劉偉 陳錫喜
〔摘要〕 在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行長(zhǎng)期的治國(guó)理政的探索與實(shí)踐中,鄧小平對(duì)通過社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)進(jìn)行治國(guó)理政積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn):一是“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治”,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義;二是“我們要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,必須在思想上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”,認(rèn)為堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則才能保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向;三是“一手抓建設(shè),一手抓法制”,法制建設(shè)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供法律保障;四是“把思想政治工作放在非常重要的地位”,做好群眾意識(shí)形態(tài)工作以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要;五是“馬克思主義者應(yīng)該站出來講話”,掌握意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)才能有力排除社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的思想障礙。鄧小平治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn)為當(dāng)前治國(guó)理政提供了有益借鑒:堅(jiān)持并發(fā)展鄧小平的意識(shí)形態(tài)建設(shè)思想,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,夯實(shí)治國(guó)理政的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,保證治國(guó)理政的政治方向;完善法律體系建設(shè),建設(shè)治國(guó)理政的法治體系;做好宣傳工作,鞏固治國(guó)理政的群眾基礎(chǔ);整合多元社會(huì)思潮,優(yōu)化治國(guó)理政的文化環(huán)境。
〔關(guān)鍵詞〕 鄧小平;意識(shí)形態(tài)建設(shè);治國(guó)理政
〔中圖分類號(hào)〕A849 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096-0921(2015)02-0109-10
〔收稿日期〕2015-09-01
〔基金項(xiàng)目〕教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“社會(huì)的統(tǒng)治思想、核心價(jià)值和話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)——當(dāng)前中國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)若干重大問題研究”(12YJA710018)
〔作者簡(jiǎn)介〕劉 偉(1989-),男,福建福安人,上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生,主要從事意識(shí)形態(tài)理論與文化軟實(shí)力研究;陳錫喜(1949-),男,安徽含山人,上海交通大學(xué)特聘教授,博士生導(dǎo)師,長(zhǎng)期從事馬克思主義理論研究。
黨的十八屆三中全會(huì)提出中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新課題,即“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。國(guó)家治理是一項(xiàng)歷史性的系統(tǒng)工程,不僅是一場(chǎng)深刻的行為變革,也是一場(chǎng)深刻的思想變革。黨在長(zhǎng)期的治國(guó)理政的探索與實(shí)踐中,雖經(jīng)受過慘痛教訓(xùn),但所積累的豐富的治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn),對(duì)新時(shí)期推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍然具有重要意義,有必要對(duì)其進(jìn)行總結(jié)和深化研究。本文探討了鄧小平通過社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)進(jìn)行治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn),以期對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)方面的思考。
一、“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治”
在改革開放初期,鄧小平提出“四個(gè)現(xiàn)代化就是中國(guó)最大的政治”的論斷,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義。鄧小平認(rèn)識(shí)到,隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開,如何把群眾的思想和力量凝聚到改革開放建設(shè)上來,是黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作提出的迫切要求。對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)系,鄧小平有深刻的認(rèn)識(shí)。鄧小平認(rèn)識(shí)到發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的目標(biāo)是一致的,都是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,同時(shí)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)作為貫徹黨的思想路線的主要方式,還是確立和貫徹社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這條政治路線的基礎(chǔ)。
