陳邦瑜

[摘 要]新世紀(jì)以來(lái)，印度構(gòu)建了以印巴和解為主要特征的南亞安全合作機(jī)制、以“東進(jìn)”為戰(zhàn)略目標(biāo)的東南亞安全合作機(jī)制和以反恐為契機(jī)的周邊安全合作機(jī)制，三套安全合作機(jī)制形成了印度在中國(guó)西南周邊的安全體系。印度在西南周邊地區(qū)的安全體系建設(shè)，宏觀上將迫使中國(guó)被動(dòng)地提升應(yīng)對(duì)印度軍事及地區(qū)影響力擴(kuò)大的警惕性，微觀上給中國(guó)與巴基斯坦、東南亞和美國(guó)的關(guān)系以及中國(guó)在南亞、東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。中國(guó)要處理好與中亞、南亞、東南亞及美國(guó)的雙邊關(guān)系，緩解在西南周邊的安全壓力，適當(dāng)擴(kuò)展在該地區(qū)的戰(zhàn)略空間，避免造成被動(dòng)的安全困局。

[關(guān)鍵詞]印度；中國(guó)；西南；安全合作；影響；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]D815.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）10 — 0072 — 03

印度是南亞次大陸實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，擁有世界第二多人口和強(qiáng)大的科技國(guó)防實(shí)力，有躋身于全球性大國(guó)的潛質(zhì)。新世紀(jì)以來(lái)，特別是“9·11”事件后，印度加速大國(guó)外交戰(zhàn)略，強(qiáng)化了與中國(guó)西南周邊國(guó)家的安全合作，形成了一個(gè)有效的安全體系，促進(jìn)了地區(qū)安全機(jī)制的建設(shè)，也給中國(guó)帶來(lái)一定的影響。本文將在梳理印度在中國(guó)西南周邊安全合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，探討其安全合作給中國(guó)的影響及中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策。

一、 印度在中國(guó)西南周邊的安全體系

新世紀(jì)以來(lái)，印度在中國(guó)西南周邊構(gòu)建了以印巴和解為主要特征的南亞安全合作機(jī)制、以“東進(jìn)”為戰(zhàn)略目標(biāo)的東南亞安全合作機(jī)制和以反恐為契機(jī)的周邊安全合作機(jī)制，三套安全合作機(jī)制形成了印度在中國(guó)西南周邊的安全體系。

（一）以印巴緩和為主要特征的南亞地區(qū)安全合作

在印度的南亞安全合作中，由于印度與斯里蘭卡、不丹、尼泊爾、馬爾代夫、孟加拉國(guó)等國(guó)的安全合作層次和影響力遠(yuǎn)不及印巴安全合作，因此南亞地區(qū)的安全合作以印巴合作為主導(dǎo)。新世紀(jì)以來(lái)，印巴兩國(guó)逐漸由對(duì)抗走向緩和，雙邊安全合作機(jī)制也日趨成熟。首先，印巴建立了包括領(lǐng)導(dǎo)人、議長(zhǎng)、部長(zhǎng)、秘書(shū)級(jí)和專家級(jí)的多層次全方位對(duì)話機(jī)制；建立了印巴聯(lián)合委員會(huì)召開(kāi)專門會(huì)議保持溝通；雙方領(lǐng)導(dǎo)人還利用亞洲合作對(duì)話會(huì)議、東盟地區(qū)安全論壇會(huì)議、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟峰會(huì)、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談和其他國(guó)際機(jī)制進(jìn)行交流。其次，雙方建立了核武器及常規(guī)武器信心建立措施機(jī)制，執(zhí)行互不攻擊核設(shè)施協(xié)議，暫停核爆炸試驗(yàn)，將原來(lái)軍方的熱線聯(lián)系升級(jí)到外秘級(jí)。雙方簽署《降低意外使用核武器風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議》，互通導(dǎo)彈試驗(yàn)情況，減低意外對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。其三，雙方同意通過(guò)和平、協(xié)商和持久對(duì)話解決克什米爾問(wèn)題并建立實(shí)控線邊境地區(qū)信心建立措施機(jī)制，促進(jìn)雙邊交往和貿(mào)易發(fā)展。其四，雙方簽署《逐步減少毒品需求，打擊非法走私麻醉藥品、精神藥品、制毒化學(xué)品及相關(guān)藥品諒解備忘錄》，探討共同打擊毒品走私。其五，雙方定期討論反恐合作機(jī)制和分享反恐情報(bào)。其六，雙方為和平解決其他爭(zhēng)端繼續(xù)努力。譬如，圓滿解決塞·克里克灣和毗鄰地區(qū)領(lǐng)土爭(zhēng)議和巴格里哈爾水壩爭(zhēng)端，并將繼續(xù)討論其他水資源和星峽冰川的分歧。總體而言，印巴關(guān)系在新世紀(jì)趨于緩和，在各方面的合作都有較大發(fā)展，并呈現(xiàn)良好前景，但雙方關(guān)系的癥結(jié)還在于克什米爾問(wèn)題。

