〔摘要〕 “小康社會”思想是鄧小平對中國經(jīng)濟社會發(fā)展思考的重要成果，是鄧小平理論的重要組成部分。“小康社會”思想與“中國式的現(xiàn)代化”、“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略等探索相連接，它的提出不僅豐富了“中國式的現(xiàn)代化”的思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，也是“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的主要根據(jù)和基本依據(jù)，是集經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為一體的綜合性概念。“中國特色社會主義”和“小康社會”這兩個鄧小平“思想詞典”中最具特色的話語，成為21世紀以來黨的十六大到十八大連續(xù)三次黨的報告中的 “關(guān)鍵詞”。黨的十八大以來，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大格局中，推進“全面建成小康社會”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，是以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的根本課題，也是對鄧小平“小康社會”思想的重要繼承和發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕 “小康社會”；中國式的現(xiàn)代化；“三步走”戰(zhàn)略；“四個全面”戰(zhàn)略布局

〔中圖分類號〕A849 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2015）02-0060-10

〔收稿日期〕2015-10-27

〔作者簡介〕顧海良（1951-），男，上海市人，教育部社會科學(xué)委員會副主任，全國人大教科文工委員會委員，北京大學(xué)中國道路與中國化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任，教授，博士生導(dǎo)師，長期從事馬克思主義發(fā)展史、鄧小平經(jīng)濟思想研究。

“小康社會”思想是鄧小平對中國經(jīng)濟社會發(fā)展思考的重要思想，是鄧小平理論的重要組成部分。“小康社會”思想與“中國式的現(xiàn)代化”、“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略等探索相連接，是中國共產(chǎn)黨治國理政的經(jīng)驗總結(jié)，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要思想來源。

一、“小康社會”思想與“中國式的現(xiàn)代化”的定位

鄧小平“小康社會”思想的明確表達，是與“中國式的現(xiàn)代化”的科學(xué)闡釋聯(lián)系在一起的。1984年3月25日，鄧小平在會見日本首相中曾根康弘時提出，“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達到八百美元，就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會、中國式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念?！薄?〕在這里，鄧小平明確了以下基本觀點：一是“小康社會”是中國社會到20世紀末的發(fā)展目標；二是“小康社會”是以“中國式的現(xiàn)代化”為其基本內(nèi)涵的；三是“小康社會”是以中國經(jīng)濟的一定發(fā)展速度和人民生活水平一定提高為主要目標的，“翻兩番”、“國民生產(chǎn)總值人均達到八百美元”是其中的主要指標；四是“小康社會”和“中國式的現(xiàn)代化”都是具有中國話語特色的“新概念”。

在這之前的五年間，鄧小平持續(xù)地使用“小康之家”、“小康的狀態(tài)”、“小康水平”、“小康的國家”等用語，表達他對“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化”、“中國式的現(xiàn)代化”內(nèi)涵的深刻理解。1979年12月，鄧小平在同日本首相大平正芳談話中提到：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家”；即使到那時，“就算達到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)”，或者說，到那時“中國只是一個小康的國家”?！?〕

新中國成立后，建設(shè)現(xiàn)代化強國就成為中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標，特別是在對中國社會主義建設(shè)目標和戰(zhàn)略思考中，幾代中國共產(chǎn)黨人不斷豐富和完善現(xiàn)代化建設(shè)的思想。1957年2月，毛澤東在最高國務(wù)會議上發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話時，明確提出“將我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”〔3〕的奮斗目標。1964年12月，在第三屆全國人民代表大會的《政府工作報告》中，周恩來正式宣告：“要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平?！薄?〕“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標，真實地反映了全國各族人民團結(jié)奮斗的宏偉目標，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅強決心，即使在“文化大革命”發(fā)生期間，中國共產(chǎn)黨也沒有放棄實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標。1975年，周恩來在《政府工作報告》中宣布：要“在本世紀末，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟走在世界的前列。”在“文化大革命”的復(fù)雜局面和艱難環(huán)境下，重申“全面實現(xiàn)”現(xiàn)代化的目標，表達了中國人民不懈追求民族復(fù)興的心聲。

