闞法
怒,被動(dòng)了蛋糕的的哥和的姐
相信大家對(duì)去年上半年那場(chǎng)血腥至極的打車大戰(zhàn)還記憶猶新,在那場(chǎng)燒掉20多億元人民幣的打車喧囂過(guò)后,是補(bǔ)貼一停打車軟件就無(wú)人問(wèn)津的尷尬。于是,打車軟件們?yōu)榱嘶钕氯?,新招疊出,專車(商務(wù)租車的一種)服務(wù)就是他們想出來(lái)的新辦法。本來(lái),這看起來(lái)是一條不錯(cuò)的出路,可是這條出路卻讓打車軟件們陷入了一個(gè)更深的泥潭。
2014年11月,南京的出租車駕駛員們開(kāi)始暗暗地通過(guò)集體“卸載打車軟件”客戶端的形式,向打車軟件“宣戰(zhàn)”。為什么要這樣做?十個(gè)的哥的姐中有九個(gè)的答案空前一致:“我們把‘滴滴和‘快的打車軟件養(yǎng)大了,反過(guò)來(lái)他們要端我們的飯碗……。”的哥的姐們幾乎都清一色地表示,要卸載打車軟件,以抵制軟件推出的“專車軟件約車服務(wù)”,網(wǎng)絡(luò)上也一度出現(xiàn)卸載打車APP的“告全國(guó)司機(jī)書(shū)”。而且,的哥的姐們已經(jīng)向“滴滴”和“快的”兩家公司提出要求,要求公司3天內(nèi)給出“專車約車服務(wù)停運(yùn)時(shí)間表”,或者拿出“將專車約車服務(wù)改為非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的方案或意向”。不然,一場(chǎng)轟轟烈烈的“打車軟件卸載行動(dòng)”便即將在南京拉開(kāi)序幕。
無(wú)獨(dú)有偶,在打車軟件們推出專車服務(wù)之后,除了南京之外,全國(guó)各地的的哥的姐們都涌動(dòng)著一股憤怒的情緒。在南昌開(kāi)了13年出租車的吳師傅表示,新加入的專車隊(duì)伍會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂現(xiàn)有的出租車市場(chǎng),越來(lái)越多的人瓜分打車這塊“蛋糕”,普通司機(jī)賺取的錢會(huì)越來(lái)越少。廈門的的哥的姐們也表示,專車服務(wù)招來(lái)的通常都是私家車,有很嚴(yán)重的黑車嫌疑,擾亂了出租車市場(chǎng)正常的運(yùn)營(yíng)秩序。
罰,私家車不能當(dāng)專車
除了擾亂出租車市場(chǎng)的秩序外,打車軟件的專車服務(wù)還有一宗原罪,那就是私家車。使用過(guò)專車服務(wù)的用戶應(yīng)該知道,通過(guò)打車軟件召來(lái)的所謂“專車”有很多都是私家車。而根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,如果有關(guān)車輛和駕駛員沒(méi)有取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可與相關(guān)資質(zhì)而擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,均屬于違法行為。很明顯,私家車和駕駛員是不具備這些必要條件的。雖然這些打車軟件下屬的車輛和駕駛員會(huì)通過(guò)掛靠等方式對(duì)自己進(jìn)行“洗白”,但面對(duì)這條原罪,這些駕駛員和打車軟件還是付出了代價(jià)。
2014年10月22日,杭州市運(yùn)管局執(zhí)法人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛載客小轎車。經(jīng)過(guò)詢問(wèn),執(zhí)法人員得知乘客并不認(rèn)識(shí)駕駛員,他是通過(guò)手機(jī)上的“XX專車”軟件約到了該轎車。隨后,執(zhí)法人員在對(duì)駕駛員進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),雖然駕駛員堅(jiān)稱自己是某汽車租賃公司員工,但該公司根本不存在,駕駛員案發(fā)當(dāng)天所駕駛的車輛為其家庭私有財(cái)產(chǎn)。由此,杭州運(yùn)管部門認(rèn)定駕駛員違反相關(guān)法律,決定對(duì)其做出了責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處10000元人民幣罰款的行政處罰。