（二）以“東進(jìn)”為戰(zhàn)略目標(biāo)的東南亞安全合作機(jī)制

冷戰(zhàn)后，印度實(shí)施了密切與東南亞經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的“東向政策”，并逐步與東南亞在政治安全方面深入合作。1998年2月，印度和東盟在新德里召開(kāi)第一屆印度——東盟高級(jí)官員會(huì)議時(shí)提出加強(qiáng)防務(wù)合作。2002年起，印度東盟定期舉行峰會(huì)，并與東盟確立“10+1”合作機(jī)制，加入了《東南亞友好條約》。2004年11月，印度與東盟簽署《和平、進(jìn)步與共同繁榮伙伴關(guān)系協(xié)定》指導(dǎo)和促進(jìn)雙方全方面開(kāi)展合作。

印度與東南亞的安全合作主要體現(xiàn)在與越南、老撾、柬埔寨、印尼、緬甸和新加坡等國(guó)的軍事合作上，具體表現(xiàn)有：第一，雙方領(lǐng)導(dǎo)人軍事互訪頻繁。第二，簽訂了多項(xiàng)軍事合作協(xié)議，印度為多國(guó)提供軍事培訓(xùn)，提供或改良武器裝備，提供軍事技術(shù)、訓(xùn)練場(chǎng)地，與多國(guó)聯(lián)合生產(chǎn)武器等。第三，舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，以緬甸、新加坡、印尼、越南次數(shù)尤為多。第四，建立防務(wù)措施機(jī)制。譬如，與印尼簽訂戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議，與新加坡開(kāi)展的“印新防務(wù)政策對(duì)話”、部長(zhǎng)級(jí)聯(lián)合委員會(huì)、新加坡——印度年度戰(zhàn)略對(duì)話論壇等；第五，優(yōu)先考慮對(duì)東盟國(guó)家（緬甸、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南）軍售。第六，介入馬六甲海峽事務(wù)。印度在安達(dá)曼和尼科巴群島修建了海軍基地，加強(qiáng)與東盟在反恐、打擊海盜、海洋巡邏的合作。第七，拓展“東方海洋戰(zhàn)略”，以發(fā)展向南中國(guó)海地區(qū)投送海軍的能力。印海軍分別于1998、2000、2012年派海軍到達(dá)南中國(guó)海，進(jìn)行遠(yuǎn)洋訓(xùn)練和執(zhí)行其他任務(wù)。此外，印度提出倡議加強(qiáng)與東南亞在海上通道安全、共同巡邏、商業(yè)運(yùn)輸、港口船只調(diào)用、海事經(jīng)驗(yàn)共享等方面合作。第八，在東南亞開(kāi)展反恐或其他軍事行動(dòng)。2000年11月，印度和日本兩國(guó)的海岸警備隊(duì)舉行了反海盜聯(lián)合演習(xí)；印度簽署了關(guān)于亞洲地區(qū)反海盜武裝掠奪艦船的地區(qū)合作協(xié)議；印度還協(xié)助緬甸對(duì)果敢地區(qū)的軍事行動(dòng)。印度與東南亞地區(qū)的安全合作主要目的是加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事存在和影響力，實(shí)施其“東進(jìn)政策”，平衡中國(guó)的影響力。

