何鸝潁傅培剛

（1.北京出入境檢驗(yàn)檢疫局 北京 100176；2.上海出入境檢驗(yàn)檢疫局 上海 200135）

進(jìn)口家用電子產(chǎn)品能效體系與監(jiān)管措施研究

何鸝潁1傅培剛2

（1.北京出入境檢驗(yàn)檢疫局 北京 100176；2.上海出入境檢驗(yàn)檢疫局 上海 200135）

本文旨在探討進(jìn)口家用電子產(chǎn)品能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)研國(guó)內(nèi)外能效法律法規(guī)，提出我國(guó)進(jìn)口家用電子產(chǎn)品能效檢驗(yàn)監(jiān)管方法及措施建議。

家用電子產(chǎn)品；能效；監(jiān)管方法

1 引言

我國(guó)是一個(gè)能源緊缺大國(guó)，又是一個(gè)能源高消費(fèi)的發(fā)展中國(guó)家。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)能源效率水平較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)單位GDP能耗是先進(jìn)國(guó)家的7倍左右。為進(jìn)一步贏得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品已成為市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)之一。

節(jié)能減排問(wèn)題是國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。節(jié)能減排一方面是節(jié)約有限能源，保護(hù)自然環(huán)境；另一方面，中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)中的一員，必須承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)節(jié)能的管理方式將由過(guò)去對(duì)企業(yè)的直接管理向引導(dǎo)性的間接管理、創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境以及保護(hù)消費(fèi)者利益的方向轉(zhuǎn)變，即，由對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程管理向終端用能產(chǎn)品管理轉(zhuǎn)變。對(duì)終端用能產(chǎn)品實(shí)施能源效率標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府加強(qiáng)節(jié)能管理、引導(dǎo)企業(yè)提高能源利用效率、推動(dòng)用能產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范用能產(chǎn)品市場(chǎng)的一項(xiàng)重要措施和必然選擇。

我國(guó)越來(lái)越重視電子產(chǎn)品的環(huán)保節(jié)能，出臺(tái)了許多環(huán)保法規(guī)和能效標(biāo)準(zhǔn)。安全、衛(wèi)生、環(huán)保、反欺詐、能效等已成為檢驗(yàn)檢疫部門必須關(guān)注的檢驗(yàn)項(xiàng)目。

本文研究進(jìn)口家用電子產(chǎn)品能效要求、能效標(biāo)準(zhǔn)和能效評(píng)價(jià)方法，研究其能效監(jiān)管的科學(xué)性，強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)在能效管理上的導(dǎo)向作用，促使我國(guó)家用電子產(chǎn)品能效盡快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。調(diào)研和追蹤發(fā)達(dá)國(guó)家的能效法律法規(guī)，提出我國(guó)進(jìn)口電子產(chǎn)品能效檢驗(yàn)監(jiān)管方法。

2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及國(guó)內(nèi)存在問(wèn)題

當(dāng)前，全世界國(guó)家為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和降低溫室效應(yīng)，都在積極采取各種相應(yīng)措施，以美國(guó)、日本、歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在提高能源效率方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，其節(jié)能理論與技術(shù)研究一直處于世界前列，已制定并實(shí)施了多項(xiàng)先進(jìn)的能效法案，如美國(guó)的能源政策與效率法案，日本《節(jié)約能源法》等，取得了很好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。尤其是日本的《節(jié)約能源法》對(duì)能源消耗標(biāo)準(zhǔn)作了嚴(yán)格的規(guī)定，并獎(jiǎng)懲分明：對(duì)于節(jié)能達(dá)標(biāo)的單位，政府在一定期限給予減免稅的優(yōu)惠；而對(duì)于未達(dá)標(biāo)者，政府會(huì)處以罰款，通過(guò)上述措施，日本大幅提高了單位能耗的產(chǎn)出。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在機(jī)電產(chǎn)品上已強(qiáng)制推行高效節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)的“能源之星”和能源指南標(biāo)簽、歐盟ErP指令和能效標(biāo)識(shí)制度、德國(guó)的藍(lán)色天使和北歐天鵝等。美國(guó)的“能源之星”計(jì)劃開(kāi)始是由美國(guó)環(huán)?？偸鹪?992年推行的，現(xiàn)在已經(jīng)推廣到全球多個(gè)國(guó)家，包括澳洲、日本和歐盟。凡是符合“待機(jī)狀態(tài)耗電標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)品均會(huì)被貼上“能源之星”標(biāo)簽，這使得產(chǎn)品的整體能效水平得到了大幅度的提高，并為消費(fèi)者在選購(gòu)上述產(chǎn)品時(shí)提供參考。日本領(lǐng)跑者計(jì)劃列出了一份能源消耗大、節(jié)能空間廣闊的產(chǎn)品清單，每一種產(chǎn)品的“領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)”就是該類產(chǎn)品已達(dá)到的最高能源效率水平。所有的制造商和進(jìn)口商都需要保證其產(chǎn)品的平均能源效率在指定的年份達(dá)到“領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)”。歐盟自92年開(kāi)始發(fā)布統(tǒng)一的家用電器指導(dǎo)性能效標(biāo)識(shí)指令，并不斷進(jìn)行補(bǔ)充修正，各成員國(guó)頒布強(qiáng)制性的家用電器能效標(biāo)識(shí)。歐盟政府還對(duì)銷售能夠達(dá)到A級(jí)或以上家電的商家予以補(bǔ)貼。