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，從中華民族復(fù)興和社會主義前途命運的高度，再次闡明現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略意義和奮斗目標，確立了新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想。1979年3月21日，鄧小平在會見英中文化協(xié)會執(zhí)委會代表團時提到：“我們定的目標是在本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫做中國式的四個現(xiàn)代化?！薄?〕3月23日，在中共中央政治局討論1979年國民經(jīng)濟計劃和國民經(jīng)濟調(diào)整問題的會議上，鄧小平提到：“我同外國人談話，用了一個新名詞：中國式的現(xiàn)代化。到本世紀末，我們大概只能達到發(fā)達國家七十年代的水平，人均收入不可能很高?！薄?〕幾天后，3月30日，鄧小平在題為“堅持四項基本原則”的講話中談道：“能否實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，決定著我們國家的命運、民族的命運”，“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大的利益、最根本的利益”?！?〕他指出：“要在本世紀內(nèi)實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成一個社會主義強國，這是一個非常艱巨的任務(wù)。過去搞民主革命，要適合中國國情，走毛澤東同志開辟的農(nóng)村包圍城市的道路?，F(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路。”〔8〕

“中國式的現(xiàn)代化”探索，成為鄧小平提出“小康社會”的重要思想基礎(chǔ)?！靶】瞪鐣钡奶岢?，極大地豐富了“中國式的現(xiàn)代化”的思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)。1979年7月，鄧小平指出：“搞現(xiàn)代化就是要加快步伐，搞富的社會主義，不是搞窮的社會主義。”“如果我們?nèi)司杖脒_到一千美元，就很不錯，可以吃得好，穿得好，用得好，還可以增加外援?！薄?〕1979年12月，在會見新加坡政府代表團時，鄧小平談道：“所謂四個現(xiàn)代化，只能搞個‘小康之家，比如說國民生產(chǎn)總值人均一千美元。雖然是‘小康之家，肯定日子比較好過，社會存在的問題能比較順利地解決。即使我們總的經(jīng)濟指標超過所有國家，人均收入仍不會很大?？傊?，既要有雄心壯志，也要腳踏實地。也許目標放低一點好，可以超過它?！薄?0〕1980年底，鄧小平在中央工作會議上明確提出了“經(jīng)過二十年的時間，使我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展達到小康水平，然后繼續(xù)前進，逐步達到更高程度的現(xiàn)代化”〔11〕的戰(zhàn)略設(shè)想。

“小康”一詞最早出自《詩經(jīng)》。千百年來，“小康”或“小康之家”成為普通老百姓對殷實、寬裕生活的向往和追求。在改革開放新時期之初，鄧小平在探索中國四個現(xiàn)代化的新的歷史進程時，立足現(xiàn)實國情，反思歷史經(jīng)驗，將“中國式的現(xiàn)代化”的宏偉事業(yè)同“小康”這一富有中華傳統(tǒng)文化而又包含了全新的時代意蘊的話語結(jié)合在一起，將中華民族偉大復(fù)興的夢想同億萬人民群眾對美好生活的追求融為一體，形成較為系統(tǒng)的“小康社會”思想，并將其確立為20世紀末中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標，這無疑是鄧小平理論中最富有活力而又最具特色的思想精華。

二、“小康社會”思想與中國經(jīng)濟建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的確定

1982年9月，黨的十二大在題為“全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”的報告中，對此后20年我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展目標作出“兩步走”的戰(zhàn)略部署：前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進入一個新的經(jīng)濟振興時期?！薄?2〕黨的十二大強調(diào)：“這是黨中央全面分析了我國經(jīng)濟情況和發(fā)展趨勢之后作出的重要決策?！薄?3〕“兩步走”為20世紀最后20年“中國式的現(xiàn)代化”發(fā)展確立了戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略步驟。

