟合作為兩國經(jīng)濟與社會的穩(wěn)步發(fā)展和安全穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。中俄兩國經(jīng)濟融合發(fā)展的大格局基本框定，相互依存度逐漸提高，將逐步形成命運共同體。

[本文系國家社會科學(xué)基金資助項目《中俄共同保障糧食安全問題研究》（14BGJ015）和黑龍江大學(xué)研究生創(chuàng)新科研資金資助項目《蘇聯(lián)解體后俄烏關(guān)系研究》（YJSCX2014-099HLJU）的階段性研究成果。]

[責(zé)任編輯：張梅]