（三）以反恐為契機(jī)的周邊安全合作

在印度的周邊安全合作中，反恐無(wú)疑成為新世紀(jì)以來(lái)強(qiáng)化多元合作的最佳契機(jī)和有力助推器?！?·11”事件、2001年印度議會(huì)大廈遭襲和2008年孟買大爆炸事件使印度的周邊反恐外交異?；钴S，其不斷強(qiáng)化了和烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗等中亞國(guó)家的反恐和軍事互助合作，深化與東南亞的防務(wù)合作，擴(kuò)大在西太平洋的影響力。印度的反恐安全合作主要表現(xiàn)在其主導(dǎo)的南亞地區(qū)合作聯(lián)盟和美印反恐合作機(jī)制兩方面。

1.印度主導(dǎo)的南亞地區(qū)合作聯(lián)盟的反恐合作。第一，制定反恐合作法律框架。2004年1月，南盟成員在首腦峰會(huì)上簽署了《南盟反恐附加議定書(shū)》，從法律上明確了各國(guó)合作打擊恐怖主義的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)了印巴關(guān)系緩和，有力提升了各國(guó)統(tǒng)一反恐的信心和決心。2008年召開(kāi)的科倫坡首腦峰會(huì)通過(guò)了涉及反恐、消除貧困、能源和環(huán)境保護(hù)等多項(xiàng)內(nèi)容的《科倫坡宣言》，制定了《南盟司法互助協(xié)定》，簽署了專門推動(dòng)地區(qū)間司法合作、共同打擊恐怖主義“刑事司法互助協(xié)議”。第二，在合作機(jī)制上形成由南盟首腦峰會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以內(nèi)政部長(zhǎng)會(huì)議及專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為主要形式的地區(qū)性反恐磋商機(jī)制。內(nèi)政部長(zhǎng)會(huì)議是反恐合作平臺(tái)，在反恐、毒品走私、合作機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)（南盟恐怖犯罪監(jiān)察機(jī)構(gòu)、南盟警察事務(wù)合作會(huì)議）、情報(bào)交換，確保地區(qū)和平、穩(wěn)定與安全等方面發(fā)揮了重要作用。第三，合作狀況。印度主導(dǎo)的南盟地區(qū)安全合作機(jī)制在跨國(guó)犯罪、打擊腐敗、毒品走私、洗錢、警察訓(xùn)練等事項(xiàng)上發(fā)揮了積極作用，但反恐合作表現(xiàn)更多的是機(jī)構(gòu)、倡議及法律文件，而現(xiàn)實(shí)舉措及實(shí)際進(jìn)展難以令人滿意。

2.美印反恐合作。美印在2000年就建立了反恐聯(lián)合工作組，“9·11”事件為兩國(guó)反恐實(shí)質(zhì)性合作提供了契機(jī)。印度為美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)提供無(wú)條件的支持，與美開(kāi)展了廣泛合作。首先，印度為美國(guó)在阿富汗的軍事行動(dòng)提供了衛(wèi)星支持、情報(bào)和軍事基地，印海軍為美國(guó)艦隊(duì)通過(guò)馬六甲海峽和安達(dá)曼海護(hù)航。其次，確立反恐聯(lián)合工作組年度會(huì)晤機(jī)制，及時(shí)交換信息，分享經(jīng)驗(yàn)，共同打擊恐怖主義。雙方還在生化恐怖主義、航行安全、網(wǎng)絡(luò)安全、暴力性宗教極端主義、大規(guī)模殺傷性武器以及金融安全等方面強(qiáng)化合作。美印還通過(guò)簽訂《民事司法互助協(xié)定》規(guī)范雙方在反恐領(lǐng)域內(nèi)的司法互助，提高了合作效率。第三，兩國(guó)開(kāi)展了由美國(guó)外交安全反恐援助中心、國(guó)土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局、毒品執(zhí)行局等部門實(shí)施的合作項(xiàng)目，提高了雙方反恐實(shí)戰(zhàn)技能和安保能力。第四，擴(kuò)大防務(wù)合作和軍售，進(jìn)行反恐軍事演習(xí)。第五，訂立防務(wù)合作協(xié)議。雙方簽署并延長(zhǎng)旨在深化防務(wù)合作的《防務(wù)信息共享協(xié)議》和《印美防務(wù)關(guān)系新框架》?？傊?，美國(guó)通過(guò)反恐活動(dòng)名正言順地強(qiáng)化了與印度的軍事合作，擴(kuò)大了在南亞的軍事影響力，推動(dòng)了美國(guó)亞太戰(zhàn)略向南亞轉(zhuǎn)移。