黨的十二大后，鄧小平對“兩步走”戰(zhàn)略作了新的闡釋。1984年10月，他在會見中外經(jīng)濟合作問題討論會的代表時指出：“我們確定了一個政治目標：發(fā)展經(jīng)濟，到本世紀末翻兩番，國民生產(chǎn)總值按人口平均達到八百美元，人民生活達到小康水平。這個目標對發(fā)達國家來說是微不足道的，但對中國來說，是一個雄心壯志，是一個宏偉的目標。更為重要的是，在這個基礎(chǔ)上，再發(fā)展三十年到五十年，力爭接近世界發(fā)達國家的水平?！薄?4〕他明確指出：“我們第一步是實現(xiàn)翻兩番，需要二十年，還有第二步，需要三十年到五十年，恐怕是要五十年，接近發(fā)達國家的水平。兩步加起來，正好五十年至七十年?！薄?5〕1985年3月，鄧小平再次表達了這一思想，他在全國科技工作會議上指出：“我們奮斗了幾十年，就是為了消滅貧困。第一步，本世紀末，達到小康水平，就是不窮不富，日子比較好過的水平。第二步，再用三五十年的時間，在經(jīng)濟上接近發(fā)達國家的水平，使人民生活比較富裕?！薄?6〕鄧小平對20世紀最后20年“翻兩番”之后的發(fā)展戰(zhàn)略作了展望，在實現(xiàn)黨的十二大提出的“兩步走”的戰(zhàn)略目標后，在21世紀繼續(xù)奮斗，再有“三五十年的時間”，達到“在經(jīng)濟上接近發(fā)達國家的水平”的戰(zhàn)略目標，在“不窮不富”的“小康水平”之后再有大的發(fā)展。

在黨的十二大提出的“兩步走”戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，鄧小平進一步規(guī)劃了到21世紀中葉的“三步走”戰(zhàn)略思想。1987年4月，在會見西班牙客人時，鄧小平對“三步走”的戰(zhàn)略思想作了系統(tǒng)表述，這就是：“我們原定的目標是，第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數(shù)，當時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末，再翻一番，人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步，在下世紀用三十到五十年再翻兩番，大體上達到人均四千美元。做到這一步，中國就達到中等發(fā)達的水平。這是我們的雄心壯志。目標不高，但做起來可不容易?！薄?7〕“三步走”戰(zhàn)略是對黨的十二大提出的“兩步走”戰(zhàn)略的延伸，也是鄧小平“小康社會”思想的拓展?？梢哉f，鄧小平“小康社會”思想是“三步走”戰(zhàn)略的主要根據(jù)和基本依據(jù)。

鄧小平提出的“小康社會”思想和“三步走”戰(zhàn)略，在1987年召開的黨的十三大上正式得到確認。黨的十三大在題為“沿著中國特色的社會主義道路前進”的報告中指出：“黨的十一屆三中全會以后，我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步，到本世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進。”〔18〕鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想不僅得到黨的代表大會的確認，同時也成為國家制定經(jīng)濟社會發(fā)展長遠規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想。

1990年，十三屆七中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出：“黨的十一屆三中全會以后，中央確定的我國現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的戰(zhàn)略部署是正確的。第一步戰(zhàn)略目標，即國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題，已經(jīng)基本實現(xiàn)。”“從1991年到2000年，我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標，把國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)提高到一個新水平。”〔19〕回顧整個20世紀80年代的發(fā)展成就，《建議》指出，這是“全國人民生活水平提高最快的十年。全國絕大多數(shù)地區(qū)基本解決溫飽問題，部分地區(qū)開始向小康水平過渡”。90年代這十年發(fā)展的目標，將使“人民生活從溫飽達到小康”，“人民生活逐步達到小康水平，是九十年代經(jīng)濟發(fā)展的重要目標”?！?0〕

按照“三步走”的戰(zhàn)略，1995年提前五年實現(xiàn)了翻兩番的目標，我國的國民生產(chǎn)總值達到57600億元，到2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過8.9萬億元人民幣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了848美元，從總體上看，“三步走”的前兩步已經(jīng)基本實現(xiàn)。1997年，黨的十五大在題為“高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀”的報告中宣布：“現(xiàn)在完全可以有把握地說，我們黨在改革開放初期提出的本世紀末達到小康的目標，能夠如期實現(xiàn)。在中國這樣一個十多億人口的國度里，進入和建設(shè)小康社會，是一件有偉大意義的事情。這將為國家長治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點?！薄?1〕“進入和建設(shè)小康社會”，不僅成為20世紀最后20年中國社會變遷的最深刻的表述，也成為走向21世紀中國社會發(fā)展的最鼓舞人心、凝聚人心的戰(zhàn)略目標。黨的十五大不失時機地提出了21世紀新的“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這就是：“展望下世紀，我們的目標是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨100周年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國100周年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家?！薄?2〕

