文/陳曦

高校民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)效提升的對(duì)策思考
——以新疆地區(qū)為例

文/陳曦

新疆是祖國(guó)不可缺少的一部分，新疆的安定團(tuán)結(jié)影響著祖國(guó)的長(zhǎng)治久安。新疆高校是培養(yǎng)今后建設(shè)和發(fā)展新疆骨干人才的搖籃，近年來(lái)在黨中央和教育部的相關(guān)政策下，越來(lái)越多的新疆各族學(xué)生升入高校接受教育和培養(yǎng)。新疆高校對(duì)于學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育直接影響到新疆發(fā)展的穩(wěn)定，特別是在烏魯木齊“7﹒5”事件以及昆明“3﹒1”事件之后，新疆高校的民族團(tuán)結(jié)教育工作的重要性就顯得非常重要。本文從基本概念著手，闡述了高校民族團(tuán)結(jié)教育的相關(guān)內(nèi)涵，分析了高校民族團(tuán)結(jié)教育工作的現(xiàn)狀問(wèn)題和形成原因，最后提出了具有針對(duì)性的實(shí)效提升對(duì)策。為新疆高校加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育工作提供了借鑒和幫助。

新疆高校；民族團(tuán)結(jié)教育；實(shí)效提升對(duì)策

我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，中華民族的歷史也是由各個(gè)民族共同書(shū)寫(xiě)的歷史。但近年來(lái)隨著境外“三股勢(shì)力”的滲透和影響，以及國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境下反恐局勢(shì)的發(fā)展，新疆高校當(dāng)中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，相比較高校一般的思想政治教育顯得更加地急迫和重要。特別是在烏魯木齊“7·5”事件和昆明“3·1”事件發(fā)生之后，新疆高校一些不明真相的學(xué)生也受到煽動(dòng)，直接或間接地參與了進(jìn)來(lái)，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的意義就顯得尤為重要。如果教育不當(dāng)就勢(shì)必會(huì)引起一系列的問(wèn)題，甚至?xí)：ι鐣?huì)的安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，提高新疆高校對(duì)于學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)教育，成為新疆高校教育工作者們面臨的一個(gè)重要迫切任務(wù)。

一、高校民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)涵

我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)教育是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)、鞏固和發(fā)展“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會(huì)主義關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一的政治目標(biāo)和任務(wù)而進(jìn)行的，這充分體現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)教育的目的[1]。

綜上所述，高校民族團(tuán)結(jié)教育就是高校教育者對(duì)學(xué)生進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)的理論知識(shí)和國(guó)家的民族方針政策的教育，使學(xué)生具備民族團(tuán)結(jié)的思想意識(shí)。[2]因此，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育是以民族理論與民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐結(jié)合的教育活動(dòng)。

二、新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育存在的問(wèn)題

近年來(lái),在黨中央和教育部的相關(guān)政策下，新疆高校有效地開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)教育，各族學(xué)生的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)得到了顯著增強(qiáng)。然而，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育中依然存在許多問(wèn)題需要解決，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為教育目標(biāo)不夠明確、教育實(shí)施途徑不夠豐富、教育課程設(shè)計(jì)不夠完善等。

(一)教育目標(biāo)不夠明確

當(dāng)前，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育依然存在著目標(biāo)不夠明確等問(wèn)題。由于新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育缺乏具有針對(duì)性的課程目標(biāo)，這就導(dǎo)致部分新疆高校在確定民族團(tuán)結(jié)教育的目標(biāo)時(shí)不夠明確。另外，教育目標(biāo)的確定要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展的需要和學(xué)生發(fā)展的需要。高校民族團(tuán)結(jié)的教育目標(biāo)也要在這兩個(gè)方面。但是，許多高校在實(shí)施過(guò)程中只在乎前一個(gè)方面，僅僅把民族團(tuán)結(jié)教育作為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的需要，從而忽視了學(xué)生的身心發(fā)展的需要。新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的教育目標(biāo)只有完善這兩個(gè)方面的內(nèi)容，才能實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)教育的正確導(dǎo)向。

(二)教育實(shí)施途徑不夠豐富

目前，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)踐表明，學(xué)校在實(shí)施民族團(tuán)結(jié)教育的途徑不夠全面，由此導(dǎo)致新疆高校民族團(tuán)結(jié)的教育途徑的滯后性。新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育需要有正確目標(biāo)的引導(dǎo)，但更需要發(fā)自內(nèi)心的價(jià)值認(rèn)同。同時(shí)，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)施不能只停留于傳統(tǒng)的課堂，還應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)生的日常生活之中，實(shí)現(xiàn)課堂和生活相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的和諧依靠。這就要求新疆高校進(jìn)行教育的方式選取上，要體現(xiàn)出相互補(bǔ)充、相互依托。從而現(xiàn)實(shí)的新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的有效實(shí)施。