鄧小平提出“我們的政治路線就是搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”〔1〕,并突出強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的首要工作是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)就是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),夯實(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄧小平認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)乎黨的執(zhí)政地位,關(guān)乎國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定,只有搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),才能發(fā)揮和體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)正確的政治領(lǐng)導(dǎo),就要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上做好文章,“按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)來講,正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果,歸根到底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上,人民物質(zhì)文化生活的改善上”〔2〕。鄧小平以“當(dāng)前最大的政治”論述了發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)國(guó)家、社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的重要性。在1979年黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上,針對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件,鄧小平提出“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治,因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?、最根本的利益”?〕,指出搞好社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化,就是堅(jiān)持馬克思主義,不抓住四個(gè)現(xiàn)代化,就是脫離和空談馬克思主義。同年10月,在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見》的講話中,鄧小平又開宗明義地指出,“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治,經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題。不只是當(dāng)前,恐怕今后長(zhǎng)期的工作重點(diǎn)都要放在經(jīng)濟(jì)工作上面”〔4〕。因此,鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的重要性,指出“離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心,圍繞這個(gè)中心,決不能干擾它,沖擊它”〔5〕。1980年,會(huì)見幾內(nèi)亞總統(tǒng)杜爾時(shí),鄧小平再次重申了這一思想,強(qiáng)調(diào)根據(jù)中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn),講社會(huì)主義首先在于使生產(chǎn)力發(fā)展起來,這樣才能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。
二、“我們要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”〔6〕
要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,引領(lǐng)好思想路線極端重要。鄧小平在推進(jìn)改革開放過程中將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)視為政治路線,指出“正確的政治路線能不能貫徹實(shí)行,關(guān)鍵是思想路線對(duì)不對(duì)頭”,“宣傳工作搞得好不好,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政治形勢(shì)能否穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)系很大”〔7〕,強(qiáng)調(diào)“不解決思想路線問題,不解放思想,正確的政治路線就制定不出來,制定了也貫徹不下去”〔8〕。因此,鄧小平強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)要“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的思想文化環(huán)境,只有把握好發(fā)展的旗幟,才能使國(guó)家和社會(huì)實(shí)現(xiàn)良治,才能使現(xiàn)代化朝著正確的方向發(fā)展。
(一)堅(jiān)持社會(huì)主義道路
