閩經(jīng)信中小〔2015〕339號

福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知

閩經(jīng)信中小〔2015〕339號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)信委、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局，各平臺建設(shè)單位：

根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)在建項目有關(guān)問題的復(fù)函》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2013〕185號）精神，2015年9月是我省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項目首期聯(lián)通和竣工時間。為確保在工信部、財政部規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，完成建設(shè)目標(biāo)、實現(xiàn)預(yù)期效果，現(xiàn)就加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認(rèn)識

搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，推進(jìn)全省服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)水平，是新常態(tài)下進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的公共服務(wù)、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措，對于滿足中小企業(yè)發(fā)展需求、加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。各地、各平臺要提高對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，立足全省一盤棋的大局，著眼為中小企業(yè)提供“找得到、用得起、有保障”的一站式服務(wù)，按照“政府搭建平臺、平臺聚集機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)”的總體思路，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，共同打造一個覆蓋全省中小企業(yè)的“企業(yè)服務(wù)市場”、“福企網(wǎng)”，扶持、服務(wù)、造福我省中小企業(yè)。

二、加快服務(wù)場地改造

各窗口平臺承建單位要按照《福建省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)窗口平臺項目建設(shè)指南》（閩經(jīng)信中小〔2014〕11號）要求，嚴(yán)格執(zhí)行我委批復(fù)的《實施方案》，在2015年8月底前完成平臺軟件、硬件建設(shè)。加快落實建設(shè)團(tuán)隊、建設(shè)經(jīng)費、服務(wù)場地、服務(wù)人員，按照統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn)，完成服務(wù)大廳各功能區(qū)（前臺接待區(qū)、咨詢服務(wù)受理區(qū)、服務(wù)功能查詢展示區(qū)、服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公區(qū)、洽談區(qū)、多媒體培訓(xùn)和會議區(qū)）改造；抓緊完成服務(wù)設(shè)施、服務(wù)儀器的采購和安裝；按照“平臺標(biāo)示、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”等“四上墻”的要求，進(jìn)一步提升窗口形象，便捷企業(yè)找平臺、找服務(wù)。

三、加快互聯(lián)互通建設(shè)

“互聯(lián)互通”是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是實現(xiàn)全國、全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)“資源共享、功能互補、服務(wù)協(xié)同”功能的必然要求，是項目驗收的重要考核指標(biāo)。各窗口平臺要嚴(yán)格按照《關(guān)于中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互聯(lián)互通基本要求的通知》（工信廳企函〔2013〕16號）要求，認(rèn)真完成與省級樞紐平臺互聯(lián)互通的軟硬件建設(shè)，具體包括以下幾個方面：一是抓好網(wǎng)絡(luò)線路接入。為實現(xiàn)視頻聯(lián)通系統(tǒng)和云呼叫服務(wù)系統(tǒng)功能，綜合窗口平臺應(yīng)接入速率4M以上政務(wù)外網(wǎng)和4M以上互聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺接入速率4M以上互聯(lián)網(wǎng)。窗口平臺若有其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建議在此基礎(chǔ)上增加帶寬。二是抓好視頻聯(lián)通系統(tǒng)建設(shè)。綜合窗口平臺需在多媒體培訓(xùn)室配備硬視頻會議系統(tǒng)和軟視頻會議系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺配備軟視頻會議系統(tǒng)與省級樞紐平臺進(jìn)行對接。各窗口平臺還需在服務(wù)大廳的公共服務(wù)區(qū)域安裝攝像頭，并將畫面接入軟視頻系統(tǒng)與省級樞紐平臺實現(xiàn)視頻聯(lián)通。三是抓好“968871”云呼叫服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。省級樞紐平臺統(tǒng)一建設(shè)云呼叫服務(wù)中心，統(tǒng)一呼叫號碼“968871”（諧音“就來幫幫企業(yè)”）。各窗口平臺需按規(guī)范要求，配置相應(yīng)的硬件設(shè)備，并至少配備1名坐席人員，負(fù)責(zé)服務(wù)受理和轉(zhuǎn)接工作。四是抓好門戶網(wǎng)站改造。各窗口平臺可根據(jù)實際情況，采取統(tǒng)一模板建站、自建改造等方式建設(shè)門戶網(wǎng)站。門戶網(wǎng)站需實現(xiàn)單點登錄、新聞信息推送、使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)在線客服務(wù)系統(tǒng)，首頁需展示福建省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺統(tǒng)一的LOGO標(biāo)識。五是抓好運營管理系統(tǒng)建設(shè)。為實現(xiàn)全省平臺網(wǎng)絡(luò)主體服務(wù)業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一，包括用戶數(shù)據(jù)管理、服務(wù)供求對接、服務(wù)評價、服務(wù)活動管理、服務(wù)記錄統(tǒng)計分析等，各窗口平臺原則上需使用省里統(tǒng)一開發(fā)的運營管理系統(tǒng)，如使用自身已有運營管理系統(tǒng)的，需進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口改造，并按工信部要求及時向省級樞紐平臺推送相關(guān)服務(wù)數(shù)據(jù)。請各窗口平臺指定專人負(fù)責(zé)互聯(lián)互通建設(shè)工作，及時與省級樞紐平臺進(jìn)行對接。

