文／賈艷杰

互聯(lián)網(wǎng)的日益深化正逐漸滲透和不斷豐富著大眾的日常工作及生活，年初以余額寶為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融給人們普及了一堂生動(dòng)的理財(cái)課。近來，以p2p租車為代表的網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司，也激起了大眾的興趣和討論。

網(wǎng)絡(luò)租車存在兩種經(jīng)營模式

網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司本質(zhì)上就是提供一個(gè)p2p平臺，其經(jīng)營模式目前主要有兩種：一種是私家車車主通過平臺注冊身份，發(fā)布租車信息，租客通過該平臺尋找合適車輛，承租私家車并支付相應(yīng)的租金。這種模式下網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司起到一個(gè)居間服務(wù)作用，類似于房地產(chǎn)市場的房屋中介公司。

另一種是私家車主將私家車托管于網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司，網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司向私家車主按約定支付相應(yīng)費(fèi)用的同時(shí)，再以自己名義發(fā)布租車信息和租客達(dá)成租車協(xié)議。這種模式下網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司的角色，類似于實(shí)體汽車租賃公司，只不過所需車輛是從私家車車主處獲得，而不是自己擁有產(chǎn)權(quán)的車輛。

存在著現(xiàn)實(shí)問題和風(fēng)險(xiǎn)

新生事物有其合理性，但也存在著一些現(xiàn)實(shí)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，p2p網(wǎng)絡(luò)汽車租賃亦如此。主要有以下幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)：

一是相關(guān)政策不明確。目前尚沒有明確的政策性文件對網(wǎng)絡(luò)汽車租賃作出指導(dǎo)，交通運(yùn)輸部雖然于2011年發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的通知》，但該文件并沒有涉及網(wǎng)絡(luò)汽車租賃發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，北京市交通委員會(huì)在《北京市汽車租賃管理辦法》中，對未來汽車租賃行業(yè)發(fā)展方向提出了汽車共享的理念，但也沒有明確對網(wǎng)絡(luò)汽車租賃作出規(guī)定。

二是目前尚沒有明確的法律性文件對網(wǎng)絡(luò)汽車租賃作出明確規(guī)范。p2p網(wǎng)絡(luò)租車模式通過中間平臺促成車主和租客間的車輛租賃合同，是車主和租客間的私權(quán)處分行為。目前尚沒有規(guī)范網(wǎng)絡(luò)汽車租賃方面的法律和行政法規(guī)性文件，以北京市為例，也不適用于北京市政府發(fā)布的《北京市汽車租賃管理辦法》和北京市運(yùn)輸管理局發(fā)布的《北京市汽車租賃經(jīng)營備案管理辦法》。

《北京市汽車租賃管理辦法》第2條第2款規(guī)定：“本辦法所稱汽車租賃是指經(jīng)營者在約定時(shí)間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營活動(dòng)?！钡?條規(guī)定：“從事汽車租賃經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)按照規(guī)定向市交通行政主管部門或者遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通行政主管部門辦理備案。”

《北京市汽車租賃經(jīng)營備案管理辦法》第7條規(guī)定：“汽車租賃經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)當(dāng)在取得工商營業(yè)執(zhí)照和租賃車輛登記證30日內(nèi)申報(bào)開業(yè)備案。”

以上兩份文件的規(guī)范對象均沒有涉及到網(wǎng)絡(luò)汽車租賃，并且約束的汽車租賃經(jīng)營者均指企業(yè)單位，并不涉及個(gè)人租賃。

三是目前尚沒有明確的組織機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)汽車租賃進(jìn)行良好的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督。有效的市場自我調(diào)節(jié)結(jié)合宏觀的行業(yè)監(jiān)管，能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)汽車租賃良性發(fā)展，避免惡性競爭，否則，私家車主和租客的利益將會(huì)受到侵害。但目前關(guān)于經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)汽車租賃需要不需要許可或備案，應(yīng)由哪個(gè)主管機(jī)關(guān)來進(jìn)行許可或備案均處于空白地帶?？紤]到當(dāng)前我國政府簡政放權(quán)、激活市場主體的大環(huán)境和實(shí)體汽車租賃公司采用備案制管理的方法，可以由交通運(yùn)輸行政部門聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)主管行政部門，共同對網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司進(jìn)行備案管理。