1987年,在會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿舒爾茨時(shí),鄧小平明確強(qiáng)調(diào):“中國(guó)只能走社會(huì)主義道路”,在擁有十幾億人口的中國(guó),根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn),“只有社會(huì)主義制度才能從根本上解決擺脫貧困的問題”。但是,現(xiàn)在“很多人只講現(xiàn)代化,忘了我們講的現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化”〔9〕。
(二)堅(jiān)持人民民主專政
針對(duì)社會(huì)上散布的懷疑或反對(duì)四項(xiàng)基本原則的思潮,鄧小平號(hào)召全黨“用巨大的努力同懷疑上面所說的四項(xiàng)基本原則的思潮作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)”〔10〕,強(qiáng)調(diào)在群眾中加強(qiáng)四項(xiàng)基本原則宣傳的重要性,指出“四項(xiàng)基本原則必須講,人民民主專政必須講。要爭(zhēng)取一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,沒有人民民主專政不行”〔11〕。鄧小平強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)民主的發(fā)展,對(duì)民主建設(shè)要有耐心,“民主和現(xiàn)代化一樣,也需要一步一步地前進(jìn)”〔12〕。從這個(gè)意義上來講,鄧小平強(qiáng)調(diào)的是一種“增量民主”。同時(shí),鄧小平強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級(jí)專政的必要性,國(guó)家專政職能的存在同社會(huì)主義民主并不矛盾,相反,恰恰是有效地保衛(wèi)了社會(huì)主義國(guó)家的民主化。
(三)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
1980年,鄧小平在中共中央召集的干部會(huì)議上指出:“中國(guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的;動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂,就不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?!?987年,鄧小平在與意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人談話時(shí),重申了改革過程中“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)丟不得,一丟就是動(dòng)亂局面,或者是不穩(wěn)定狀態(tài)。一旦不穩(wěn)定甚至動(dòng)亂,什么建設(shè)也搞不成”〔13〕。從根本上講,沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就不可能有現(xiàn)代中國(guó)的一切。對(duì)于社會(huì)上出現(xiàn)的以“黨的歷史錯(cuò)誤”否認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想傾向,他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決與之斗爭(zhēng),幫助群眾厘清認(rèn)識(shí)。鄧小平指出,在治理中國(guó)這樣一個(gè)人口規(guī)模龐大的國(guó)家時(shí),“黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然不會(huì)沒有錯(cuò)誤”,重要的是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),而不是削弱和取消黨的領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)識(shí)到:“我們每一次都依靠黨而不是脫離黨糾正了自己的錯(cuò)誤”,而且“今天的黨中央堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的民主和人民民主,并且堅(jiān)決糾正過去所犯的錯(cuò)誤”〔14〕。
(四)堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)
鄧小平指出,“馬列主義、毛澤東思想的基本原則,我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能違背,這是毫無疑義的?!薄?5〕他對(duì)黨內(nèi)外關(guān)于馬列主義、毛澤東思想的認(rèn)識(shí)給予了關(guān)注。一方面,他告誡黨員干部要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想;另一方面,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義要靈活,不能搞教條主義,要不斷發(fā)展馬克思主義。1979年,在《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話中,鄧小平強(qiáng)調(diào),我們堅(jiān)持當(dāng)作行動(dòng)指南的是馬列主義、毛澤東思想的基本原理,而不是個(gè)別論斷。
三、“一手抓建設(shè),一手抓法制”
推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),必須加強(qiáng)法制建設(shè),運(yùn)用好法律武器。鄧小平在治國(guó)理政的過程中提出了“兩手抓,兩手都要硬”的著名論斷,強(qiáng)調(diào)“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手,只有一手是不行的。所謂兩手,即一手抓建設(shè),一手抓法制”〔16〕,即要充分依靠和運(yùn)用好法律手段,加強(qiáng)國(guó)家治理和建設(shè)。
(一)強(qiáng)調(diào)法制建設(shè),為現(xiàn)代化建設(shè)提供法律保障