二、 印度在中國(guó)西南周邊的安全體系給中國(guó)的影響

印度在中國(guó)西南周邊的安全體系服務(wù)于其全球大國(guó)戰(zhàn)略，給中國(guó)的國(guó)家安全和對(duì)外戰(zhàn)略帶來(lái)了影響。宏觀上，印度的大國(guó)戰(zhàn)略在中國(guó)西南周邊地區(qū)的軍事安全領(lǐng)域不斷推進(jìn)將迫使中國(guó)被動(dòng)地提升應(yīng)對(duì)印度軍事及地區(qū)影響力擴(kuò)大的警惕性。微觀上，印巴關(guān)系緩和、印度與東南亞進(jìn)一步密切以及美印關(guān)系強(qiáng)化使中巴、中美和中國(guó)東南亞的關(guān)系帶來(lái)挑戰(zhàn)，也使中國(guó)在南亞、東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)境更復(fù)雜。

第一，印度在中亞、南亞和東南亞地區(qū)的多邊外交和安全合作，擴(kuò)大了印度的地區(qū)影響力，促進(jìn)了印度與周邊地區(qū)的外交發(fā)展，客觀上給印度贏得良好的發(fā)展機(jī)遇。印度在中國(guó)西南周邊的外交和安全合作將與中國(guó)在上述地區(qū)的全面合作帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。中印兩國(guó)在中亞、南亞及東南亞的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)增加上述地區(qū)國(guó)家與中國(guó)開(kāi)展合作時(shí)的談判籌碼，中國(guó)將付出更多來(lái)實(shí)現(xiàn)在上述地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，印度長(zhǎng)期視中國(guó)為勁敵，其在中亞、南亞及東南亞的安全合作將促進(jìn)其加快大國(guó)步伐，擴(kuò)大與中國(guó)對(duì)抗的戰(zhàn)略范圍。其三，印度全方位的安全合作將增加其與中國(guó)邊界談判的資本，增加中印邊界矛盾的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

第二，印巴緩和及印度在南亞的區(qū)域合作對(duì)中國(guó)的影響。其一，印度主導(dǎo)南亞地區(qū)的合作鞏固了印度在南亞地區(qū)霸主地位，對(duì)中國(guó)強(qiáng)化與巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)和孟加拉等國(guó)的雙方關(guān)系帶來(lái)一定的阻力。由于周邊小國(guó)與印度的關(guān)系甚密，這對(duì)中國(guó)加強(qiáng)在印度洋地區(qū)的港口、海洋通道建設(shè)及海軍的戰(zhàn)略空間帶來(lái)一定影響。其二，雖然印巴關(guān)系緩和能夠?yàn)橹袊?guó)西邊創(chuàng)造相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境，給中印邊界談判創(chuàng)造安寧的氛圍，有利于降低美國(guó)、俄羅斯對(duì)該地區(qū)的政治干預(yù)意愿，同時(shí)也稀釋了中國(guó)與巴基斯坦的準(zhǔn)同盟“全天候”伙伴關(guān)系，使今后中印巴三角關(guān)系出現(xiàn)新的變化。

