黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌安全發(fā)展兩件大事，鮮明提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想。在總體國(guó)家安全觀的框架下，中國(guó)將重點(diǎn)從哪些方面維護(hù)國(guó)家安全，運(yùn)用哪些手段？就此，媒體近日專(zhuān)訪了中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)。

在世界大變局下思考國(guó)家安全

習(xí)近平主席提出的總體國(guó)家安全觀，對(duì)中國(guó)目前所處的安全環(huán)境作出了怎樣的戰(zhàn)略判斷？

在回答媒體提出的這個(gè)問(wèn)題時(shí)，孫建國(guó)是這樣說(shuō)的：“黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和國(guó)家利益需要，堅(jiān)持把國(guó)家安全問(wèn)題放在當(dāng)今世界大變局的時(shí)代背景下加以思考，放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中加以運(yùn)籌，強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石。”

這一安全觀準(zhǔn)確判斷了國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)的安全環(huán)境。習(xí)主席縱觀當(dāng)今世界大變局，明確提出“三大趨勢(shì)”、“三個(gè)前所未有”、“三個(gè)重大危險(xiǎn)”等戰(zhàn)略判斷。

即，從外部環(huán)境來(lái)看，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，當(dāng)今世界是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮、國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整、國(guó)際力量對(duì)比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。

從我國(guó)發(fā)展的階段性特征來(lái)看，我國(guó)前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心、前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)、前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。

從國(guó)家安全面臨的威脅來(lái)看，主要存在國(guó)家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)矛盾多發(fā)疊加，面臨各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

這些重大戰(zhàn)略判斷，科學(xué)回答了我們處于什么環(huán)境、站在什么方位、面臨什么挑戰(zhàn)等一系列基本問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略格局和周邊形勢(shì)發(fā)展的深刻把握，為深入推進(jìn)國(guó)家安全工作提供了基本遵循。

“不沖突不對(duì)抗”不意味著“不斗爭(zhēng)”

中美關(guān)系一直在中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中占有重要地位。鄧小平曾有精辟判斷：中美關(guān)系壞也壞不到哪兒去，好也好不到哪兒去?，F(xiàn)在還是這樣嗎？現(xiàn)在運(yùn)籌與美國(guó)的關(guān)系，對(duì)維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全有什么意義？

孫建國(guó)回答到：大國(guó)是影響世界和平的決定性力量，運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系對(duì)維護(hù)國(guó)家安全具有重要意義?？梢哉f(shuō)，我們著力營(yíng)造有利的戰(zhàn)略安全環(huán)境，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系取得了突破性進(jìn)展。

2013年6月，習(xí)主席在美國(guó)安納伯格莊園提出構(gòu)建“不沖突不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”的中美新型大國(guó)關(guān)系，使中美關(guān)系站上新起點(diǎn)。

2014年11月中美兩國(guó)元首在中南海瀛臺(tái)夜話，在新型大國(guó)關(guān)系框架下達(dá)成許多新共識(shí)。

中美新型大國(guó)關(guān)系明確了大國(guó)交往應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。把不沖突不對(duì)抗作為前提，把相互尊重作為關(guān)鍵，把合作共贏作為核心，使我國(guó)占據(jù)了國(guó)際關(guān)系發(fā)展的道義制高點(diǎn)。

14字原則符合經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際關(guān)系民主化的時(shí)代潮流，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，成為我們堅(jiān)持公平正義、合作共贏的鮮明旗幟。開(kāi)創(chuàng)了新興大國(guó)與守成大國(guó)和平相處、共同發(fā)展之道。倡導(dǎo)雙方遵循共同的原則，跨越新興大國(guó)與守成大國(guó)必然沖突對(duì)抗的所謂“修昔底德陷阱”。

在中美新型大國(guó)關(guān)系框架下，我們提出構(gòu)建以“尊重、互信、合作、穩(wěn)健”為內(nèi)涵的新型軍事關(guān)系，對(duì)保持兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但“不沖突不對(duì)抗”并不意味著“不斗爭(zhēng)”。

中美關(guān)系一直在既合作又斗爭(zhēng)中曲折發(fā)展，事實(shí)一再證明，不斗爭(zhēng)就不可能使美國(guó)尊重我們的核心利益，不斗爭(zhēng)就不可能實(shí)現(xiàn)平等基礎(chǔ)上的合作共贏，不斗爭(zhēng)就不可能有今天的良好局面。