在20世紀(jì)80年代末期,談到特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí),鄧小平指出,“要兩手抓,一手抓改革開放,一手抓嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,包括抓思想政治工作。就是兩點(diǎn)論”〔17〕。同時(shí),他總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為過去在這方面存在明顯的不足,“一手比較硬,一手比較軟。一硬一軟不相稱,配合得不好”。在之后的“南方談話”中,鄧小平特別強(qiáng)調(diào)了在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理過程中,“要堅(jiān)持兩手抓,一手抓改革開放,一手抓打擊各種犯罪活動(dòng)。這兩只手都要硬”〔18〕。同時(shí),要抓好宣傳思想工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。鄧小平還強(qiáng)調(diào)“反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化也是一只手”,要做好宣傳思想工作,把握好社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向,防止資產(chǎn)階級(jí)自由化思想的侵襲。
(二)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的法律意識(shí)和素養(yǎng)
一方面,鄧小平強(qiáng)調(diào),“我們要學(xué)會(huì)使用和用好法律武器”、“遵循社會(huì)主義法制的原則”、“同各種破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的勢(shì)力進(jìn)行有效的斗爭(zhēng)”〔19〕,只有這樣才能對(duì)那些為非作歹者按照法律“進(jìn)行嚴(yán)肅的處理”;另一方面,領(lǐng)導(dǎo)干部自身要學(xué)會(huì)“全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事”〔20〕,不能出現(xiàn)以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的現(xiàn)象,要加強(qiáng)自身先進(jìn)性建設(shè),杜絕自身腐敗。鄧小平強(qiáng)調(diào),只有將改革開放和懲治腐敗結(jié)合起來,才能使政策更明朗,更能獲得人心。
(三)將法律觀念的普及納入意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作中
1980年,在談到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化必須解決的四個(gè)問題時(shí),鄧小平強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)群眾的法律教育與宣傳思想工作,保證安定團(tuán)結(jié)的政治局面要依靠完備法制。他指出:“要講法制,真正使人人懂得法律,使越來越多的人不僅不犯法,而且能積極維護(hù)法律”〔21〕,夯實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。在法制教育的方式方法上,鄧小平提出,群眾的宣傳思想工作,“只能靠經(jīng)常性的說服教育,必要時(shí)采取一些行政手段和法律手段”〔22〕,但是對(duì)待破壞分子、各種犯罪分子的問題上,“法律措施要從嚴(yán)”。他還提綱挈領(lǐng)地總結(jié)道:“我們要在全國(guó)堅(jiān)決實(shí)行這樣一些原則:有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,在法律面前人人平等?!薄?3〕同時(shí),鄧小平1986年的《在全體人民中樹立法制觀念》中還強(qiáng)調(diào),法制教育要從青少年抓起,培育青少年的法律意識(shí),不僅小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行法制教育,社會(huì)上也要進(jìn)行法制教育。
四、“把思想政治工作放在非常重要的地位”
改革開放初期,鄧小平分析了當(dāng)時(shí)意識(shí)形態(tài)工作不到位的現(xiàn)象,并指出雖然當(dāng)時(shí)宣傳教育工作取得很大成績(jī),“但是,最近在有些問題的宣傳上,確有考慮不周和片面性的地方,使我們下面工作的同志遇到一些困難”〔24〕。更為嚴(yán)峻的是,“我們的宣傳工作還存在嚴(yán)重缺點(diǎn),主要是沒有積極主動(dòng)、理直氣壯而又有說服力地宣傳四項(xiàng)基本原則,對(duì)一些反對(duì)四項(xiàng)基本原則的嚴(yán)重錯(cuò)誤思想沒有進(jìn)行有力的斗爭(zhēng)”〔25〕。因此,意識(shí)形態(tài)工作上的這些薄弱環(huán)節(jié)值得引起重視。
1980年在談到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革時(shí),鄧小平認(rèn)為,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是極其艱巨復(fù)雜的任務(wù),因此需要緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾,從而形成強(qiáng)大力量來完成各項(xiàng)具體任務(wù)。但是,“現(xiàn)在群眾中需要解決的思想問題很多,黨內(nèi)需要解決的思想問題也很多”〔26〕,為此,鄧小平強(qiáng)調(diào)要關(guān)注和研究思想戰(zhàn)線的形勢(shì)與問題,“把思想政治工作放在非常重要的地位”,做好群眾的意識(shí)形態(tài)教育工作,以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
1983年,在中共中央十二屆二次會(huì)議上,鄧小平指出,要認(rèn)清新形勢(shì)下黨委工作的主要任務(wù),“在工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后,全黨要研究如何適應(yīng)新的條件,加強(qiáng)黨的思想工作,防止埋頭經(jīng)濟(jì)工作、忽視思想工作的傾向”〔27〕。他語(yǔ)重心長(zhǎng)地提醒領(lǐng)導(dǎo)干部,要深刻認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作的重要性,做好群眾日常意識(shí)形態(tài)教育工作,不能絲毫放松:“垮起來可是一夜之間啊??迤饋砣菀祝ㄔO(shè)就很難。在苗頭出現(xiàn)時(shí)不注意,就會(huì)出事?!薄?8〕鄧小平對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入的分析,他告誡領(lǐng)導(dǎo)干部,當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所展現(xiàn)的混亂局面,“不是錯(cuò)在四個(gè)堅(jiān)持本身,而是錯(cuò)在堅(jiān)持得不夠一貫,教育和思想政治工作太差”〔29〕,恰恰是因?yàn)椋岸嗄陙?,我們的一些同志埋頭于具體事務(wù),對(duì)政治動(dòng)態(tài)不關(guān)心,對(duì)思想工作不重視,對(duì)腐敗現(xiàn)象警惕不足,糾正的措施也不得力”〔30〕,當(dāng)前的局勢(shì)才變得如此棘手。