(三)教育課程設(shè)計(jì)不夠完善

當(dāng)前，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育在課程的設(shè)計(jì)上還存在許多問(wèn)題：一是部分高校仍沒(méi)有切實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，對(duì)于民族團(tuán)結(jié)教育只是在思想政治課堂或者班會(huì)課堂由班主任老師教育；二是新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的課程設(shè)計(jì)沒(méi)有針對(duì)性，新疆高校在開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的教學(xué)活動(dòng)中存在著一些形式主義，沒(méi)有從教育學(xué)生的基本出發(fā)點(diǎn)來(lái)安排教育，課程的設(shè)計(jì)或者開(kāi)展往往也只是出于上級(jí)的要求等等；三是課程的教育意義沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，高校通過(guò)民族團(tuán)結(jié)教育本來(lái)可以取得明顯的教育效果，但是由于課程活動(dòng)的設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，導(dǎo)致了新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育往往走了形式主義，學(xué)生并沒(méi)有認(rèn)真的參與活動(dòng)之中，無(wú)形地失去了活動(dòng)的育人功能。

三、新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育存在問(wèn)題的主要原因

新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育是一個(gè)復(fù)雜的工程，其實(shí)施狀況和存在的問(wèn)題是諸多方面共同影響的結(jié)果。新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育同樣也是在眾多因素影響之下的教育活動(dòng)。因此，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的效果必然會(huì)受到教育者、教育內(nèi)容和教育對(duì)象等內(nèi)在因素的影響。

(一)高校教育者不夠重視

目前，部分新疆高校的領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)于民族團(tuán)結(jié)教育的認(rèn)識(shí)存在一些偏差，對(duì)于民族團(tuán)結(jié)教育的重要性還認(rèn)識(shí)不夠深入。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于民族團(tuán)結(jié)教育的重視程度不夠，這就導(dǎo)致學(xué)校工作落實(shí)不到實(shí)處，教育的實(shí)效性不高；二是部分高校民族團(tuán)結(jié)教育僅是由思想政治老師負(fù)責(zé)教學(xué)，這就導(dǎo)致部分新疆高校思想政治老師不能夠?qū)⒚褡鍒F(tuán)結(jié)教育結(jié)合思想政治課程結(jié)合開(kāi)展；三是部分新疆高校認(rèn)為學(xué)校開(kāi)設(shè)思想政治課程，再開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育課程實(shí)際上是一種不必要的負(fù)擔(dān)，會(huì)增強(qiáng)教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。正是這些認(rèn)識(shí)方面的偏差導(dǎo)致了部分新疆高校不重視民族團(tuán)結(jié)教育，使高校民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)效性難以提高。

(二)相關(guān)課程教材建設(shè)不夠完善

早在2009年，中宣部、教育部、國(guó)家民委下發(fā)的《關(guān)于在學(xué)校開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的通知》當(dāng)中明確要求：“高等學(xué)校要將民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容有機(jī)融入《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》和‘形勢(shì)與政策’等思想政治理論教育教學(xué)中；學(xué)校要結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育要求，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有關(guān)課程的教材建設(shè)和教學(xué)方法改革；民族院校要專門(mén)開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育有關(guān)課程”，“有關(guān)部門(mén)和各地、各級(jí)各類學(xué)校要組織力量抓緊編寫(xiě)高質(zhì)量的教材和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料?！盵4]。因此，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育工作的課程和教材建設(shè)都取得了相應(yīng)成果。但是，部分新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的課程以及教材建設(shè)還有著滯后性。部分新疆高校缺乏統(tǒng)一規(guī)范的民族團(tuán)結(jié)教材標(biāo)準(zhǔn)和課程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，這就使得目前的新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育的課程和教材建設(shè)還有待提高。

(三)高校民族團(tuán)結(jié)教育的認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一

這些年隨著我國(guó)民族工作和民族事業(yè)的不斷開(kāi)展，黨和國(guó)家都十分重視高校的民族團(tuán)結(jié)教育工作。早在2009年8月，中宣部、教育部和國(guó)家民委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在學(xué)校開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的通知》，當(dāng)中要求高校做好大學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的工作。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了高校的師資隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)于高校民族團(tuán)結(jié)教育理論的研究工作。但是，工作在具體的實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，例如：高校民族團(tuán)結(jié)教育的領(lǐng)導(dǎo)和老師之間認(rèn)識(shí)不能統(tǒng)一，黨和國(guó)家、教育部門(mén)對(duì)于新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育非常重視，但是落實(shí)到高校，有些學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)教育就變成形式主義，變得不那么重視或者不重視；而且不同類別高校的思想政治教師對(duì)于民族團(tuán)結(jié)教育的認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一，新疆民族地區(qū)高校的思想政治教師對(duì)于民族團(tuán)結(jié)教育的重視程度明顯高于其他普通院校。教育者思想認(rèn)識(shí)方面的不統(tǒng)一，就造成新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育在具體的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)步伐的不一致的現(xiàn)象。