鄧小平關(guān)于“小康社會”的思想，在21世紀中國特色社會主義新的歷史進程中發(fā)生著更為重大的影響，鮮明地體現(xiàn)在黨的十六大到黨的十八大工作報告的主題中：2002年，黨的十六大報告題為：“全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面”；2007年，黨的十七大報告題為：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”；2012年，黨的十八大報告題為：“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”。“中國特色社會主義”和“小康社會”這兩個鄧小平“思想詞典”中最具特色的話語，成為21世紀以來連續(xù)三次黨的代表大會的 “關(guān)鍵詞”。

三、“小康社會”思想與經(jīng)濟社會全面發(fā)展戰(zhàn)略的部署

在鄧小平理論中，“小康社會”不能以單一的經(jīng)濟增長來衡量，而是一個包含一系列綜合發(fā)展要求的概念。1983年2月6日至27日，鄧小平在江蘇、浙江、上海等地的視察中，對“小康社會”建設(shè)問題和黨的十二大提出的翻兩番問題給予高度關(guān)注。從視察中鄧小平詢問、調(diào)查和思考的問題中可以看到，他提出的“小康社會”是一個全面發(fā)展的概念，是一個涵蓋物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，集經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)為一體的綜合性概念。鄧小平這次視察雖然已經(jīng)過去了30多年，但他關(guān)心和關(guān)注的“小康社會”發(fā)展的一系列問題，至今仍然給我們以深刻啟示。

1983年2月7日，鄧小平同中共江蘇省委負責人和蘇州地委負責人座談中問道：到2000年，江蘇能不能實現(xiàn)翻兩番？蘇州有沒有信心，有沒有可能？人均收入800美元，達到這樣的水平，社會上是一個什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子？在聽了江蘇經(jīng)濟發(fā)展帶來的物質(zhì)和文化生活的巨大變化，蘇州已有不少社、隊人均超過了800美元的匯報后，鄧小平進一步問道：蘇州農(nóng)村的發(fā)展采取的是什么方法？走的是什么路子？〔23〕顯然，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展，成為實現(xiàn)翻兩番的基本要求，也是鄧小平認為的“小康水平”的基本內(nèi)涵和要求。

2月8日，在無錫視察時，鄧小平深表關(guān)切的是太湖的保護問題。在談到“文化大革命”中無錫在太湖“圍湖造田”一事時，鄧小平指出：“圍湖造田，湖面縮小，影響了平衡”；在談到太湖周圍的工業(yè)對太湖水質(zhì)影響問題時指出：“太湖水要注意保護好，不要弄壞了”。第二天，鄧小平在游覽蘇州園林時再三提到：“蘇州作為風景旅游城市，一定要重視綠化工作，要制定綠化規(guī)劃，擴大綠地面積”，“要保護好這座古城，不要破壞古城風貌，否則，它的優(yōu)勢也就消失了。要處理好保護和改造的關(guān)系，做到既保護古城，又搞好市政建設(shè)”。〔24〕鄧小平極為關(guān)注實現(xiàn)“小康水平”中的人與自然之間的“平衡”問題，“綠化”、“綠地”作為“優(yōu)勢”的發(fā)展理念，滲透著對“小康社會”中的生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題的關(guān)注。

在這次視察中，鄧小平特別關(guān)注翻兩番中的人民群眾的生活狀況的改進和提高問題。在談到蘇州考察所見時，他指出：“我在蘇州看到的情況很好，農(nóng)村蓋新房子很多，市場物資豐富。現(xiàn)在蘇州市人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)到了或者接近八百美元的水平。到了人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到八百美元，社會是個什么面貌呢？吃穿沒有問題，用也基本上沒有問題，文化有了很大發(fā)展，教師的待遇也不低。”〔25〕他在視察浙江時感慨地說：“浙江是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一般來說，經(jīng)濟發(fā)達的地方，生活越好，越會控制生育。經(jīng)濟發(fā)展了，案件也少些?！?月21日，鄧小平視察上海，在曲陽新村新建的居民住宅樓前，關(guān)切地問道：這里的住宅是哪一位工程師設(shè)計的？新村的文化設(shè)施跟上去了沒有？在一位退休工人家中看到新房中的電視機、洗衣機、電冰箱一應(yīng)俱全，說道：“這兒不錯嘛，挺現(xiàn)代化的。你們生活好，我就高興?！薄?6〕

