董貴華

湛江包裝材料企業(yè)有限公司

淺議國有資產(chǎn)的保值增值

董貴華

湛江包裝材料企業(yè)有限公司

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間的競爭越來越激烈,提升資本運營水平,實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值,就成了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容,相對于國有企業(yè)來說,也是國有企業(yè)改革的方向和重點。從重資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向以資本管理為主,資產(chǎn)管理為輔的資本增值管理方式,有效的運營國有資本,實現(xiàn)收益的最大化,也是現(xiàn)階段所有企業(yè),特別是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和經(jīng)營主體共同期待的目標。企業(yè)只有做好財務(wù)管理工作,廣開途徑,提高收益率,才能促進國有資產(chǎn)的保值增值。本文將對有效提高國有資產(chǎn)的保值增值能力的措施進行簡要分析和探討。

國有資產(chǎn) 保值增值

一、有效界定產(chǎn)權(quán)界限，建立健全資本維護機制和相關(guān)的理財體系

企業(yè)是以收益計量為核心,并且是建立在資本維護的前提下,對外提供財務(wù)信息,這是企業(yè)順利運行的重要保障。因此,企業(yè)要想實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的,首先要有效的界定產(chǎn)權(quán)界限,建立資本維護機制和相關(guān)的理財體系,做好各項財務(wù)基礎(chǔ)工作,這些工作可以從以下三個方面著手。

（一）清晰界定企業(yè)的國有資產(chǎn),提升資本運營水平,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。現(xiàn)階段我國企業(yè)運營的多樣性和復(fù)雜性,特別是有國有資本參股、控股的公司,對企業(yè)的掌控存在很大的差別。監(jiān)管主體要對企業(yè)國有部分的有效監(jiān)管,應(yīng)在與其他股東的有效溝通下,達到與其他股東的利益和目標一致,共同促進企業(yè)管理當局對企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。必須依照我國的法律法規(guī)和相關(guān)政策及時有效地完成企業(yè)的資產(chǎn)負債清查、界定資產(chǎn)所有權(quán)、物資盤點以及資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)工作。

（二）完善會計核算制度,做好基礎(chǔ)工作,保證國有資產(chǎn)核查的及時性、準確性、完整性。具體措施有:第一,明確相關(guān)原始憑證的管理和登記要求,對企業(yè)經(jīng)營活動中的原料使用、設(shè)備利用以及其他財產(chǎn)物資的消耗情況進行規(guī)范處理;第二,制定明確的財務(wù)活動規(guī)范。因為財務(wù)運作貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程,所以財務(wù)核算工作也要注重全面性。為了提高企業(yè)財務(wù)核算工作的全面性,企業(yè)應(yīng)該建立健全有關(guān)資金籌集、收入支出等方面的管理制度,明確各部門的責(zé)權(quán)利,從而促進企業(yè)財務(wù)管理的順利進行。

（三）在財務(wù)管理活動中貫徹資本保全原則。在資本保全原則基礎(chǔ)上,企業(yè)必須首先保證所有者投入的資本不受損失,在保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的前提下,進行利潤計量與分配。而為了堅持資本保全原則,就需要建立資本金制度,使資本保全有據(jù)可依。如果企業(yè)是以政府出資、多方集資或股票發(fā)行的方式來籌集資本金,就應(yīng)當依照實收資本和注冊資本一致的規(guī)定,準確登記注冊資金總額來確認法定資本金。根據(jù)企業(yè)法的有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營階段,股權(quán)所有者只能依法轉(zhuǎn)讓其股權(quán),而不能抽回資本。除此之外,為了確保企業(yè)資本的完整性,企業(yè)經(jīng)營過程中的成本補償和利潤分配等活動都不能沖減資本金。另外,推薦企業(yè)研究推進以EVA指標為核心的考核體系,使企業(yè)管理者的利益與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤,來明確目標和責(zé)任,提高企業(yè)經(jīng)營者的工作積極性和謹慎性,最終實現(xiàn)企業(yè)資本保全,為國有資產(chǎn)保值增值提供保障。

二、充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用，提高國有資產(chǎn)的利用效益

改革開放以來,我國的市場經(jīng)濟發(fā)展越來越快,市場環(huán)境越來越開放,但是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展依然會受到計劃經(jīng)濟體制的影響,投資決策的不合理導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)閑置,由此造成的資源浪費嚴重影響了國有資產(chǎn)的保值增值效果。因此,企業(yè)在進行投資決策時應(yīng)該重視財務(wù)管理的作用,充分發(fā)揮財務(wù)管理預(yù)測和決策的職能作用,對計劃投資的項目進行科學(xué)計算、合理預(yù)測,為決策者提供有效的意見和建議,為決策正確提供保障,從而促進國有資產(chǎn)使用效益的提高,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的。發(fā)揮財務(wù)管理的職能作用來提高國有資產(chǎn)收益可以從兩方面考慮。

