閩出新政支持跨境電商 落戶企業(yè)最高獎500萬

11月16日，經(jīng)福建省政府同意，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于支持福建自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》（閩自貿(mào)辦[2015]11號）?，F(xiàn)對政策出臺的背景、主要內(nèi)容、政策亮點等相關(guān)情況進行解讀。

一、出臺背景

建立福建自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。自4月21日掛牌以來，福建自貿(mào)試驗區(qū)在政府管理模式、通關(guān)模式及深化對臺交流合作、金融改革創(chuàng)新等方面取得了初步成效，但也存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)滯后、重點業(yè)態(tài)支持政策不足等問題。

為吸引更多企業(yè)到自貿(mào)試驗區(qū)投資，促進跨境電子商務(wù)、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點業(yè)態(tài)加快發(fā)展，省自貿(mào)辦牽頭制定了《關(guān)于支持福建自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），經(jīng)省政府同意后印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

一是根據(jù)跨境電子商務(wù)的特點，從規(guī)范布局和到資獎勵兩方面入手，集聚跨境電商經(jīng)營主體，并從拓展經(jīng)營方式、簡化通關(guān)手續(xù)、提升收結(jié)匯服務(wù)三個方面支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。

二是建設(shè)保稅展示交易平臺，合理規(guī)劃布局，避免同質(zhì)競爭，并從場地獎勵補助、創(chuàng)新監(jiān)管模式、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式三個方面支持保稅展示交易發(fā)展。

三是加快落實相關(guān)政策，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)功能優(yōu)勢，拓展中轉(zhuǎn)貨源；優(yōu)化貿(mào)易便利化措施，降低轉(zhuǎn)口成本，并深化兩岸合作，大力支持轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。

四是探索商業(yè)保理公司與銀行等金融機構(gòu)合作，拓寬融資渠道；對外資商業(yè)保理公司實行到資獎勵，培育龍頭企業(yè)，并拓展國際保理業(yè)務(wù)，支持商業(yè)保理發(fā)展。

三、政策亮點

《若干措施》堅持問題導(dǎo)向和企業(yè)需求導(dǎo)向，結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)實際，提出對策措施，主要亮點如下：

1完善經(jīng)營、提升服務(wù)，促進跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。

電商企業(yè)依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，開展跨境電商進出口業(yè)務(wù)。推廣實施進出境郵件“移動式”通關(guān)模式，試點海運快件進出境業(yè)務(wù)，加快郵件、快件查驗場所建設(shè)，支持通過郵路、快遞發(fā)展跨境零售業(yè)務(wù)。

海關(guān)加快實施進口環(huán)節(jié)行郵稅電子計征模式，優(yōu)化零售出口通關(guān)系統(tǒng)功能；檢驗檢疫部門對出境電商商品，除必要的檢疫處理外不實施品質(zhì)檢驗。對郵路渠道直接寄送出口商品的中小經(jīng)營主體，可通過銀行或有資質(zhì)的第三方支付機構(gòu)辦理收結(jié)匯。

2統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新業(yè)務(wù)，促進保稅展示交易健康發(fā)展。

支持企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)或?qū)嵤┓秶庠O(shè)立保稅展示交易平臺，通過“區(qū)內(nèi)倉庫”和“區(qū)外店鋪”聯(lián)動，逐步形成進口商品訂貨中心、品牌托管中心，擴大進口份額。保稅展示交易平臺建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭、一哄而上。

支持保稅展示交易與跨境電商相結(jié)合，開展區(qū)外展示平臺體驗、現(xiàn)場線上下單郵購、保稅區(qū)物流配送，以滿足不同消費者的購物需求。支持在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立文化保稅展示交易中心，開展文化創(chuàng)意研發(fā)和文化藝術(shù)品（產(chǎn)品）展示、拍賣、交易等業(yè)務(wù)。

3拓展中轉(zhuǎn)貨源，支持轉(zhuǎn)口貿(mào)易向縱深發(fā)展。

加快落實中資非五星紅旗沿海捎帶業(yè)務(wù)和啟運港退稅試點政策，支持與中資船公司合作，拓展內(nèi)支線貨源新市場和內(nèi)支線中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。加快實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，推出拼箱業(yè)務(wù)監(jiān)管新模式，吸引更多貨物到自貿(mào)試驗區(qū)開展出口集拼、進口分撥、轉(zhuǎn)口集拼等業(yè)務(wù)。

爭取設(shè)立海鐵聯(lián)運監(jiān)管中心，吸引中西部地區(qū)和周邊地區(qū)的貨物選擇我省港口轉(zhuǎn)運出境。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)功能優(yōu)勢，吸引跨國企業(yè)設(shè)立商品跨國采購中心、出口集運中心、進口分撥中心、轉(zhuǎn)運配送中心。

4拓寬融資渠道，支持商業(yè)保理可持續(xù)發(fā)展。積極探索商業(yè)保理公司與商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的合作，開展再保理、應(yīng)收賬款的資產(chǎn)證券化等融資產(chǎn)品和模式的創(chuàng)新。支持商業(yè)保理公司通過銀行貸款、境內(nèi)外發(fā)債，以及借用短期外債和中長期外債等進行融資，通過設(shè)立保理行業(yè)發(fā)展基金等融資方式，解決商業(yè)保理企業(yè)融資難、成本高的問題。推動建立風(fēng)險分擔(dān)機制，防范商業(yè)保理經(jīng)營風(fēng)險。

5給予資金補助，支持重點業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展壯大。

對省外、境外電子商務(wù)龍頭企業(yè)（營業(yè)收入超過1億元）落戶自貿(mào)試驗區(qū)，實際到資在1000萬元以上的，按其實際到位注冊資本金的5%給予獎勵，最高不超過500萬元；

對年支付EMS、郵政小包、UPS等國際物流費用達200萬元以上的我省跨境電子商務(wù)企業(yè)，按其國際物流費用的10%給予補助，最高不超過50萬元；

對在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的跨境電子商務(wù)集散配送中心和展示交易中心，且場地面積超過3000平方米的，按購買或租用場所（倉庫）費用30%給予補助，單個企業(yè)最高不超過100萬元；

對在自貿(mào)試驗區(qū)注冊的外資商業(yè)保理公司，在2016年3月前繳清注冊資本金的，按實繳注冊資本金的2%給予到資獎勵，在2016年3月后至2018年3月底前繳清注冊資本金的，按實繳注冊資本金的1%給予到資獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。（綜合）