在達到“小康水平”的翻兩番過程中，鄧小平還特別關(guān)注東部和西部發(fā)展不平衡的問題。他在知道浙江翻兩番不成問題時，就寓意深刻地提到“像寧夏、甘肅翻兩番就難了”〔27〕。鄧小平在關(guān)注翻兩番的同時，更加看重人民的生活水平是否得到了相應(yīng)的提高。他曾經(jīng)提到：“遼寧、黑龍江的重工業(yè)產(chǎn)值高，人民生活水平不如江浙”?！?8〕

視察歸來，1983年3月2日，鄧小平在與中央領(lǐng)導(dǎo)的談話中對20世紀末將要達到的“小康水平”的內(nèi)涵已經(jīng)有了更為深刻的理解，從而進一步豐富了他對“小康社會”建設(shè)和發(fā)展的認識。鄧小平以蘇州為例，對他構(gòu)想的“小康水平”的社會面貌和發(fā)展前景作了六個方面的描述：“第一，人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障；第二，住房問題解決了，人均達到二十平方米，因為土地不足，向空中發(fā)展，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村蓋二三層樓房的已經(jīng)不少；第三，就業(yè)問題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動者了；第四，人不再外流了，農(nóng)村的人想往大城市跑的情況已經(jīng)改變；第五，中小學(xué)教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了；第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。”鄧小平還告誡：“智力開發(fā)是很重要的，包括職工教育在內(nèi)的智力開發(fā)。大專院校要發(fā)展，重點院校增加一倍沒有問題。我們現(xiàn)在一方面是有些地方知識分子少，一方面是有些地方中青年知識分子很難起作用。落實知識分子政策，包括改善他們的生活待遇問題，要下決心解決?！薄?9〕“小康水平”的這六個方面說明，“小康社會”是對經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會狀態(tài)的概括，實現(xiàn)“小康社會”戰(zhàn)略目標，要有全面發(fā)展的規(guī)劃，要有系統(tǒng)的戰(zhàn)略舉措。

“小康社會”是以堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持社會主義道路，不斷實現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求，人民生活水平有著普遍提高的社會發(fā)展狀態(tài)。鄧小平提到：“我們社會主義制度是以公有制為基礎(chǔ)的，是共同富裕，那時候我們叫小康社會，是人民生活普遍提高的小康社會?！薄?0〕在鄧小平看來，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不僅是實現(xiàn)“小康社會”最堅實的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)“中國式的現(xiàn)代化”的重要保證。鄧小平指出：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟建設(shè)當作中心。離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險。其他一切任務(wù)都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。”〔31〕在經(jīng)濟發(fā)展中，要保持一定的速度和質(zhì)量，“我國的經(jīng)濟發(fā)展，總要力爭隔幾年上一個臺階。當然，不是鼓勵不切實際的高速度，還是要扎扎實實，講求效益，穩(wěn)步協(xié)調(diào)地發(fā)展?！薄?2〕同時，也要注意經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不僅要注意農(nóng)業(yè)、能源和交通的發(fā)展，注意教育和科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，還要注意發(fā)展中波浪式前進的特點，提出“可能我們經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律還是波浪式前進。過幾年有一個飛躍，跳一個臺階，跳了以后，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整一下，再前進?！薄?3〕