基于此,鄧小平提出意識(shí)形態(tài)教育工作什么時(shí)候都不能削弱,他強(qiáng)調(diào)要在全黨及全國(guó)范圍內(nèi)倡導(dǎo)社會(huì)主義道德風(fēng)尚,堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,做好反對(duì)資本主義腐蝕的革命品質(zhì)教育。在具體方法上,就是廣大的意識(shí)形態(tài)工作者要“高舉馬克思主義的、社會(huì)主義的旗幟,用自己的文章、作品、教學(xué)、講演,教育和引導(dǎo)人民正確地對(duì)待歷史,認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí),堅(jiān)信社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)”〔31〕。同時(shí),在意識(shí)形態(tài)工作過程中要靈活順應(yīng)群眾生活變化實(shí)際,要根據(jù)實(shí)際講究方法,從當(dāng)?shù)鼐唧w條件和群眾意愿出發(fā)。鄧小平還強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作的整體性,認(rèn)為要有全局眼光,將意識(shí)形態(tài)教育落實(shí)到每一個(gè)群體身上,“要把我們的軍隊(duì)教育好,把我們的專政機(jī)構(gòu)教育好,把共產(chǎn)黨員教育好,把人民和青年教育好”〔32〕。
鄧小平著重論述了加強(qiáng)青年意識(shí)形態(tài)教育的重要性,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)青年意識(shí)形態(tài)教育的方法。1981年在《關(guān)于思想戰(zhàn)線上的問題的談話》中,鄧小平指出:“一部分青年對(duì)社會(huì)的某些現(xiàn)狀不滿,這不奇怪也不可怕,但是一定要注意引導(dǎo),不好好引導(dǎo)就會(huì)害了他們?!薄?3〕因此,一方面,“要加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校的政治教育、形勢(shì)教育、思想教育,包括人生觀教育、道德教育”〔34〕,要引導(dǎo)青年樹立崇高遠(yuǎn)大的理想,加強(qiáng)理想信念教育,一定不能讓青少年成為資本主義腐朽思想的俘虜;另一方面,要通過多樣化的方式做好群眾、特別是青年的思想工作,“報(bào)刊、廣播、電視都要把促進(jìn)安定團(tuán)結(jié),提高青年的社會(huì)主義覺悟,作為自己的一項(xiàng)經(jīng)常性的、基本的任務(wù)”〔35〕。最重要的是,針對(duì)青年群體中出現(xiàn)的錯(cuò)誤的思想傾向和消極情緒,“無論如何不能用壓服的方法”,要善于研究青年的思想傾向產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)原因,分析青年的精神訴求和心理特征。鄧小平批判了以往教育方法的局限性,認(rèn)為過去的處理方法太過簡(jiǎn)單片面、粗暴過火,不能再重蹈覆轍。因此,做青年的意識(shí)形態(tài)教育工作,要保持耐心,樹立信心,逐步去改變青年的精神狀態(tài)。
五、“馬克思主義者應(yīng)該站出來講話”
掌握意識(shí)形態(tài)傳播的話語(yǔ)權(quán),對(duì)于排除社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的思想障礙尤為重要。黨的十一屆三中全會(huì)以來,各種資產(chǎn)階級(jí)思想和封建殘余思想暗流涌動(dòng),并沒有放棄與馬克思主義意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。鄧小平通過對(duì)社會(huì)思想形勢(shì)的分析,指出:“現(xiàn)在有些錯(cuò)誤觀點(diǎn)自稱是馬克思主義的,有的則公然向馬克思主義挑戰(zhàn)。對(duì)此,馬克思主義者應(yīng)該站出來講話?!薄?6〕鄧小平突出強(qiáng)調(diào)了做好思想戰(zhàn)線工作,批判和整合多元社會(huì)思想對(duì)治國(guó)理政的重要性。
(一)針對(duì)西方資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)滲透與和平演變政策,鄧小平強(qiáng)調(diào)務(wù)必保持清醒頭腦,堅(jiān)決抵制外來腐朽思想的侵蝕,決不允許資產(chǎn)階級(jí)生活方式在我國(guó)的泛濫
對(duì)于西方發(fā)起的和平演變,他指出“精神污染的危害很大,足以禍國(guó)殃民”。為此,他提出要“堅(jiān)持社會(huì)主義,防止和平演變”,防止人民群眾受西方資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀的侵蝕。他號(hào)召全黨、全國(guó)人民要保持高度的警惕,“要批判和反對(duì)崇拜資本主義、主張資產(chǎn)階級(jí)自由化的傾向,批判和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)損人利己、唯利是圖、‘一切向錢看的腐朽思想,批判和反對(duì)無政府主義、極端個(gè)人主義”〔37〕。與此同時(shí),也要“發(fā)揚(yáng)大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神,堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德”〔38〕,引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀。當(dāng)然,鄧小平也指出,防止西方和平演變并不意味著要閉關(guān)鎖國(guó),我們要堅(jiān)持改革開放,就必須堅(jiān)持同友好的西方國(guó)家交往,繼續(xù)學(xué)習(xí)對(duì)我們有用的東西,但是必須在思想政治領(lǐng)域把上述的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