國(guó)際能源署是降低待機(jī)能耗的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，于2000年推出了逐步將所有產(chǎn)品的待機(jī)能耗降到1W以下的“1W計(jì)劃”。歐美、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家積極響應(yīng)這一計(jì)劃，許多國(guó)家先后制定產(chǎn)品待機(jī)能耗標(biāo)準(zhǔn)，限定待機(jī)能耗指標(biāo)，目前大部分家用電子產(chǎn)品的待機(jī)能耗指標(biāo)已降至1W。這些待機(jī)能耗指標(biāo)的制訂及實(shí)施有效地推動(dòng)了降低待機(jī)能耗技術(shù)的發(fā)展，節(jié)約了能源。

我國(guó)政府非常重視節(jié)能環(huán)保工作。我國(guó)于1998年頒布了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，并開(kāi)始對(duì)若干重要用能產(chǎn)品規(guī)定了最低能效限值，鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用, 正式開(kāi)始實(shí)施保證標(biāo)識(shí)制度，即節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證制度。通過(guò)節(jié)能認(rèn)證為企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引導(dǎo)和激勵(lì)提高產(chǎn)品的用能效率，為產(chǎn)品用戶提供可靠的質(zhì)量信息。獲得節(jié)能標(biāo)志的產(chǎn)品表明其能效和質(zhì)量已達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的要求，節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志也是節(jié)能認(rèn)證機(jī)構(gòu)向用戶提供的一種擔(dān)保。一旦通過(guò)節(jié)能認(rèn)證，企業(yè)就要承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)和用戶的承諾。

2005年3月1日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》已正式施行，《辦法》中明確規(guī)定了能效標(biāo)識(shí)具有統(tǒng)一的目錄、樣式和實(shí)施規(guī)則。能效標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)確定其產(chǎn)品能效等級(jí)的唯一依據(jù)。我國(guó)大力提倡節(jié)能減排，并制定了相應(yīng)的政策和法律法規(guī)，尤其是在政府采購(gòu)中強(qiáng)制實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)節(jié)能減排的推動(dòng)發(fā)揮了示范和引導(dǎo)作用。

目前存在的問(wèn)題是由于我國(guó)現(xiàn)行的能效標(biāo)準(zhǔn)都屬于現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)，能效指標(biāo)通常以目前大多數(shù)制造商正在生產(chǎn)產(chǎn)品的能效水平為參考，與大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的能效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定水平相比明顯偏低，有的還未制定出相應(yīng)的的能效標(biāo)準(zhǔn)。

3 能效標(biāo)準(zhǔn)與節(jié)能標(biāo)識(shí)

3.1 能效標(biāo)準(zhǔn)

能效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景是70 年代發(fā)生的兩次世界性的能源危機(jī)，使世人深深體會(huì)到能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、社會(huì)的穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。進(jìn)入90年代后，全球環(huán)境問(wèn)題又成為困擾世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴于大量能源的消耗，而消耗能源所帶來(lái)的污染降低了人們生活的品質(zhì)，繼續(xù)以加大能源消耗來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是行不通的，而簡(jiǎn)單地限制能源的使用量也是不可取的。解決這一問(wèn)題最可行的方法是提高利用能源的技術(shù)水平。能效標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施已成為各國(guó)能源決策者的首選政策工具之一。