實現(xiàn)“小康社會”的建設(shè)目標，不僅要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把經(jīng)濟搞上去，建設(shè)高度的物質(zhì)文明，還要加強民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，建設(shè)高度的民主政治和精神文明。沒有民主就沒有社會主義，就沒有“中國式的現(xiàn)代化”。鄧小平指出：“我們要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義的經(jīng)濟制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明?！薄?4〕鄧小平強調(diào)，生產(chǎn)力發(fā)展了，經(jīng)濟發(fā)展上去了，這當然是“我們國家的成功”，但是“風氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義？”〔35〕鄧小平還特別強調(diào)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)“小康社會”的必然要求，他說：“對我們來說，要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！薄?6〕因此，只有經(jīng)濟、政治和文化的全面發(fā)展、全面進步，才能全面達到“小康社會”建設(shè)目標。

四、“小康社會”思想與全面建成小康社會戰(zhàn)略目標及舉措的形成

根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上，黨的十八大提出了全面建成小康社會的目標和要求。黨的十八大指出：“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標?！薄?7〕從鄧小平“小康社會”思想提出，到“全面建成小康社會”奮斗目標的制定，是對鄧小平理論的重要發(fā)展，也是對中國共產(chǎn)黨治國理政思想的新的闡釋，展示了中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的跨越世紀的探索歷程。

全面建成小康社會，重在全面、難在全面，也成在全面、勝在全面。黨的十八大從建成“小康”的全面性上，從經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)等方面提出了明確目標；同時，還提出了新要求：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”〔38〕。

實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，成為黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的根本課題。黨的十八大剛結(jié)束，習(xí)近平同志在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義問題，提出“我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標，團結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十八大根據(jù)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，對全面建設(shè)小康社會目標進行了充實和完善，提出了更具明確政策導(dǎo)向、更加針對發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求”〔39〕。如何從貫徹黨的十八大精神，堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度，在“明確政策導(dǎo)向”、“針對發(fā)展難題”和“順應(yīng)人民意愿”上下功夫，成為以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政中至關(guān)重要的大問題。

從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大格局中，推進全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，是習(xí)近平同志在黨的十八大后對鄧小平“小康社會”思想的重要發(fā)展。在黨的十八大召開后不久，習(xí)近平同志就提出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?！彼麍孕?，“到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標一定能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實現(xiàn)?！薄?0〕從歷史、現(xiàn)實、未來的結(jié)合上看，把全面建成小康社會的戰(zhàn)略有機地融于中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標之中，這是對鄧小平闡釋的“小康社會”和“中國式的現(xiàn)代化”思想的新理解；把全面建成小康社會的戰(zhàn)略融于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢之中，深刻地把握“全面建成小康社會是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢關(guān)鍵一步”〔41〕，更是對鄧小平闡釋的“小康社會”和“三步走”戰(zhàn)略思想的新發(fā)展。

習(xí)近平同志指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”〔42〕黨的十八大以來，習(xí)近平同志對治國理政的重大理論和實踐問題的思考和探索，聚焦于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標之中，謀劃于實施全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略措施之中。在黨的十八屆三中和四中全會先后通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》后，習(xí)近平同志在黨的十八屆四中全會上指出：“黨的十八屆三中、四中全會分別把全面社會改革、全面推進依法治國作為主題并作出決定，有其緊密的內(nèi)在邏輯，可以說是一個總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開?！睆倪@一“內(nèi)在邏輯”來看，“黨的十八屆四中全會決定是黨的十八屆三中全會決定的姊妹篇，我們要切實抓好落實，讓全面社會改革、全面依法治國像兩個輪子，共同推動全面建成小康社會的事業(yè)滾滾向前。”〔43〕

黨的十八大以來習(xí)近平同志系列重要講話中提出的一系列新思想、新論斷、新要求，準確把握當代中國發(fā)展的實際，準確把握全面建成小康社會困難與問題，回答了全面建成小康社會將面對的重大課題，形成了圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的諸戰(zhàn)略舉措。2014年12月，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階?！薄?4〕這是習(xí)近平同志第一次從“四個全面”上，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措作的完整表述和基本定位。“四個全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新實踐，是黨對治國理政經(jīng)驗的新總結(jié)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新進展，也是鄧小平“小康社會”思想在“中國式的現(xiàn)代化”的歷史進程中的新發(fā)展。

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〔41〕〔42〕〔43〕〔44〕習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2015：19，9，12，12.

（責任編輯 肖雪蓮 王麗娟）