(二)針對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)的思想傾向,鄧小平強(qiáng)調(diào)一定要用馬克思主義對(duì)其思想內(nèi)容和表現(xiàn)方法進(jìn)行分析、鑒別和批判
受到西方資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)的影響,以及“文化大革命”后群眾思想傾向中的去意識(shí)形態(tài)傾向越來越明顯,社會(huì)上出現(xiàn)“淡化、甚至消解意識(shí)形態(tài)”的主張,出現(xiàn)了懷疑社會(huì)主義建設(shè)、主張發(fā)展資本主義的思想,甚至出現(xiàn)了否定社會(huì)主義、否定共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的思想傾向。為此,鄧小平在《目前的形勢(shì)與任務(wù)》中,提出要同這些錯(cuò)誤的思想傾向做斗爭(zhēng),“要大力宣傳社會(huì)主義的優(yōu)越性,宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想的正確性,宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨和人民群眾團(tuán)結(jié)一致的威力,宣傳社會(huì)主義中國(guó)的巨大成就和無限前途,宣傳為社會(huì)主義中國(guó)的前途而奮斗是當(dāng)代青年的最崇高的使命和榮譽(yù)”〔39〕。
(三)鄧小平特別指出,優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境,理論界、文藝界應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任
理論工作、文藝工作對(duì)人民特別是青年的思想傾向有很大影響。因此,首先,要做好理論界、文藝界的思想路線工作,“要運(yùn)用文藝創(chuàng)作,同意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的其他工作緊密配合,造成全社會(huì)范圍的強(qiáng)大輿論,引導(dǎo)人民提高覺悟”〔40〕。其次,要加強(qiáng)理論界和文藝界的意識(shí)形態(tài)管理工作,加強(qiáng)黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)理論工作者和文藝工作者的指導(dǎo)和整合。鄧小平充分強(qiáng)調(diào)了對(duì)文藝進(jìn)行意識(shí)形態(tài)管理的工作方法,要求“各級(jí)黨委都要領(lǐng)導(dǎo)好文藝工作。黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo),不是發(fā)號(hào)施令”,“而是根據(jù)文學(xué)藝術(shù)的特征和發(fā)展規(guī)律,幫助文藝工作者獲得條件來不斷繁榮文學(xué)藝術(shù)事業(yè),提高文學(xué)藝術(shù)水平”〔41〕,從而滿足人民精神生活多方面的需要,提升整個(gè)社會(huì)的思想、文化和道德水平。
六、鄧小平治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)代意義
“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”被新聞?shì)浾摻绶Q為毛澤東和周恩來所提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”之后的“第五個(gè)現(xiàn)代化”,也是黨在新時(shí)期推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化,完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的新思路和新舉措。盡管鄧小平?jīng)]有提出“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,但是鄧小平對(duì)現(xiàn)代化問題的論述,對(duì)國(guó)家治理問題的思考與實(shí)踐,無疑為其助力當(dāng)前治國(guó)理政提供了可能性。從社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的視角出發(fā),探析其治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn),可以為國(guó)家和社會(huì)治理提供如下啟示:
(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,夯實(shí)治國(guó)理政的物質(zhì)基礎(chǔ)
鄧小平的“四個(gè)現(xiàn)代化就是中國(guó)最大的政治”的論斷,仍然符合對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展目標(biāo)的基本判斷,解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍是治國(guó)理政過程中要堅(jiān)持貫徹的根本工作。當(dāng)前,要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是不行的,治國(guó)理政既要以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為基礎(chǔ),又要與其協(xié)同推進(jìn)。鄧小平“發(fā)展才是硬道理”的思想對(duì)當(dāng)前治國(guó)理政仍有重要啟示。
