文/王 超

王 超：世界自然基金會中國首席運營官

30多年的改革開放使中國在經(jīng)濟上取得了巨大的成就，并躍居成為世界第二大經(jīng)濟體，在國際社會的影響力也日益增強。然而，30多年后的中國所面臨的發(fā)展環(huán)境和挑戰(zhàn)，無論是內(nèi)部的還是外部的，都發(fā)生了根本的變化。中國目前面臨的問題更為復(fù)雜、體量更為龐大、影響尺度更為廣闊。就內(nèi)部而言，社會發(fā)展較于經(jīng)濟發(fā)展的滯后、扶貧事業(yè)進入攻堅階段、環(huán)境問題的嚴(yán)重、自然災(zāi)害與突發(fā)事件的回應(yīng)機制、食品安全問題突出、社會組織的發(fā)展面臨信任危機和障礙等，都是有待解決的內(nèi)部挑戰(zhàn)；而就外部而言，在國際舞臺上日益增加的影響和責(zé)任，同樣使得中國政府、企業(yè)和社會組織面對轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。與此同時，技術(shù)的高速發(fā)展，使中國迅速進入了新媒體時代，信息的高度透明和即時流動，無論對政府、企業(yè)還是社會組織的治理、領(lǐng)導(dǎo)和管理都提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

2010年來，中國的改革進入了“深水區(qū)”。而近年來，“社會管理創(chuàng)新”、“社會共治”①（collegiality）等概念不斷提出，以推動國家的全面深化改革。中國的全面深化改革需要全方位的創(chuàng)新，無論是在體制、組織層面，全球和地方層面，還是適應(yīng)新技術(shù)層面，都要求具備更加創(chuàng)新、更加綜合、更加整體的領(lǐng)導(dǎo)模式，要求不再僅僅是被動的問題解決者（problemsolver），更應(yīng)該成為主動的“游戲改變者”（game-changer）。

從社會組織的實踐角度，我們認(rèn)為，應(yīng)逐步走向“公益中國＋3.0”的模式，這種思維方式在很大程度上對應(yīng)了“社會共治”的提法， 倡導(dǎo)共享的治理和領(lǐng)導(dǎo)。

“公益中國＋ 3.0”是一個場域的概念，在這個場域中，三大領(lǐng)域的界限被重新定義并開始出現(xiàn)融合，所有的選手（player），包括政府部門、企業(yè)、社會組織和公眾，都被要求重新定位其所扮演的角色，在管理、領(lǐng)導(dǎo)和治理等層面實現(xiàn)全方位的轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對當(dāng)前和未來的社會變革。

一、從“中國”到“中國+”

一是體量的重要性。從經(jīng)濟規(guī)模的角度來看，中國在2012年GDP總量已經(jīng)躍居世界第二，僅次于美國。據(jù)預(yù)測，中國GDP將在2025年前后趕超美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。隨著中國經(jīng)濟社會的日趨國際化，如此巨大的體量將會使中國的改變對全球的社會經(jīng)濟走勢產(chǎn)生舉足輕重的影響。二是社會發(fā)展的巨大潛力。然而硬幣的另一面則是一個完全不同的圖畫。如果我們?nèi)プ龀ǖ臅r候，中國2012年的人均GDP則被遠遠地拋在了80名以后。從社會發(fā)展的角度，其排名則更加靠后，中國的人類發(fā)展指數(shù)（HDI）在百名以外。這一方面反映了中國的社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，同時也折射出中國未來社會發(fā)展的巨大潛力。三是城鎮(zhèn)化的巨大推動力。根據(jù)麥肯錫的研究預(yù)測，中國在2025年人口城市化程度將達到70%， 在未來的十余年內(nèi)，平均每年有1300萬人從農(nóng)村社群變?yōu)槌鞘腥巳?，累計超過4億人（遠遠超過美國的總?cè)丝冢?；將?21個超過百萬人口的城市。高速且巨型的城鎮(zhèn)化過程，不僅會對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的推動力，同時也使中國成為地球環(huán)境未來上最大影響者和責(zé)任者。四是地緣影響的延伸。今天的中國已經(jīng)成為世界的中國。不僅是在生產(chǎn)、消費和投資等方面，而且在技術(shù)進步和運用、環(huán)境生態(tài)、人文關(guān)懷和人道援助等方面對全球產(chǎn)生日益增強的影響。無論是對中國政府和全民本身，還是在國際社會，成為“一個負(fù)責(zé)的大國”的中國已經(jīng)提上了日程。

綜上所述，今天的中國已然成為了“中國+”。

二、從2.0到3.0

1.0、2.0和3.0的概念最初源于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域，指互聯(lián)網(wǎng)站規(guī)劃與用戶之間關(guān)系的三次革命?；ヂ?lián)網(wǎng)的1.0到2.0再到3.0的革命，對社會治理創(chuàng)新有著極為重要的啟示。1.0時代的社會治理和公益，屬于政府的給予與社會的被動接受，可以是歡迎的，但仍然是被動的；2.0則是中國目前的社會治理，特別是公益事業(yè)發(fā)展的格局，基本上走完了1.0時代，具有明顯的2.0特征；盡管目前社會治理結(jié)構(gòu)中還存留了大量的1.0時代的構(gòu)成，如事業(yè)單位、擁有編制的非政府部門和人民團體等。3.0時代的社會治理與公益是三大部門在一系列的共享平臺上達成真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，動員公眾，實現(xiàn)社會共治。