經(jīng)略南海邁出歷史性一步

近年來(lái)，南海問(wèn)題逐步升溫，因島礁歸屬、油氣開(kāi)發(fā)等問(wèn)題頻頻出現(xiàn)緊張，這不僅牽涉一些周邊國(guó)家，還有域外國(guó)家的影子。我們?cè)谀虾５亩窢?zhēng)，迄今取得了怎樣的進(jìn)展？

孫建國(guó)的回答是：維護(hù)我國(guó)南海權(quán)益，關(guān)系我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，關(guān)系我國(guó)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們堅(jiān)定開(kāi)展南海維權(quán)斗爭(zhēng)，經(jīng)略南海邁出歷史性一步。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)基本上是空白，周邊一些國(guó)家卻瘋狂開(kāi)采。

2014年5月我們?cè)谧约洪L(zhǎng)期實(shí)際管轄的西沙中建島以南海域組織實(shí)施油氣鉆探作業(yè)，越方卻出動(dòng)包括武裝船只在內(nèi)的大批船只強(qiáng)力干擾，沖撞在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行護(hù)航安全保衛(wèi)任務(wù)的我公務(wù)船，并派出“蛙人”等水下特工布放漁網(wǎng)、漂浮物等大型物體。

越國(guó)內(nèi)還發(fā)生打砸搶燒中資企業(yè)、傷害中國(guó)在越公民的惡性事件。

對(duì)此，中方向越方提出嚴(yán)正交涉，有力反駁其就中建南項(xiàng)目作業(yè)的無(wú)理指責(zé)。

我方堅(jiān)決派出公務(wù)船執(zhí)行護(hù)航安全保衛(wèi)任務(wù)，有效維護(hù)海上生產(chǎn)作業(yè)秩序和航行安全。同時(shí)，堅(jiān)持維權(quán)斗爭(zhēng)與法理、輿論斗爭(zhēng)密切配合，有效增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我立場(chǎng)主張的理解支持。

南海維權(quán)斗爭(zhēng)彰顯了我國(guó)維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的堅(jiān)定意志和決心，在經(jīng)略南海、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。

積極經(jīng)略周邊塑造周邊穩(wěn)定周邊

2014年11月中央外事工作會(huì)議上，習(xí)主席談外交戰(zhàn)略布局時(shí)，首先提到的就是周邊外交。周邊為何被提到如此重要的地位？我們周邊的安全形勢(shì)如何？

孫建國(guó)分析認(rèn)為：周邊是我國(guó)安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。周邊不靖，國(guó)將不寧。當(dāng)前，我周邊地區(qū)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但不穩(wěn)定不確定因素也在增加。

2013年10月，中央召開(kāi)新中國(guó)成立以來(lái)首次周邊外交工作座談會(huì)，確定今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針和總體布局，明確提出“親、誠(chéng)、惠、容”理念。

習(xí)主席親自倡導(dǎo)推動(dòng)的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，是推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交的大決策，是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的大舉措。

2014年5月，習(xí)主席在亞信峰會(huì)上提出“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全觀，為維護(hù)亞洲乃至世界安全穩(wěn)定提供了新的思路和理念。

“大周邊”外交戰(zhàn)略指導(dǎo)和布局的日臻完善，對(duì)保障我國(guó)戰(zhàn)略安全、拓展戰(zhàn)略空間、突破遏制我國(guó)的戰(zhàn)略包圍具有重大意義，進(jìn)一步塑造了對(duì)我國(guó)更加有利的周邊安全態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)定不移發(fā)展對(duì)印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以積極和向前看的態(tài)度管控和處理分歧，繼續(xù)通過(guò)友好協(xié)商解決邊界問(wèn)題，有效保持了邊境地區(qū)和平安寧。

中國(guó)始終堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化、避免半島生亂生戰(zhàn)、通過(guò)對(duì)話和平解決爭(zhēng)端，有力維護(hù)了半島局勢(shì)總體穩(wěn)定。

總體來(lái)說(shuō)，我們積極經(jīng)略、塑造、穩(wěn)定周邊，持續(xù)提升了對(duì)周邊事務(wù)的影響力。

（《瞭望東方周刊》熊爭(zhēng)艷/文》）