第一,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。隨著改革進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)階段,社會(huì)問題愈加復(fù)雜,國(guó)家發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生巨大變化,但是我們?nèi)匀恍枰熬劬珪?huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能促進(jìn)社會(huì)矛盾的解決,實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安;只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,在國(guó)際交往實(shí)踐中,腰桿子才會(huì)堅(jiān)挺,說話才有分量。因此,從根本上講,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是提升治國(guó)理政能力的根本保障。第二,治國(guó)理政要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作。無論是國(guó)家治理還是社會(huì)治理,其根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展,提升人民的生活水平。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,生產(chǎn)力水平提升了,才有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐社會(huì)的發(fā)展、人的發(fā)展。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的最重要支撐是強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,既是鞏固黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)的必然要求,也是鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的必然要求。無論在什么階段,人民最關(guān)心的都是關(guān)乎切身利益的經(jīng)濟(jì)問題,只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,才能得到更廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。當(dāng)然,也需要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。
(二)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,保證治國(guó)理政的政治方向
國(guó)家和社會(huì)要實(shí)現(xiàn)良好治理,就必須在思想領(lǐng)域引導(dǎo)黨員干部把握好精神陣地,“我們所有的改革都是為了一個(gè)目的,就是掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙”〔42〕。鄧小平認(rèn)為,從改革開放的視角看他是改革派,但同時(shí)又是保守派,因?yàn)樗冀K強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則不動(dòng)搖。治國(guó)理政的根本前提是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。當(dāng)前,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則最重要的是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的先進(jìn)性和純潔性?!爸袊?guó)要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問題要清醒?!薄?3〕
鄧小平敲響的警鐘仍需長(zhǎng)鳴。鄧小平當(dāng)年提及的黨員隊(duì)伍中存在幾種破壞隊(duì)伍純潔性的人,如今仍然一定程度存在,影響和阻礙治國(guó)理政的成效。一是明里暗里跟黨唱反調(diào),對(duì)黨的路線、方針、政策任意散布不信任、不滿,甚至反對(duì)意見的黨員,他們的言行使黨的向心力渙散,損害了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力;二是披著愛黨愛國(guó)外衣,卻罔顧黨紀(jì)國(guó)法,以權(quán)謀私、貪贓枉法、享樂拜金的黨員,他們既損害人民的利益,又抹黑黨的形象,黨的威信必然受損,這就損害了黨的領(lǐng)導(dǎo);三是因利益糾集而結(jié)派營(yíng)私的人,“有些人就是死抱著那個(gè)派。派性高于黨性的大有人在”〔44〕。對(duì)待黨員隊(duì)伍中存在的破壞隊(duì)伍純潔性的人,有必要嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法,通過法律進(jìn)行懲處,剔除不合格的黨員,重塑黨紀(jì)的尊嚴(yán)和權(quán)威;同時(shí)處理好領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的思想問題,在教育基礎(chǔ)上進(jìn)行整頓,切實(shí)提高黨員的黨性修養(yǎng)。
(三)完善法律體系建設(shè),建設(shè)治國(guó)理政的法治體系
在推進(jìn)全面深化改革的過程中,各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾更加凸顯,弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)法治體系,無疑為治國(guó)理政提供了動(dòng)力和保障。而建設(shè)法治體系的首要任務(wù),就是完善國(guó)家法律體系建設(shè),以及落實(shí)立法、司法、執(zhí)法、守法等制度體系。在這方面,鄧小平的法制建設(shè)思想能給我們提供有益的啟示。