四是個(gè)人隱私保護(hù)問題。車主和租客均需要通過上傳實(shí)名的身份證號碼、駕駛證等信息至網(wǎng)絡(luò)汽車租賃平臺，個(gè)人隱私信息的保護(hù)以及被不當(dāng)使用后如何維權(quán)也是一個(gè)問題。

兩種模式涉及不同法律關(guān)系

p2p網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，利用手機(jī)app應(yīng)用軟件等工具，將私家車車主車輛的閑置時(shí)間與租客的用車需求結(jié)合，滿足了各方的需求，根據(jù)經(jīng)營模式的不同，涉及的法律問題性質(zhì)也有差異。

第一種模式下，車主和租客之間通過網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司的居間服務(wù)建立了汽車租賃協(xié)議，三方均為汽車租賃協(xié)議的當(dāng)事人。第二種模式下，車主將私家車托管給網(wǎng)絡(luò)租賃公司時(shí)，車主和網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司訂立了一份委托托管協(xié)議，網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司以自己名義將汽車租賃給租客時(shí)，網(wǎng)絡(luò)租賃公司和租客訂立了一份汽車租賃協(xié)議。車主和租客并不是同一合同的當(dāng)事人雙方，并不直接產(chǎn)生合同上的法律關(guān)系。

上述兩種模式下建立起來的法律關(guān)系是否成立有效，需要結(jié)合現(xiàn)行的相關(guān)法律規(guī)定來考量。《民法通則》第55條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)具備下列條件，一是行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，二是意思表示真實(shí)，三是不違反法律或社會(huì)公共利益。

最高法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第4條規(guī)定：“合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?！痹撍痉ń忉尩?0條規(guī)定：“當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外?！?/p>

根據(jù)以上法律及司法解釋，第一種模式下，三方當(dāng)事人均具有相應(yīng)的民事行為能力，也是三方各自真實(shí)意思表示，同時(shí)也是三方間的私權(quán)處分行為，并不違反法律或社會(huì)公共利益，故此種模式下網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司居間促成車主和租客達(dá)成的三方租車協(xié)議應(yīng)為合法有效。

第二種模式下，車主和網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司建立的托管協(xié)議應(yīng)屬于委托合同的性質(zhì)，其合法有效沒有什么疑問。網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司以自己名義與租客建立的租車協(xié)議應(yīng)屬于租賃合同的性質(zhì)。

考慮到我國目前尚沒有明確的法律性文件對網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司的經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)制，并沒有限制網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司進(jìn)行汽車租賃業(yè)務(wù)需要特定的資格或許可，也沒有規(guī)定網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司進(jìn)行汽車租賃業(yè)務(wù)需要向特定主管機(jī)關(guān)備案，所以網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司以自己名義與租客建立汽車租賃協(xié)議也應(yīng)為合法有效。

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此外還有幾個(gè)問題需要注意，一是租客通過在線網(wǎng)絡(luò)支付方式支付租金的話，會(huì)涉及另外一層法律關(guān)系，即網(wǎng)絡(luò)租賃公司、銀聯(lián)和租客間類似于信用卡持卡人刷卡消費(fèi)時(shí)形成的法律關(guān)系；二是私家車車主將汽車出租是否會(huì)影響到保修和三包政策；三是部分網(wǎng)絡(luò)汽車租賃公司會(huì)在私家車上安裝一個(gè)類似智能盒的裝置，可以遙控車門開關(guān)，記錄行車范圍等數(shù)據(jù)，該裝置是否會(huì)涉及改裝機(jī)動(dòng)車。

對此，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2012年發(fā)布的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》第30條提出：“在家用汽車產(chǎn)品保修期和三包有效期內(nèi)，存在下列情形之一的，經(jīng)營者對所涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題，可以不承擔(dān)本規(guī)定所規(guī)定的三包責(zé)任：……（二）家用汽車產(chǎn)品用于出租或其他營運(yùn)目的的；（三）使用說明書中明示不得改裝、調(diào)整、拆卸，但消費(fèi)者自行改裝、調(diào)整、拆卸而造成損失的?！?/p>