能源效率標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱能效標(biāo)準(zhǔn))屬于節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的范疇。主要是在不降低產(chǎn)品的其他特性如性能、質(zhì)量、安全和整體價(jià)格的前提下，對(duì)用能產(chǎn)品的能源性能做出具體的要求，以最大限度地提高用能產(chǎn)品的能源使用效率。

3.2 能效標(biāo)準(zhǔn)的分類

（1）根據(jù)內(nèi)容的不同，能效標(biāo)準(zhǔn)可分為以下四類。

a指令性標(biāo)準(zhǔn)。要求在新產(chǎn)品上增加一個(gè)特殊的性能或安裝一個(gè)獨(dú)特的裝置，以實(shí)現(xiàn)某一節(jié)能要求；

b最低能源性能標(biāo)準(zhǔn)(MEPS)。規(guī)定產(chǎn)品最低能效(或最大能耗)指標(biāo)，要求制造商在一個(gè)確定日期以后生產(chǎn)的所有產(chǎn)品都必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。該類標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定產(chǎn)品的能源性能指標(biāo)，而不對(duì)技術(shù)或設(shè)計(jì)規(guī)格提出要求，允許創(chuàng)新和具有競(jìng)爭(zhēng)性的設(shè)計(jì)。這是最常見(jiàn)的一種能效標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)、歐盟的家用電器能效標(biāo)準(zhǔn)均為此類標(biāo)準(zhǔn)；

c平均能效標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定產(chǎn)品在一段時(shí)間內(nèi)的平均能效，允許每個(gè)生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)可以適當(dāng)選擇能效水平，從而使其產(chǎn)品的總體能效水平達(dá)到平均值要求。提高平均能效水平可以增加新技術(shù)的市場(chǎng)份額，但并不完全淘汰舊技術(shù)。美國(guó)有關(guān)汽車燃油效率的標(biāo)準(zhǔn)、日本有幾種產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)均為此類標(biāo)準(zhǔn)；

d能效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定產(chǎn)品的能源效率分級(jí)指標(biāo)，包括能效限定值和目標(biāo)值，為實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度提供依據(jù)。韓國(guó)的能效標(biāo)準(zhǔn)為此類標(biāo)準(zhǔn)。

（2）按照實(shí)施時(shí)間及指標(biāo)水平的不同，能效標(biāo)準(zhǔn)又分為以下兩類。

a現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)。比如中國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)從頒布到實(shí)施只有半年、最多一年的時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的能效限定值一般也低于近期產(chǎn)品的平均能效水平，以淘汰5%～10%的低效產(chǎn)品為原則；

b超前標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)際上并沒(méi)有這種說(shuō)法)。比如美國(guó)、歐盟、日本等，實(shí)施準(zhǔn)備期長(zhǎng)，一般3～5年，標(biāo)準(zhǔn)水平高，通常高于目前市場(chǎng)上的平均能效水平，有時(shí)甚至高于目前市場(chǎng)上的最高能效水平。

不同國(guó)家其能效標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及性質(zhì)各不相同，大多數(shù)情況下，能效標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的，一些國(guó)家甚至將能效標(biāo)準(zhǔn)放入節(jié)能法案中，成為法律的一部分。也就是說(shuō)，大多數(shù)國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施以法律為依托。這種情況下，能效標(biāo)準(zhǔn)禁止能效值低于最低規(guī)定值的產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售。另外還有一種自愿性能效標(biāo)準(zhǔn)，或稱為自愿性能效目標(biāo)項(xiàng)目，由政府或公用事業(yè)單位說(shuō)服制造商提高所生產(chǎn)產(chǎn)品的能源效率，這種情況下，一般由政府或團(tuán)體與制造商簽訂自愿性能效目標(biāo)協(xié)議。

3.3 能效標(biāo)識(shí)

能效標(biāo)識(shí)是附在產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝上的一種信息標(biāo)簽用于表示電子產(chǎn)品和其它用能產(chǎn)品的能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)。能效標(biāo)識(shí)制度的建立能夠幫助消費(fèi)者做出合理購(gòu)買電動(dòng)機(jī)的決定，并激勵(lì)電動(dòng)機(jī)制造商設(shè)計(jì)出比最低能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)更高的產(chǎn)品。

