孫 志 偉

(太原鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處，山西 太原 030013)

基于施工管理的全過程工程造價(jià)服務(wù)創(chuàng)新策略

孫 志 偉

(太原鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處，山西 太原 030013)

在分析工程造價(jià)施工管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合全過程工程管理模式，對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)提出了創(chuàng)新策略，即進(jìn)行工程造價(jià)施工管理全過程服務(wù)，并從行業(yè)管理、市場管理、信息管理三方面提出了工程造價(jià)服務(wù)創(chuàng)新策略。

施工管理，全過程，工程造價(jià)，咨詢企業(yè)，創(chuàng)新

0 引言

我國經(jīng)濟(jì)模式從粗放型生產(chǎn)方式向節(jié)約型生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變使得建筑業(yè)也越來越重視質(zhì)量與效益。先進(jìn)的管理理念可以提高建筑工程施工效率、節(jié)約施工成本。工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)因此產(chǎn)生。業(yè)主日益增強(qiáng)的成本意識(shí)、對(duì)工程造價(jià)咨詢優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求以及資本來源的多元化等各方面因素使得工程造價(jià)咨詢業(yè)迅速發(fā)展，慢慢成為一個(gè)獨(dú)立的、不可忽視的行業(yè)。我國建筑市場的國際化對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出了更高的要求。而目前的情況是，我國工程造價(jià)咨詢服務(wù)不能滿足施工環(huán)境變化提出的新要求，無法充分利用良好的外部條件。可見，我國工程造價(jià)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。我國造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新其服務(wù)產(chǎn)品、提升管理水平，為項(xiàng)目提供增值的造價(jià)咨詢服務(wù)。

本文在深入研究工程造價(jià)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國傳統(tǒng)的被動(dòng)式、狹隘式的工程造價(jià)咨詢現(xiàn)狀，根據(jù)對(duì)施工管理的認(rèn)識(shí)，提出對(duì)施工管理跟蹤服務(wù)的創(chuàng)新策略。有利于工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程全方位的造價(jià)咨詢服務(wù)。

1 我國工程造價(jià)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

我國工程造價(jià)咨詢服務(wù)市場自20世紀(jì)90年代中期形成以來發(fā)展迅速，目前主要存在的問題有：服務(wù)產(chǎn)品單一；從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)，專業(yè)素質(zhì)差，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)；我國沒有具體的法律法規(guī)及相關(guān)部門管理工程造價(jià)咨詢企業(yè)。

工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)的市場容量與我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模及建筑業(yè)的市場容量息息相關(guān)，2000年—2010年中國固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè)總產(chǎn)值不斷上升，2000年—2010年我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模與全國建筑業(yè)總產(chǎn)值增長情況見表1。

表1 中國固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè)總產(chǎn)值增長情況 億元

2 工程造價(jià)施工全過程管理服務(wù)

2.1 工程造價(jià)全過程管理的概念

工程造價(jià)全過程管理，就是在不違背基本建設(shè)程序與規(guī)律的基礎(chǔ)上，為了有效確定和控制工程造價(jià)，從建設(shè)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)量控制[1]。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工過程管理的跟蹤服務(wù)應(yīng)該是在活動(dòng)與過程的基礎(chǔ)上根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的全過程，即按照項(xiàng)目流程進(jìn)行，從項(xiàng)目前期決策階段直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、竣工決算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)全程跟蹤服務(wù)。即根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理進(jìn)行跟蹤服務(wù)，本文基于全過程管理跟蹤服務(wù)，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)提出創(chuàng)新措施。

2.1.1 前期決策階段

根據(jù)調(diào)查研究，目前很少有造價(jià)咨詢企業(yè)在項(xiàng)目前期階段就介入跟進(jìn)，這個(gè)階段是最容易被忽視的。資料顯示，投資決策階段在建設(shè)項(xiàng)目各階段中對(duì)工程造價(jià)的影響最高可達(dá)到90%。項(xiàng)目決策階段與工程造價(jià)的高低和投資效果密切相關(guān)。因此，這個(gè)階段需要認(rèn)真科學(xué)的做好建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和投資估算。