四、提高新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育實(shí)效的對(duì)策措施

(一)樹(shù)立“以學(xué)生為本”的教育理念

新疆高校民族團(tuán)結(jié)教育應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“以學(xué)生為本”的理念，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各個(gè)民族學(xué)生不同層次的需求，提高各個(gè)民族學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)效性；首先尊重新疆少數(shù)民族學(xué)生的主體地位，其次充分發(fā)揮新疆少數(shù)民族學(xué)生自我教育意識(shí)的作用，形成高校教育和自我教育意識(shí)結(jié)合，使新疆高校的民族團(tuán)結(jié)教育上升到和諧社會(huì)的層次上來(lái)。

新疆高校的民族團(tuán)結(jié)教育要從一切為了學(xué)生的角度出發(fā)，還要深入了解新疆少數(shù)民族學(xué)生的民族心理、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，要了解新疆少數(shù)民族學(xué)生的心理，還要在教育實(shí)施的過(guò)程中充分挖掘少數(shù)民族文化資源，結(jié)合豐富的方式途徑開(kāi)展教育工作，使新疆各族學(xué)生在教育活動(dòng)中不斷提高民族團(tuán)結(jié)意識(shí)和思想認(rèn)同，為新疆和國(guó)家培育全面發(fā)展的合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

(二)培養(yǎng)自覺(jué)的道德法治意識(shí)

道德法制意識(shí)是基本的社會(huì)意識(shí)。高校開(kāi)展道德法治教育就是使學(xué)生形成正確的道德法律認(rèn)知，當(dāng)中最重要的是部分就是引導(dǎo)和督促學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)的道德意識(shí)和法制意識(shí)。對(duì)新疆高校各個(gè)民族學(xué)生加強(qiáng)道德法治教育，不僅要增強(qiáng)他們的法治觀念，還要增強(qiáng)他們的道德觀念，讓學(xué)生能夠自覺(jué)的提高道德法制水平。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，西方國(guó)際反華勢(shì)力對(duì)于我國(guó)實(shí)行西化和分化的政治陰謀日益高漲，他們同我國(guó)國(guó)內(nèi)的民族分裂勢(shì)力相互呼應(yīng)，利用他們所謂的民族、宗教、人權(quán)等等問(wèn)題，不斷對(duì)新疆進(jìn)行分裂、滲透和破壞活動(dòng)，同時(shí)也對(duì)新疆高校的各族學(xué)生進(jìn)行思想上的滲透。新疆許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的一些學(xué)生受某些勢(shì)力的影響，因?yàn)閷?duì)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀和黨的民族政策、方針路線認(rèn)識(shí)不到位，非常容易受到他們的蠱惑。新疆高校應(yīng)當(dāng)充分利用各種重要活動(dòng)、國(guó)內(nèi)政治事件、重要節(jié)日和慶祝活動(dòng)為契機(jī)，在學(xué)校和社會(huì)廣泛開(kāi)展抵制“三股勢(shì)力”的活動(dòng)，利用各種方式和途徑揭露“三股勢(shì)力”反社會(huì)、反人類、分裂祖國(guó)的反動(dòng)本質(zhì)，揭露他們的丑惡嘴臉，揭露新疆“7.5”事件的真相，幫助新疆各個(gè)民族學(xué)生分清形勢(shì)，明辨是非，堅(jiān)定理想，自覺(jué)抵制“三股勢(shì)力”的思想滲透。

(三)提高馬克思主義“五觀”和“四個(gè)認(rèn)同”教育

新疆自古以來(lái)就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，因?yàn)榈靥幭鄬?duì)偏遠(yuǎn)，同時(shí)又受到國(guó)際多元文化的沖擊，因此對(duì)新疆高校各民族學(xué)生深化馬克思主義“五觀”的教育，強(qiáng)化新疆高校學(xué)生“四個(gè)認(rèn)同”，就是維護(hù)新疆穩(wěn)定和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。

新疆高校進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，除了要提高民族理論和民族政策素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)以外，還要不斷提高馬克思主義“五觀”和新疆“三史”的認(rèn)識(shí)。這要求我們應(yīng)當(dāng)提高正確的馬克思主義國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，在此基礎(chǔ)上提高對(duì)于新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史的認(rèn)識(shí)，還有黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地將相關(guān)歷史對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的教育，及時(shí)澄清學(xué)生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、糾正學(xué)生的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，幫助學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本原理正確分析看待歷史問(wèn)題和民族宗教問(wèn)題。

新疆高校進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，還必須提高對(duì)“三個(gè)離不開(kāi)”和“四個(gè)認(rèn)同”思想的認(rèn)識(shí)，“三個(gè)離不來(lái)”思想是民族團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)形式，“四個(gè)認(rèn)同”思想是民族團(tuán)結(jié)的深層內(nèi)涵。我們必須不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，只有在此基礎(chǔ)之上，才能牢固樹(shù)立漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間相互離不開(kāi)的思想，從而提高民族團(tuán)結(jié)教育的實(shí)效。

[1]教育部.學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要(試行)[R].基礎(chǔ)教育改革動(dòng)態(tài),2009.02.

[2]張耀燦,鄭永廷等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M].北京:人民教育出版社,2006.50.

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2095-9214(2015)02-0201-02

西南大學(xué)教育學(xué)部)