第三，印度加強(qiáng)與東南亞的防務(wù)安全合作給地區(qū)形勢(shì)及中國(guó)東南亞關(guān)系帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。首先，東盟向來(lái)有大國(guó)平衡思維，與印度關(guān)系升溫增加了大國(guó)平衡戰(zhàn)略的靈活性和多邊性，為東盟對(duì)外政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作增加了籌碼，增加了中國(guó)與東南亞的雙邊關(guān)系復(fù)雜性，為越南、緬甸、新加坡及印尼等大國(guó)在對(duì)華關(guān)系上提供了更多彈性和平衡力。其二，印度與越南、菲律賓、印尼和新加坡等國(guó)的軍事合作，不但使南海局勢(shì)朝國(guó)際化趨勢(shì)發(fā)展，還增加了南海問(wèn)題和平解決的難度。其三，印度在東南亞日益活躍的海上活動(dòng)雖然客觀上有利于中國(guó)在該區(qū)域的海上運(yùn)輸安全，同時(shí)也弱化了中國(guó)的海上影響力，增加了中國(guó)海上安全的非自主性、復(fù)雜性。其四，印度在馬六甲海峽的軍事利益和與緬甸的合作，一定程度上影響了中國(guó)解決“馬六甲困局”，實(shí)現(xiàn)“兩洋連通”。最后，印度在東南亞地區(qū)的軍事合作潛在的目標(biāo)是遏制中國(guó)，對(duì)中國(guó)拓展對(duì)外戰(zhàn)略空間帶來(lái)負(fù)面影響。

第四，印度在反恐斗爭(zhēng)中逐步加強(qiáng)了與周邊國(guó)家及美國(guó)的安全合作，對(duì)中國(guó)帶來(lái)“兩面”影響。其一，美國(guó)通過(guò)加強(qiáng)與印巴兩國(guó)的合作，進(jìn)行阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，打擊了國(guó)際恐怖主義的囂張氣焰，掀翻了恐怖主義在中亞、南亞的生存土壤，是維護(hù)地區(qū)和平和國(guó)際反恐的利好事件，也為中國(guó)參與打擊“東突”、“疆獨(dú)”等恐怖勢(shì)力提供了有利的國(guó)際環(huán)境，促進(jìn)了中國(guó)西部周邊的和平發(fā)展。其二，美國(guó)借反恐合作，順利地將觸角深入中亞、南亞等美國(guó)的傳統(tǒng)真空地帶，客觀上造成了對(duì)中國(guó)西部的戰(zhàn)略打壓，使中美俄三國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)復(fù)雜化。印度借美國(guó)主導(dǎo)的反恐，不僅提高了國(guó)際政治地位，還強(qiáng)化了在南亞地區(qū)的霸權(quán)，弱化了中國(guó)參與南亞地區(qū)事務(wù)的能力和影響力。美印通過(guò)反恐的合作使雙方的戰(zhàn)略需求在實(shí)踐中邁出了一大步。美印合作不但有利于美國(guó)推動(dòng)亞太再平衡戰(zhàn)略向印度洋地區(qū)擴(kuò)展，推行其“印太”戰(zhàn)略，同時(shí)也促進(jìn)了印度以南亞為中心推行“東進(jìn)政策”，實(shí)踐其全球大國(guó)夢(mèng)想。美印的安全合作表面上是源于反恐，實(shí)際上形成了遏制中國(guó)西部陸海戰(zhàn)略的共同防線。

三、 中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

面對(duì)印度在中國(guó)西南周邊的多邊安全合作及美國(guó)亞太戰(zhàn)略在新時(shí)期的西移，中國(guó)務(wù)必認(rèn)清國(guó)際政治發(fā)展的形勢(shì)，處理好與中亞、南亞、東南亞及美國(guó)的雙方關(guān)系，緩解在西南周邊的安全壓力，適當(dāng)擴(kuò)展在該地區(qū)的戰(zhàn)略空間，避免造成被動(dòng)的安全困局。

第一，加強(qiáng)與印度的互信合作，避免誤判其戰(zhàn)略意圖。通過(guò)加強(qiáng)與印度的全面合作，多渠道保持與印度高層對(duì)話，認(rèn)清印度在西南周邊安全合作的戰(zhàn)略意圖，闡釋中國(guó)在西南周邊合作的非戰(zhàn)略性，繼續(xù)中印邊界的友好談判，和印度建立互信機(jī)制。中印雙方應(yīng)立足和平發(fā)展大局，接納對(duì)方的崛起，求同存異，不對(duì)抗，鼓勵(lì)對(duì)方發(fā)揮更大的國(guó)際責(zé)任，共同建立發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)和平和發(fā)展。