隨著能效標(biāo)識(shí)制度不斷完善，標(biāo)識(shí)類型也不斷增多。目前主要有3種標(biāo)識(shí)類型：保證標(biāo)識(shí)、單一信息標(biāo)識(shí)和比較標(biāo)識(shí)。

（1）保證標(biāo)識(shí)

保證標(biāo)識(shí)也稱為認(rèn)證標(biāo)識(shí)或認(rèn)可標(biāo)識(shí)，主要是對(duì)數(shù)量一定且符合指定標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品提供統(tǒng)一的且完全相同的標(biāo)簽。標(biāo)簽上沒(méi)有具體的信息，只表示產(chǎn)品已達(dá)到或超過(guò)某一能效水平，而不能表示達(dá)到程度的高低。這種標(biāo)識(shí)通常只針對(duì)能效水平排在前10%～20%的用能產(chǎn)品，用來(lái)幫助消費(fèi)者區(qū)分相似的產(chǎn)品，使能效高的產(chǎn)品更容易被認(rèn)同。我國(guó)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)和美國(guó)的“能源之星”標(biāo)識(shí)即屬于該類標(biāo)識(shí)。

（2）單一信息標(biāo)識(shí)

單一信息標(biāo)識(shí)只提供產(chǎn)品的技術(shù)性能數(shù)據(jù)，如產(chǎn)品的年度能耗量、運(yùn)行費(fèi)用或其他重要特性的具體數(shù)值，而沒(méi)有反映出該類型產(chǎn)品所具有的能效水平，也不提供進(jìn)行不同型號(hào)產(chǎn)品之間能源性能對(duì)比的簡(jiǎn)單方法(例如分級(jí)體系)。這類標(biāo)識(shí)只包含純技術(shù)信息，不便于消費(fèi)者進(jìn)行比較和選擇。菲律賓能效標(biāo)識(shí)即屬于該類標(biāo)識(shí)。

（3）比較標(biāo)識(shí)

比較標(biāo)識(shí)通過(guò)不連續(xù)的性能等級(jí)體系或連續(xù)性的標(biāo)尺，為消費(fèi)者提供有關(guān)產(chǎn)品能耗、運(yùn)行成本、能效或其他重要特性等方面的信息，與單一信息能效標(biāo)識(shí)相比，這些信息更容易被消費(fèi)者理解。根據(jù)表示方法的不同，比較標(biāo)識(shí)可進(jìn)一步分為能效等級(jí)標(biāo)識(shí)和連續(xù)性比較標(biāo)識(shí)。其中，能效等級(jí)標(biāo)識(shí)是目前最為“流行”的一種標(biāo)識(shí)類型。能效等級(jí)標(biāo)識(shí)使用分級(jí)體系，為產(chǎn)品建立明確的能效等級(jí)，消費(fèi)者只需查看標(biāo)識(shí)，就能很容易知道這種型號(hào)的產(chǎn)品與市場(chǎng)上同類型產(chǎn)品的相對(duì)能效水平，并了解它們之間的差別。采用該類標(biāo)識(shí)的國(guó)家和地區(qū)很多，如歐盟、伊朗、巴西、澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、中國(guó)香港和泰國(guó)。連續(xù)性比較標(biāo)識(shí)使用帶有連續(xù)標(biāo)度的標(biāo)尺來(lái)表示該型號(hào)產(chǎn)品在所有同類型產(chǎn)品中的相對(duì)位置，消費(fèi)者可從中獲取對(duì)比信息，進(jìn)而做出購(gòu)買選擇。加拿大和美國(guó)也同時(shí)采用連續(xù)性比較標(biāo)識(shí)。

4 我國(guó)家用電子產(chǎn)品能效監(jiān)管方法及措施建議

通過(guò)對(duì)我國(guó)家用電子產(chǎn)品的能效現(xiàn)狀和對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)借鑒，總結(jié)了以下能效監(jiān)管方法及措施建議:

（1）政府政策的前瞻性意識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的目標(biāo)意識(shí)。任何法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定都是建立在政府幾年的短期目標(biāo)和十年、幾十年中長(zhǎng)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上形成的，使之結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，更具系統(tǒng)性。核心目標(biāo)是分解、落實(shí)國(guó)家的政策法規(guī)要求，解決實(shí)際問(wèn)題而不是作秀。政府宜進(jìn)一步加大能效研究的系統(tǒng)性和資源的投入。

