張躍峰

山西工程職業(yè)技術學院 山西 太原 030009

聘任制在事業(yè)單位人事制度改革中的地位和作用

張躍峰

山西工程職業(yè)技術學院 山西 太原 030009

當前事業(yè)單位進行的人事制度改革的最終目的,是對當前的人事制度的缺點和不足進行修正,并建立一個高效有活力的改進制度。對人事的選用制度就是整個制度中最為核心的環(huán)節(jié)。本文主要探索這方面的內容。

聘任制 事業(yè)單位 人事制度 改革 地位和作用

當前我們國家進行的事業(yè)單位人事制度改革,并不是一個單一的工程,而是由很多重要環(huán)節(jié)構成的一個復雜而又系統(tǒng)的工程。因此,如果想要迅速實現(xiàn)這個人事制度改革所要達成的目標,就要抓住中心矛盾和主要矛盾,對其中的核心要素進行分析和理順,并且抓住最關鍵的問題進行大刀闊斧的改革。而在這其中最重要的一環(huán)就是要對選人制度進行改革,構建聘任制模式。

1 、選用制度的改革對于整個事業(yè)單位來說是最為核心最為重要的環(huán)節(jié)

事業(yè)單位進行的人事制度改革的最基本目標,就是對事業(yè)單位現(xiàn)行的人事制度的各項弊端進行克服和修正。建立一個完善的人事制度的基礎,就是要保證整個單位的各方面發(fā)展狀況良好和充滿活力。在這個大前提下,這項改革已經涉及到了整個事業(yè)單位管理體制的根本,對人事自身的選拔調用、考核考察、學習培訓、工資待遇、各項福利以及退休之后的養(yǎng)老保障等方面都要進行變革。盡管這些方面都有著各自的作用,但是在側重點上,這些方面所占的權重并不是等同的。對于一個國家來說其人事管理制度大體上可以規(guī)劃為三個方面,也就是“進入、管理、離開”。這三個方面和下面附帶的各類復雜的方面合并起來構成了人事管理方面上的完整而又非常復雜的結構。人事管理的每一項制度和對應的方法都是對這一個完整而又復雜的結構進行映射。在這其中,對整個人事管理來說,選人制度則是這里面最為重要最為核心的部分,也是整個人事制度最為基礎的部分。鄧小平同志曾經在講話中提到過,“出要解決好,更重要的是解決進”。因此可以看出人事的選用制度在整個人事管理當中占據(jù)著十分重要的地位。

2 、聘任制構建下的人事選用制度是事業(yè)單位的最有效武器

事業(yè)單位傳統(tǒng)的人事管理制度,其最本質的問題是體制死板僵化,對于競爭產生的激勵效應不足,導致職工喪失了工作激情和活力,已經無法適應當前的歷史發(fā)展需要。因此對人事選用制度進行改革,其首要的條件就是選擇能夠持久產生公平競爭、充滿前進欲望和工作活力的人事管理框架。

2.1 聘用制自身的特點以及具有的優(yōu)勢

對事業(yè)單位的人事制度進行改革,其首要的目標要求就是對人事選用制度進行改革和進化。因為這項活動是處于整個人事改革的最核心地位,事業(yè)單位的人事選用制度必須依靠這個核心才能得以推動,并滿足最終的改革要求。正是基于這種核心的體現(xiàn),我們才甄選出聘任制作為滿足以上目標所采用的最好制度。

所謂的聘任制,主要就是指用人單位和應聘者本著平等互信原則和協(xié)商一致的公平性原則,簽訂相應的勞動契約關系以建立起服務關系的一種方式。聘任制相對于其它的人事制度來說具有綜合性很高的特點,其主要表現(xiàn)為:

首先是契約性。這個是聘任制最關鍵的定義之一。這是建立了一種合同的工作思路,雙方能夠通過對合同的簽署來對權利和義務進行明確劃分,建立起相對應的勞動關系,并保證雙方都不違反。

其次是約束性。簽訂的聘任合同對于雙方來說都具有相應的約束力,同時都能保證大家有履行合同的強制力,并使得違反條款的懲罰措施成為一種強制性的保障。正是基于這種因素,雙方都必須盡職盡責地履行合同規(guī)定的責任和義務,并有獲得合同規(guī)定的待遇的權利,互惠互利。

第三就是平等性。對于聘用合同來說,雙方是在互惠互利、自愿協(xié)商的基礎上簽訂的,也就是說雙方并不存在誰壓住誰的脅迫關系,而是一種平等自愿的關系。對于合同中規(guī)定的責任和義務以及應該享有的福利待遇,雙方都可以進行平等的協(xié)商,杜絕不公正的行為。

第四就是靈活性的構建。聘任制相對于其它的用人制度來說具有極強的靈活性。因此不同的事業(yè)單位都可以結合本單位的實際情況,因地制宜地建立符合自己需求的聘任標準,對合同的具體內容進行符合實際的操作和設計,并且確定合同履行的具體期限。

最后一點就是適合性。簽訂合同的雙方,上文已經提到是在自愿基礎上進行的公平簽訂。因此基于信息平等的構架下,簽訂合同的雙方必然對即將從事的工作任務有著充分的了解,并且能夠確定能否勝任。選聘單位在進行選聘的時候一般都會配套相應的考試內容,只有應聘者具有相應的才能,才會獲得相應的從業(yè)許可。也就是說,雙方進行合同簽訂的前提,就是對這份工作抱有主動獲得的意愿并且有著相應的勝任力。因此在這種雙向選擇、雙向作用下,雙方都可以獲得滿意的結果。

2.2 推行聘任制的促進作用探索

首先,如果實行聘任制的話,就能夠在很大程度上促進事業(yè)單位的選賢任能,避免產生任人唯親的情況出現(xiàn)。因為合同中已經明確了任職人員需要承擔的責任和義務,沒有真才實學的“南郭先生”必然無法承擔這份責任,因此有真才實學的人就更容易獲得展示自己才華的機會。

其次,實行聘任制能夠更容易的讓單位選拔到合格的人才。因為在選拔的過程中,用人單位必然要進行層層選拔、層層考試,因此通過這樣選拔的人才也能在最大的程度上達到用人單位的要求,使得相應的人才在盡可能短的時間之內被單位選拔出來,達到雙方方共贏的結果。

第三,實行聘任制可以讓用人單位的人事體制提高活力。因為聘任制改變了以往的終身制鐵飯碗的情況,對于聘任的每個員工都規(guī)定了相應的任期和責任,這樣在這種壓力下,員工可以產生一定的職業(yè)壓力,對于競爭的激勵機制來說是一種正面的刺激和鼓勵。事業(yè)單位的員工不能固步自封、裹足不前,只有對自身不斷的提高以及勤奮的工作,才能在日新月異的社會發(fā)展中具有競爭力。只有保持這種競爭力,才能保證不會遭到淘汰。

最后,事業(yè)單位如果實行聘任制的話,可以使原有的高度僵化的管理模式得以改變,同時使用人單位自身擁有相當程度上的自主權,對于特殊人才和急需人才進行特殊照顧和對待。正是這種靈活性和統(tǒng)一性高度集中的模式,使得聘任制在事業(yè)單位的人才改革中成為一塊重要的基石,一把改革的鑰匙。

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