2014年11月23日,南京市有關(guān)部門在中山陵景區(qū)內(nèi)查獲一輛“滴滴專車”,雖然駕駛員聲稱自己駕駛的車輛隸屬某租賃公司,但交管部門登記的信息顯示,這輛專車是非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的車輛。隨即,該車被暫扣,而當(dāng)事駕駛員在經(jīng)過(guò)20多天的調(diào)查取證后,被罰款8000元人民幣。與此同時(shí),南京市還查獲了另一輛非法營(yíng)運(yùn)的“專車”,車主也被罰款8000元人民幣。
2014年12月中旬,重慶交通執(zhí)法部門根據(jù)市民舉報(bào),聯(lián)合公安部門對(duì)Uber設(shè)立的一處位于重慶市南岸區(qū)的培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查。在現(xiàn)場(chǎng)查獲的資料中,存在部分誘導(dǎo)參訓(xùn)私家車主如何應(yīng)對(duì)執(zhí)法人員檢查和逃避法律責(zé)任的內(nèi)容。同時(shí),執(zhí)法人員暫扣了30臺(tái)預(yù)裝好Uber的智能手機(jī)。
除了這些檢查和處罰之外,全國(guó)多地交管部門均表示,目前所謂的專車名義上以“租車+代駕”的模式為乘客提供服務(wù),實(shí)則是許多私家車穿著“專車”馬甲進(jìn)行載客的營(yíng)運(yùn)行為。這樣的行為明顯觸犯了相關(guān)法律法規(guī),涉嫌非法營(yíng)運(yùn),將從嚴(yán)打擊。未來(lái),何去何從?
目前,北京等一線城市因?yàn)樵愀獾慕煌顩r讓人們對(duì)買車的熱情日趨理性化,但是對(duì)車輛使用的要求卻沒(méi)有絲毫減少,反而還有所增加。這樣的市場(chǎng)條件下給了專車很好的生存空間,同樣因?yàn)閷\嚨摹白杂尚浴笔沟脤\囋趦r(jià)格和用戶體驗(yàn)上有著出租車所不具備的優(yōu)勢(shì)??墒菑默F(xiàn)在的情況來(lái)看,專車業(yè)務(wù)想要在國(guó)內(nèi)自由的發(fā)展幾乎成為了一個(gè)不可能完成的任務(wù),這是為什么呢?
首先從出租車市場(chǎng)來(lái)說(shuō),雖然專車服務(wù)用著租車的名義讓其費(fèi)用相比出租車略高一些,可其按里程計(jì)費(fèi)的方式卻和傳統(tǒng)租車的收費(fèi)方式完全不同,這就讓專車變成了高級(jí)出租車,會(huì)搶奪出租車的市場(chǎng)空間。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律角度來(lái)看,如果專車服務(wù)用租車的名義顛覆打車服務(wù),這必然是一種不平衡的發(fā)展,是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。其次,從法律法規(guī)的角度來(lái)說(shuō),只有正規(guī)出租車或者汽車租賃公司的商用車,才能為乘客提供“專車”運(yùn)營(yíng)服務(wù)。而專車采用的掛靠汽車租賃公司其實(shí)是在打法律的“擦邊球”,雖說(shuō)不算嚴(yán)格意義上的黑車,但卻也白得不那么徹底。
想要解決這樣的問(wèn)題,各打車軟件應(yīng)該想到如何將專車服務(wù)和打車服務(wù)相互融合,形成一種相輔相成共同發(fā)展的局面。而有關(guān)部門也應(yīng)該在這種市場(chǎng)自發(fā)形成的新模式出現(xiàn)后,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,從而保障行業(yè)正常有序發(fā)展。