第一,加強(qiáng)法制建設(shè),為法治建設(shè)提供基本的制度保障。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究仍然是依法治國(guó)的基本要義,仍然是治國(guó)理政的重要保障;完善法律制度建設(shè),使法治建設(shè)有法可依、有法可循,營(yíng)造有利于公民法治觀念培育,社會(huì)法治文化塑造,國(guó)家法治建設(shè)的制度環(huán)境。第二,要著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員的法律素質(zhì),培育他們治國(guó)理政的法治意識(shí)和法治思維,以法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范他們的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在信法、學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法中培育法治意識(shí)和法治觀念,在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中努力營(yíng)造與依法治國(guó)新常態(tài)相適應(yīng)的法治文化,樹立憲法及其他法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,破除領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的特權(quán)思想和權(quán)力腐敗現(xiàn)象。第三,要加強(qiáng)公民的法律教育,特別是青少年的法律教育,將法治精神的弘揚(yáng)和法治意識(shí)的培育貫穿到學(xué)校法律教育、社會(huì)的法治宣傳中。只有人人都確立法治觀念,才能有效維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,增強(qiáng)法治中國(guó)的群眾基礎(chǔ)。
(四)做好宣傳思想工作,鞏固治國(guó)理政的群眾基礎(chǔ)
當(dāng)前全面深化改革過程中存在許多思想障礙亟需排除。鄧小平在1981年談到思想戰(zhàn)線工作時(shí),就分析了社會(huì)上存在的錯(cuò)誤思想傾向,指出:“有些人思想路線不對(duì)頭,同黨唱反調(diào),作風(fēng)不正派,但是有人很欣賞他們”,“現(xiàn)在有的人,自以為是英雄。沒受到批評(píng)時(shí)還沒有什么,批評(píng)了一下,歡迎他的人反而更多了”〔45〕。盡管三十多年過去了,但是這種不正常的現(xiàn)象卻仍在一定程度存在。因此,在新的歷史條件下,對(duì)于解決社會(huì)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤思想傾向,“批評(píng)的武器不能丟”,不做思想工作是不行的。在以意識(shí)形態(tài)教育祛魅方面,鄧小平可以提供有益啟發(fā)。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要做好宣傳思想工作,解答好群眾的思想困惑,堅(jiān)定群眾對(duì)四項(xiàng)基本原則的正確認(rèn)識(shí)與堅(jiān)持。第一,宣傳思想工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí),對(duì)宣傳思想工作要提高重視程度,要關(guān)注政治動(dòng)態(tài)和社會(huì)公眾思想動(dòng)態(tài),對(duì)個(gè)別思想傾向要提高警惕;第二,注重宣傳思想工作內(nèi)容的創(chuàng)新,增強(qiáng)宣傳思想工作的說服力,“在盡可能短的時(shí)間里陸續(xù)寫出并印出一批有新內(nèi)容、新思想、新語(yǔ)言的有分量的論文、書籍、讀本、教科書來,填補(bǔ)這個(gè)空白”〔46〕;第三,要注重轉(zhuǎn)變工作方法,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下,“批評(píng)的方法要講究,分寸要適當(dāng),不要搞圍攻、搞運(yùn)動(dòng)”〔47〕。要善于研究網(wǎng)絡(luò)社會(huì)下公民思想意識(shí)變化的特征,根據(jù)公民思想行為的特點(diǎn)采取多樣化的方式,特別是對(duì)青年要注意加強(qiáng)引導(dǎo)和教育,“無論如何不能用壓服的方法”〔48〕;第四,把握整體性。一方面,考慮問題要全面,收集數(shù)據(jù)、分析材料要全面,不能以偏概全,強(qiáng)調(diào)如實(shí)反映公眾思想動(dòng)態(tài);另一方面,宣傳思想工作要落實(shí)到每個(gè)社會(huì)群體身上。
(五)整合多元社會(huì)思潮,優(yōu)化治國(guó)理政的文化環(huán)境
“思想路線不是小問題,這是確定正確政治路線的基礎(chǔ)”〔49〕,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”,為治國(guó)理政提供良好的思想文化環(huán)境,是鄧小平一貫的思想主張。在當(dāng)前治國(guó)理政過程中,要注意落實(shí)以下幾點(diǎn):一是強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的規(guī)范和批判功能,幫助群眾厘清各種社會(huì)思潮的本質(zhì),掌握意識(shí)形態(tài)傳播的話語(yǔ)權(quán);二是加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)思想形勢(shì)的分析,認(rèn)清意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)形勢(shì),把握社會(huì)意識(shí)形態(tài)傳播的管理權(quán),加強(qiáng)對(duì)理論工作、文藝工作的管理;三是注重意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)創(chuàng)新,積極參與社會(huì)思潮領(lǐng)域的對(duì)話與交鋒,增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)交鋒能力,通過論爭(zhēng)說理的方式進(jìn)行,掌握意識(shí)形態(tài)傳播的主動(dòng)權(quán);四是要加強(qiáng)理論創(chuàng)新和話語(yǔ)體系建構(gòu),提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的解釋力,為黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義建設(shè)做合理辯護(hù),幫助群眾厘清思想認(rèn)識(shí),消解意識(shí)形態(tài)偏見的消極影響,凝聚社會(huì)共識(shí)。
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(責(zé)任編輯 肖雪蓮 王麗娟)