今天的中國，社會治理與公益走向3.0時代的要求與條件已經(jīng)日趨成熟。

（一）三大部門邊界的重新界定與融合

30多年的改革開放，尤其是近年來社會組織的發(fā)展，使中國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的變化，三大部門的格局已逐步形成。然而多年的高速經(jīng)濟發(fā)展與第三部門的落后和缺失，以及政府長期以來在社會領(lǐng)域的越位和包攬；加之國際國內(nèi)社會經(jīng)濟環(huán)境的改變，自然和人為的巨型突發(fā)事件的多發(fā)，社會問題的不斷積聚和發(fā)酵，使得現(xiàn)有的社會治理、管理環(huán)境發(fā)生了根本的改變。原有的社會體制和運作機制已難以應(yīng)對日益復(fù)雜多變的問題、挑戰(zhàn)和風(fēng)險，不管是“看得見的手”、“看不見的手”，還是社會組織，也無論他們?nèi)绾闻透咝?，都是在忙于?yīng)付，更談不上積極主動地成為游戲改變者了（Gamechanger）。

有效應(yīng)對日益復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，要求社會結(jié)構(gòu)和治理的層面創(chuàng)新。這種創(chuàng)新則首先表現(xiàn)在三大部門的邊界的重新界定、打破和融合上。中國政府近年來提倡的“小政府、大社會”，其實就是對三大部門邊界的重新界定，企業(yè)社會責(zé)任的興起則是對第二、三部門間交互的努力。而要真正實現(xiàn)有效應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變局面，并能夠帶來根本性的變革，則需要在三大部門間實現(xiàn)更高層次平臺上的共享和融合。

（二）公眾意識的崛起

隨著中國的改革開放的深入，特別是經(jīng)歷了近年來重大突發(fā)事件的洗禮，中國的公民意識已經(jīng)開始崛起?！胺堑洹?、汶川地震相繼發(fā)生，引爆了積蓄已久的公民意識，使得中國的公民意識在較短的時間內(nèi)提升到了與社會相適應(yīng)的程度，為中國進入3.0時代打下了重要的社會基礎(chǔ)。

（三）新媒體時代的來臨

3.0時代作為一種新的場域時代，對場域的媒介有著極高的要求。這種媒介需要有極高的通達性（accessibility）和透明度（transparency），以及使用界面的友好與便利性（user-friendliness and convenience）。后發(fā)的中國社交媒體發(fā)展，為中國踏入3.0時代打破了技術(shù)的障礙，鋪平了道路。中國如今擁有超過7億的微信微博用戶，而微信使得億萬公眾的即時溝通在手指間實現(xiàn)。中國已是一個新媒體時代的國家。

三、“公益中國+ 3.0”

▲ 可口可樂-WWF長江美麗家園計劃

中國巨大的社會經(jīng)濟體量以及在國際社會日益增強的影響力，公益事業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ粩嗉ぐl(fā)，三大部門界限的再界定和融合，公眾意識的崛起，加之新媒體時代的到來，都預(yù)示著一個全新的場域正在形成。這個場域就是“公益中國+3.0時代。這個新場域要求政府、企業(yè)和社會組織實現(xiàn)觀念范式的轉(zhuǎn)變（paradigm shift）和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型（transformation），充分利用新媒體技術(shù)，在一系列共享、透明的平臺上實現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟和公眾的高度參與，共同應(yīng)對日趨復(fù)雜和變幻的問題、挑戰(zhàn)和風(fēng)險，并成為這場紛繁莫測游戲的改變者。

公益中國+3.0場域中的“選手”（player）有著以下的特征：

——國際化視野和影響；

——高透明度；

——高公眾參與度；

——新媒體平臺 ；

——三大部門的聯(lián)合與戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；

——應(yīng)對迫切且復(fù)雜問題。

四、“公益中國+3.0”案例

實際上，一些社會組織、企業(yè)及政府在踐行“公益中國+3.0”上已經(jīng)開始了探索。世界自然基金會（WWF）、可口可樂公司和國家林業(yè)局的實踐都是重要的案例。

（一）可口可樂—WWF長江美麗家園計劃

這是一個由世界自然基金會、可口可樂公司以及國家林業(yè)局和地方政府的合作項目，其目的是保護長江及流域生態(tài)環(huán)境。具體目標(biāo)包括回饋地球10億升潔凈淡水、攜手保護長江流域30萬公頃濕地、提升200萬公眾的水資源保護意識、參與長江環(huán)境和重要物種江豚的保護并直接受益。在合作中，可口可樂不再僅僅是一個項目的資助者和企業(yè)社會責(zé)任的實踐者，而是把長江保護作為其企業(yè)與WWF、政府及社區(qū)的共享價值，與后者結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，直接參與到項目中去；對國家林業(yè)局和地方政府也是一樣。項目同時建立了一個共享的平臺，使得公眾，特別是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，其他企業(yè)都能夠有效地參與進來。

（二）W W F 地球一小時（WWF EarthHour）

地球一小時是人類歷史上迄今為止規(guī)模最大的自發(fā)性環(huán)保行動。而該行動自2009年來已成為中國最大的自發(fā)性環(huán)保公益行動平臺，具有極為典型的3.0特征。在這個平臺上，政府、企業(yè)、媒體和公眾自發(fā)積極參與和響應(yīng)平臺所倡導(dǎo)的低碳環(huán)保生活和創(chuàng)新。目前，在中國已有數(shù)十個城市自發(fā)組織和舉辦該活動，成為每年一度的環(huán)保盛會。