第二，強(qiáng)化與中亞、南亞和東南亞國(guó)家的安全合作。首先，要強(qiáng)化與中亞地區(qū)合作，參與中亞反恐和經(jīng)濟(jì)重建，實(shí)施西部安全戰(zhàn)略。中亞地區(qū)與中國(guó)西部毗鄰，向來(lái)是俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，“三股勢(shì)力”活動(dòng)猖獗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，雖然該地區(qū)的地區(qū)政治形勢(shì)日顯復(fù)雜，但也給中國(guó)參與該地區(qū)的合作與重建帶來(lái)機(jī)遇。中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與阿富汗、哈薩克斯坦、俄羅斯等國(guó)的溝通，促進(jìn)雙邊政治經(jīng)濟(jì)合作，幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或國(guó)家重建，共同治理非傳統(tǒng)安全隱患，維護(hù)西部安全，促進(jìn)西部大開(kāi)放戰(zhàn)略的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的和平穩(wěn)定。其次，南亞地區(qū)是遏守印度洋地區(qū)的門戶，中國(guó)要維護(hù)在印度洋地區(qū)的海上通道安全和海上利益，必須強(qiáng)化與巴基斯坦、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡等國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作，促進(jìn)雙邊關(guān)系不斷發(fā)展，維護(hù)中國(guó)在南亞地區(qū)的政治影響力和戰(zhàn)略利益。中國(guó)應(yīng)適時(shí)參與南亞地區(qū)合作聯(lián)盟、印度洋海軍論壇和環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟等地區(qū)性合作機(jī)制，在南亞地區(qū)發(fā)揮更積極的作用，促進(jìn)南亞及印度洋地區(qū)的國(guó)際合作。此外，中國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的全方位合作與安全互信，發(fā)展海上伙伴關(guān)系，加強(qiáng)南海問(wèn)題的和平對(duì)話，通過(guò)打造自貿(mào)區(qū)升級(jí)版和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，共同建設(shè)中國(guó)東盟命運(yùn)共同體，促進(jìn)中國(guó)與東南亞國(guó)家的一體化進(jìn)程。

第三，處理好中美關(guān)系，緩解在西南周邊的戰(zhàn)略對(duì)抗。反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)重返亞太，將美印在反恐合作中的余熱與美在東亞地區(qū)的同盟機(jī)制相結(jié)合，炮制了推進(jìn)亞太再平衡的“印太”戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)的地緣安全形成打壓之勢(shì)。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)抱以平常心態(tài)，積極正面看待美國(guó)的戰(zhàn)略圍堵，避免與美形成過(guò)度對(duì)抗氣氛。一方面，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)在合作共贏、平等互信的原則基礎(chǔ)上維護(hù)中美新型大國(guó)伙伴關(guān)系，爭(zhēng)取更多的國(guó)際政治話語(yǔ)權(quán)，與美國(guó)共同參與國(guó)際合作機(jī)制的建構(gòu)，共同分擔(dān)責(zé)任，共同維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展局面，不搞對(duì)抗政治，維護(hù)良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境。另一方面，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外軍事安全合作，努力擴(kuò)張與國(guó)力相適應(yīng)的戰(zhàn)略空間，維護(hù)中國(guó)在海外的利益和公民人身安全，切實(shí)保障中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

為此，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加快對(duì)外合作步伐，提高中國(guó)的國(guó)際地位，使中國(guó)在將來(lái)的中美競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕郭悅.印度與越南的防務(wù)安全合作：現(xiàn)狀、影響及趨向〔J〕.當(dāng)代世界社會(huì)主義問(wèn)題，2014，（02）.

〔2〕吳崇伯.印度與東盟軍事與安全合作試析〔J〕.南洋問(wèn)題研究，2008，（03）.

〔3〕時(shí)宏遠(yuǎn).印度的反恐形勢(shì)及反恐政策〔J〕.國(guó)際論壇，2013，（05）.

〔4〕劉紅良.論南亞地區(qū)的反恐合作機(jī)制〔J〕.西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013，（05）.

〔5〕肖軍.近年來(lái)印巴關(guān)系之新態(tài)勢(shì)：動(dòng)因與挑戰(zhàn)〔J〕.印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2014，（06）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