近日,山東省十二屆人大常委會第十五次會議決定,自今年12月1日起,全省17個設(shè)區(qū)市將可制定地方性法規(guī)。同時,河北的廊坊等4市、廣西的柳州等6市均由所在?。▍^(qū))人大常委會授權(quán),于今年8月1日開始行使地方立法權(quán)。
“擴(kuò)大地方立法權(quán),是充分深化地方改革的迫切需要?!北本┐髮W(xué)教授姜明安表示,許多城市管理中的問題,都需要靠立法來保護(hù)。但在相當(dāng)長一段時間內(nèi),我國擁有地方立法權(quán)的地級市僅49個。除各省省會、自治區(qū)首府和4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)外,先后共有18個地級市享有地方立法權(quán)。而其他地級市即便申請了20多年,也未能被接納。
今年3月15日,隨著修改后的《立法法》決定草案的通過,擁有地方立法權(quán)的城市擴(kuò)至所有284個設(shè)區(qū)的市。在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,這些城市今后可以對“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制訂地方性法規(guī)。
(《人民日報海外版》2015.7.28)