2.1.2 工程設(shè)計(jì)階段

國內(nèi)外工程實(shí)踐及工程造價(jià)資料，項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)控制工程造價(jià)的影響度如下：投資決策階段75%～95%，設(shè)計(jì)階段35%～75%，施工階段5%～35%，竣工階段為0%～5%[2]?？梢?，當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定以后，設(shè)計(jì)階段對(duì)于控制工程造價(jià)起到關(guān)鍵性的作用。然而我國大部分工程造價(jià)咨詢企業(yè)并不參與項(xiàng)目的是設(shè)計(jì)階段，施工階段一般是照?qǐng)D施工，如果按照前期預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，不會(huì)增加新的成本。所以除了項(xiàng)目投資決策階段，工程項(xiàng)目投資設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的控制度最大。所以，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理工作對(duì)投資利用、投資控制都很有必要。因此，全過程管理跟蹤服務(wù)中工程造價(jià)咨詢企業(yè)要參與到工程設(shè)計(jì)中，協(xié)助設(shè)計(jì)人員實(shí)施限額設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)；參與設(shè)計(jì)招標(biāo)，對(duì)有招標(biāo)代理資質(zhì)的受托人依約直接全面代理設(shè)計(jì)招標(biāo)。造價(jià)咨詢企業(yè)在工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)業(yè)主要求，對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行比選，編制設(shè)計(jì)概算、工程圖預(yù)算以及項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，如果不能參與編制，至少應(yīng)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行審查，必要時(shí)提出意見。

2.1.3 工程招投標(biāo)階段

為便于降低造價(jià)，全過程管理跟蹤服務(wù)中造價(jià)咨詢企業(yè)除了參與招投標(biāo)階段的工程量計(jì)算與造價(jià)確定外，還要參與招標(biāo)及合同文件的編制、投標(biāo)文件的審核、選擇合適的施工隊(duì)伍。根據(jù)這個(gè)階段的特點(diǎn)，工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助業(yè)主確定合同主要條款、工程量清單；參與工程標(biāo)底價(jià)的編制、審查工作；進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；根據(jù)市場價(jià)格，確定工程分包價(jià)款；利用專業(yè)知識(shí)分析工程造價(jià)構(gòu)成因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同價(jià)款的談判。

2.1.4 施工階段

這個(gè)階段工程造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容大致有：計(jì)算每月工程款并編訂支付表；現(xiàn)場評(píng)估工程進(jìn)度款，計(jì)算工程量、中期工程款；對(duì)出現(xiàn)的工程變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定工程變更金額，制定工程變更清單；處理工程出現(xiàn)的索賠事件；參加有關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

2.1.5 竣工驗(yàn)收、竣工決算、后評(píng)價(jià)

業(yè)主在工程竣工時(shí)應(yīng)該讓工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制竣工決算，對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的所有財(cái)物都應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)，并做財(cái)務(wù)記錄，認(rèn)真清理現(xiàn)場，根據(jù)工程造價(jià)、建設(shè)費(fèi)用等數(shù)據(jù)做出分析報(bào)表，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)?？紤]到實(shí)際情況，這些工作內(nèi)容應(yīng)以工程造價(jià)咨詢公司受業(yè)主委托的形式按照合同協(xié)商進(jìn)行。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目工程施工管理實(shí)施方案

由于施工管理咨詢服務(wù)比傳統(tǒng)的造價(jià)咨詢管理增加了許多咨詢服務(wù)內(nèi)容，這就需要一個(gè)更科學(xué)和高效的管理組織機(jī)構(gòu)來保證其順利實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)增值服務(wù)。施工管理服務(wù)涉及到項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段，涉及到建筑行業(yè)的方方面面，對(duì)人員的配置要求高，因此，采用矩陣式的造價(jià)咨詢管理組織形式比較合適。在各階段咨詢組中根據(jù)需要分別配置相關(guān)的專業(yè)人員，并充分利用矩陣式管理組織形式的靈活性，使專業(yè)技術(shù)人員各盡其能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，按需整合資源，合理配置各階段人員結(jié)構(gòu)，有需要時(shí)及時(shí)調(diào)整。具體組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3 服務(wù)創(chuàng)新策略

