于蕾

隨著中石化改革的不斷深入，油田轉型發(fā)展任重道遠，各種利益矛盾不斷凸顯，并呈現(xiàn)出一些新的特點，思想政治工作的任務將十分繁重。面對新的問題和矛盾，我認為，當前油田思想政治工作需要認真研究的問題主要有以下幾個方面。

一、要認真研究各種群體人員的思想動態(tài)

從目前情況來看，油田人員群體可分為兩種劃分形式，一是按單位劃分，可劃分為：效益好的單位職工與效益差的單位職工；管理局、分公司、工程板塊單位職工和改制企業(yè)單位職工。二是按人員狀況劃分，可劃分為：在崗職工、退休職工、協(xié)解人員、勞動家屬、和特殊群體。

管理局、分公司板塊各單位目前還處于計劃性的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，與市場似乎距離遠一些，在崗職工的思想觀念也相對保守，對油田的依賴程度較高。對這些單位的職工，一方面應引導他們轉變思想觀念，更重要的還是要加強培訓工作，從根本上提高其技術素質，使他們有足夠的能力參與市場競爭和崗位競爭。而工程板塊單位大部分已經(jīng)在市場上闖蕩了多年，職工的思想觀念也在市場風浪的洗禮中已經(jīng)很大程度上市場化了，眼光也較為長遠，他們己經(jīng)不再把自己的命運完全拴在油田，而是走向了更為廣闊的領域。有些改制企業(yè)經(jīng)營狀況嚴重依賴主業(yè)，缺乏資金積累和社會化產(chǎn)品，特別是油田正處于改革創(chuàng)新，轉型發(fā)展的關鍵時期，依賴主業(yè)的狀況就要發(fā)生根本性轉變，擔心企業(yè)能否生存下去。

從人員的狀況劃分情況分析，一是在崗職工相對來說要穩(wěn)定一些，但是部分職工牽涉到子女就業(yè)、待遇訴求等也會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的苗頭。二是離退休職工是一個比較穩(wěn)定的群體。三是協(xié)解人員存在不穩(wěn)定的傾向。四是部分勞動家屬仍是不穩(wěn)定的群體。家屬問題是一個歷史問題。油田各屆領導班子也為提高家屬的待遇，幫助她們解決實際困難做出了積極努力，也通過法律手段做出了補償，開展了勞動家屬養(yǎng)老保險工作，現(xiàn)在之所以仍有部分家屬不斷串聯(lián)上訪，其原因是多方面的：1、有個別基層單位對確實有困難的家屬關心不夠；2、有些家屬認為同外邊的單位相比較吃虧了、不平衡。目前解決家屬的問題：需要各級領導要切實負起責任，做好深入細致工作；要切實幫助她們解決一些實際問題，明確告訴她們聚集上訪是解決不了問題的，有了困難還必須依靠各級組織解決；要采取有力措施做好重點人的工作。五是弱勢群體仍然需要給予關心和照顧。六是特殊群體仍然存在不穩(wěn)定的因素。主要是指“法輪功”等邪教練習者、勞改勞教釋放人員和不能就業(yè)的子女。這個群體是非常復雜的，要根據(jù)有關政策認真做好工作，確保油田穩(wěn)定。

二、要認真研究深化改革如何取得職工的理解與支持

當前，隨著國家和集團公司大的形勢變化，油田進入到全方位深化改革的新階段。堅持市場化改革方向，堅持穩(wěn)中求進的總基調，緊緊圍繞提質增效升級，統(tǒng)籌各業(yè)務板塊協(xié)調發(fā)展，著力推動改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展、從嚴管理，從有利于提高發(fā)展的質量和效益，更好地保障維護員工群眾的根本利益出發(fā)，從有利于促進資源優(yōu)化、結構調整、科技創(chuàng)新，提高油田核心競爭力和價值創(chuàng)造力出發(fā)，從有利于突破深層次體制機制障礙、釋放發(fā)展活力，實現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展。

改革必然會在一定程度上影響一部分人的眼前利益。我們一定要向職工群眾解釋清楚，讓職工了解改革的最終目標和基本原則，形成“想勝利油田好，為勝利油田好”，油田上下集聚共促發(fā)展的正能量，從而取得職工的理解和支持。更重要的是，在改革中，要最大限度地保護大多數(shù)職工的切身利益，真正享受到改革帶來的“紅利”，使他們真心實意地擁護改革，這才是取得職工理解和支持的關鍵所在。

三、要認真研究如何改善干部和群眾的關系

企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作，離不開職工群眾的支持，這就需要建立一種緊密的干群關系。

就油田的干群關系整體來講是很好的，沒有因為干群關系緊張而出現(xiàn)什么大的問題，特別是群眾路線教育實踐活動開展以來，油田各級領導干部狠剎四風，受到了廣大職工的普遍贊譽。但是，當前干部在群眾中有一些不好的影響，直接影響了良好干群關系的建立。主要表現(xiàn)在：干部的提拔使用上存在不正之風，特別是個別提拔起來的干部無才無德，直接影響了黨委在群眾心目中的形象；個別干部吃喝玩樂習氣依然存在，在群眾中造成了不良影響；干部子女婚事仍有大操大辦現(xiàn)象；個別干部利用職權從事經(jīng)商、項目承包等活動，引起群眾不滿等。

由以上問題可見，建立良好的干群關系，首先需要從干部自身做起，從轉變干部作風做起。要深化群眾路線教育實踐活動的成果，加強作風建設，樹立作風建設永遠在路上的理念。帶頭執(zhí)行“八項規(guī)定”，自重、自省、自警、自勵，保持艱苦奮斗本色，力戒奢侈腐化。要帶頭落實黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責、黨政同責”，把落實黨風廉政責任制與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地結合起來。其次建立良好的干群關系，還要密切與廣大職工群眾的血肉聯(lián)系。第三建立良好的干群關系，還要堅持用好的作風選人，選作風好的人。選賢任能體現(xiàn)黨的優(yōu)良作風，糾正和防止用人方面的不正之風，是廣大干部群眾普遍關注的重大問題。

四、要認真研究解決各種熱點、難點、焦點問題的預防措施和處理辦法

隨著改革的不斷深入，熱點、難點、焦點問題越來越多，這是因為，改革越深入，越會牽扯到職工的切身利益，同時，隨著市場化進程的不斷加快，都會切實影響到干部職工的個人利益，從而引發(fā)一系列矛盾和問題。同時，在油田目前就業(yè)形勢極為嚴峻的形勢下，子女就業(yè)也成為一大問題，又如分房、職稱評定、干部提拔等問題，也一直是職工普遍關心的熱點難點問題。在改革工作不斷深化的情況下，職工對領導干部的監(jiān)督也越來越嚴，干部中的一些不良風氣，勢必引起職工的不滿，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。這些問題一旦處理不慎，就會激發(fā)職工的情緒，成為聚集上訪等事件的誘因。因此，要認真研究各種熱點、難點、焦點問題的預防措施和處理辦法。

對于聚集上訪事件，當然是要以防為主，除了政策等方面要盡最大限度為職工著想，要公平，真正公開，盡最大限度避免出現(xiàn)誘因之外，還需要各級各單位領導暢通信息渠道，對基層單位采取領導責任制等方式，加強管理和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，采取有效措施予以防范。而對于一旦出現(xiàn)的問題，既不能回避，更不能姑息遷就，必須采取果斷措施予以解決，盡最大能力防止事態(tài)擴大。