（2）政府職能作用明顯和政府部門負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。他們對(duì)出臺(tái)的每一個(gè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)都是非常負(fù)責(zé)，程序規(guī)范，嚴(yán)肅認(rèn)真，注重實(shí)效，并能持續(xù)有效的實(shí)施監(jiān)管，定期維護(hù)修訂。保持政府政策目標(biāo)的核心地位不變，標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的政策目的性非常明確。市場(chǎng)監(jiān)管措施得力、有效。

（3）能效管理的切入點(diǎn)準(zhǔn)確，注重實(shí)際應(yīng)用效果。發(fā)揮對(duì)節(jié)能產(chǎn)品政策導(dǎo)向作用。

（4）應(yīng)該加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)的監(jiān)督?！赌苄?biāo)識(shí)管理辦法》是由發(fā)改委和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布，但是對(duì)虛假標(biāo)識(shí)，該加貼標(biāo)識(shí)沒(méi)有貼加等細(xì)化管理的處罰辦法缺乏，日常執(zhí)行力度差。應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督的執(zhí)行力。

（5）加大節(jié)能獎(jiǎng)懲力度。我國(guó)在政府采購(gòu)中強(qiáng)制實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于節(jié)能清單而言，它已不僅僅是單純地發(fā)揮節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)的目錄，同時(shí)也作為其他政府采購(gòu)政策的運(yùn)行載體。2009年國(guó)家又制定了為期數(shù)年的節(jié)能家電產(chǎn)品鼓勵(lì)政策，為企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)提供大力的支持，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼降低節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)售價(jià)。我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)力度，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻偏低問(wèn)題，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（6）完善我國(guó)的能效標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外能效法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究，盡快與國(guó)際接軌，同時(shí)有所創(chuàng)新，制定符合我國(guó)要求的能效標(biāo)準(zhǔn)，形成我們的技術(shù)壁壘。

（7）我國(guó)能效標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，能效標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善。比如美國(guó)的能源之星、歐盟的EN標(biāo)準(zhǔn)、日本的JIS標(biāo)準(zhǔn)、加拿大的CAN/CSA標(biāo)準(zhǔn)均有對(duì)家用電烤箱等小家電產(chǎn)品的能效要求，而且這些產(chǎn)品在國(guó)外的普及率非常高，而我國(guó)還沒(méi)有這方面產(chǎn)品的能效要求，進(jìn)口的檢測(cè)項(xiàng)目中沒(méi)有把能效項(xiàng)目作為強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目，所以我們應(yīng)該加快制定能效標(biāo)準(zhǔn)的步伐，盡快與國(guó)際接軌，同時(shí)有所創(chuàng)新，制定符合我國(guó)要求的能效標(biāo)準(zhǔn)，形成我們的技術(shù)壁壘，把不符合我國(guó)能效要求的進(jìn)口電子產(chǎn)品拒之門外。

（8）培養(yǎng)中國(guó)高端人才和檢測(cè)、監(jiān)管隊(duì)伍。目前我國(guó)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，能滿足現(xiàn)在市場(chǎng)上絕大部分電子產(chǎn)品各類型號(hào)的基本測(cè)試要求。但是，這些實(shí)驗(yàn)室情況，對(duì)我國(guó)宏大的家用電子產(chǎn)品市場(chǎng)和迅猛發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，還是相差太遠(yuǎn)，加上我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)控體系的不完善，更需要國(guó)家政府部門加大投資力度，加強(qiáng)我國(guó)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，建成一批配備先進(jìn)的高科技檢測(cè)設(shè)備的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的檢測(cè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，完善我國(guó)家用電子產(chǎn)品的市場(chǎng)抽查監(jiān)管體系，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

The research of energy efficiency system and regulatory policy recommendations of import household electronic products

HE Liying1FU Peigang2
（1.Beijing Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of the P.R.China Beijing 100176；2.Shanghai Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau of the P.R.China Shanghai 200135)

This article aims to study the energy efficiency technology standards system of import household electronic products. Research the energy efficiency lows and regulations of domestic and foreign countries. Propose energy efficiency supervisory approach and regulatory policy recommendations of import household electronic products.

Household electronic products; Energy efficiency; Regulatory approach