3.1 加強(qiáng)工程管理協(xié)會(huì)的管理

我國建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)自20世紀(jì)90年代成立以來為我國工程施工管理發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，根據(jù)我國現(xiàn)狀并從世界各國及地區(qū)工程造價(jià)管理的發(fā)展歷程來看，我國的工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)將逐步行使國家管理工程造價(jià)的大部分職能。但是，在日益國際化的建筑市場發(fā)展形勢下，協(xié)會(huì)面臨改革與發(fā)展，因此，為實(shí)現(xiàn)我國造價(jià)咨詢業(yè)的快速健康發(fā)展，應(yīng)自上而下，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)對(duì)于造價(jià)咨詢企業(yè)的管理。

3.2 完善市場準(zhǔn)入制度

基于全過程造價(jià)咨詢必然使我國工程造價(jià)咨詢服務(wù)產(chǎn)品向多元化發(fā)展。這需要加強(qiáng)市場監(jiān)管、提升市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和造價(jià)工程師資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)[3]，使造價(jià)咨詢成果科學(xué)可靠，具有較高的可行性，切實(shí)起到提升項(xiàng)目價(jià)值的作用，真正實(shí)現(xiàn)為建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者提供增值的造價(jià)咨詢服務(wù)。

3.3 實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)施工管理信息化

信息管理工作是建筑工程施工的保證，面對(duì)建筑業(yè)的迅速發(fā)展，越來越多的服務(wù)內(nèi)容和更苛刻的服務(wù)要求使得工程造價(jià)咨詢企業(yè)需要建立一個(gè)快速高效有保證的信息化管理服務(wù)平臺(tái)：利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過先進(jìn)的軟、硬件技術(shù)及信息技術(shù)服務(wù)的結(jié)合，為工程造價(jià)管理方法建立科學(xué)高效的實(shí)施平臺(tái)，真正做到計(jì)劃與實(shí)際相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)用戶在經(jīng)營和管理方面的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際化。

4 結(jié)語

在我國建設(shè)市場的迅速發(fā)展帶動(dòng)下，施工環(huán)境的變化使得工程造價(jià)咨詢行業(yè)不斷規(guī)范和快速發(fā)展。本文以工程造價(jià)咨詢服務(wù)為研究對(duì)象，在深入了解目前施工管理現(xiàn)狀與研究工程造價(jià)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，基于工程造價(jià)施工管理的服務(wù)，對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)提出創(chuàng)新方案，即進(jìn)行工程造價(jià)施工全過程管理。工程造價(jià)施工全過程管理對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供增值服務(wù)有很大參考價(jià)值，對(duì)于中國工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

[1] 鄧 梅.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理研究[D].北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2005.

[2] 史丹丹.建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)體系的構(gòu)建與評(píng)價(jià)[D].武漢：武漢理工大學(xué),2004.

[3] 劉宇鵬.基于LCC的工程造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造[D].天津：天津理工大學(xué),2009.

[4] 吉治國.議建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理[J].山西建筑，2014,40(26):234-236.

Full process engineering cost serviceinnovation strategies based on construction management

Sun Zhiwei

(TaiyuanRailwayBureauofPlanningandStatisticsDivision,Taiyuan030013,China)

On the basis of analysis of the status of the project construction cost management, combined with the whole process of project management, it proposed innovation strategy on engineering cost consulting services, namely the engineering cost construction management of the full process. And proposed project cost service innovation strategies from in three areas of industry management, market management, and information management.

construction management, full process, engineering cost, consulting enterprises, innovation

2015-02-10

孫志偉(1978- )，男，工程師

1009-6825(2015)11-0246-03

TU723.3

A