（一）加強籌資風(fēng)險預(yù)測,保證資金的良性循環(huán)?；I資風(fēng)險主要是考慮企業(yè)的償債能力,如果一個企業(yè)舉債過多,就會面臨很大的財務(wù)壓力,如果企業(yè)不能按時償還利息,就可能面臨破產(chǎn)的威脅。而判斷一個企業(yè)償債能力的主要指標包括流動比率、速動比率、利息支付率等。例如某企業(yè)2013年的負債總額為1.9億,而這1.9億負債全部為流動負債,流動資產(chǎn)為2.5億,所以其流動比率約為1.31,低于合理的企業(yè)流動比率,企業(yè)應(yīng)該更加關(guān)注自身的短期償債能力。除此之外,預(yù)測企業(yè)籌資風(fēng)險一般采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方式,也就是既要做好背景環(huán)境等的分析判斷,又要做好科學(xué)計算工作。而關(guān)于企業(yè)籌資風(fēng)險預(yù)測的指標主要有期望值、標準差等。

（二）注重決策指標選擇的合理性,提高國有資產(chǎn)的使用效率。在選擇決策指標時要注意三個方面:首先,應(yīng)該考慮到投資方案整個壽命周期中產(chǎn)生的所有現(xiàn)金流量;其次,考慮貨幣的時間價值;最后,在眾多投資方案中,選擇能實現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)投資收益的方案。所以,大多企業(yè)將凈現(xiàn)值和內(nèi)含報酬率作為企業(yè)選擇投資方案的決策指標。其中,凈現(xiàn)值是指項目未來凈現(xiàn)金流量按資本成本折算為現(xiàn)值后再減去初始投資后的余額,內(nèi)含報酬率則是指使凈現(xiàn)值為零的折現(xiàn)率。當內(nèi)含報酬率等于企業(yè)的資金成本時,凈現(xiàn)值為零;只有投資方案的內(nèi)含報酬率大于所用資金的資金成本時,項目的未來凈現(xiàn)值才為正數(shù),企業(yè)就可以選擇該投資方案。通常情況下,如果投資方案的內(nèi)含報酬率大于其占用資金的資金成本時,項目的未來凈現(xiàn)值也應(yīng)該為正數(shù)。

三、加強資本控制，確保成本補償

總體上講,國有資產(chǎn)的保值增值應(yīng)該從產(chǎn)購銷三個環(huán)節(jié)著手,所以企業(yè)應(yīng)該注重控制產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的資源消耗,有效控制成本。在目前的企業(yè)財務(wù)管理工作中,為了及時結(jié)算制造成本和收回賬款,減少企業(yè)的壞賬損失,財務(wù)管理工作者應(yīng)該建立健全催還欠款制度,按期編制收款余額表,準確核算應(yīng)收賬款情況,及時與往來單位核對。對銷貨折讓等經(jīng)濟行為應(yīng)當經(jīng)相關(guān)負責(zé)人批準,正確及時傳遞財務(wù)信息。強化資本控制主要包括三個方面。

（一）加強對流動負債的內(nèi)部控制。流動負債主要包括應(yīng)付賬款和應(yīng)付票據(jù),在對其進行控制時,應(yīng)該注意應(yīng)付賬款和應(yīng)付債券的及時審核和入賬,而對于未經(jīng)核準的負債則不能做賬或付款;在償還負債時也應(yīng)當核準手續(xù),避免多付或重付;定期與債權(quán)方核對相關(guān)賬目,對于不一致的賬項應(yīng)及時查明原因,妥善處理。

（二）強化企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制?？刂品绞街饕怯媱澘刂坪蛢?nèi)部控制。加強對固定資產(chǎn)的控制的主要目的是提高固定資產(chǎn)投資的經(jīng)營效益,并保障其安全性和完整性。

（三）加強對貨幣資金的內(nèi)部控制。在強化貨幣資金控制時應(yīng)當做到:貨幣收支的管理應(yīng)合理分工;定期編制貨幣收支計劃;保持適當?shù)默F(xiàn)金存量,防止呆存過度;對庫存現(xiàn)金應(yīng)當每日清點等。

[1]何忠果.淺析現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)理財[J].中國商貿(mào),2011(9).

[2]鮑漫湘.在強化財務(wù)管理中促進國有資產(chǎn)保值增值[J].商情,2012（14）.