四、加快整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源

集聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源是提升服務(wù)中小企業(yè)的基礎(chǔ)。各窗口平臺要在整合資源、凝聚合力上下足功夫。綜合窗口平臺要深入挖掘轄區(qū)內(nèi)服務(wù)中小企業(yè)資源，充分引導(dǎo)政府資源、社會資源、中介機(jī)構(gòu)等入駐平臺網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)集群平臺要圍繞行業(yè)發(fā)展整合資源，積極引導(dǎo)線下已有的合作服務(wù)資源入駐平臺網(wǎng)絡(luò)。各窗口平臺要本著對中小企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度和“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對入駐平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核和服務(wù)跟蹤管理工作。各窗口平臺要按照省里下達(dá)的指標(biāo)要求，抓緊、抓好服務(wù)資源的整合集聚，并引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品、開展服務(wù)活動。

五、引導(dǎo)中小企業(yè)入駐平臺網(wǎng)絡(luò)

我省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)集聚了眾多服務(wù)資源，能夠通過線下實體服務(wù)大廳、線上服務(wù)平臺、“968871”服務(wù)熱線、多媒體終端、微信公眾號等多種途徑為中小微企業(yè)提供涵蓋信息、投融資、創(chuàng)業(yè)、人才與培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓、法律服務(wù)等功能的一站式服務(wù)。省級樞紐平臺及各窗口平臺要加大對平臺網(wǎng)絡(luò)的宣傳力度，要通過媒體宣傳、服務(wù)活動、專項展示，以及深入中小企業(yè)集中的區(qū)域開展推介活動等形式，不斷提高平臺網(wǎng)絡(luò)的知曉度。各窗口平臺要積極引導(dǎo)平臺可輻射的中小企業(yè)，特別是線下已服務(wù)的中小企業(yè)入駐平臺網(wǎng)絡(luò)。

六、扎實開展協(xié)同服務(wù)活動

各窗口平臺要以滿足中小企業(yè)服務(wù)需求為著力點，堅持“邊建設(shè)、邊服務(wù)”理念，在抓好平臺網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)的同時，加強(qiáng)服務(wù)資源組織整合和特色服務(wù)功能的開發(fā)，培育服務(wù)品牌。要按照“線上對接、線上線下服務(wù)、線上評價”的服務(wù)流程開展服務(wù)工作。省級樞紐平臺要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)對各綜合窗口平臺和重點產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各綜合平臺要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)集群窗口的協(xié)調(diào)配合，共同組織做好服務(wù)資源整合和服務(wù)活動開展工作；各重點產(chǎn)業(yè)集群平臺要加強(qiáng)與省級樞紐平臺和市級綜合平臺的溝通協(xié)調(diào)，配合綜合平臺開展相關(guān)服務(wù)活動。各窗口平臺開展的線下服務(wù)活動也應(yīng)及時將服務(wù)活動情況匯總報送省級樞紐平臺。

七、加強(qiáng)運營模式探索

各窗口平臺要按照“政府搭臺、機(jī)構(gòu)唱戲、網(wǎng)絡(luò)布局、集聚發(fā)展”的總體運營思路，靈活采取公益性與市場化相結(jié)合、公共性與專業(yè)性相結(jié)合、線下實體服務(wù)與網(wǎng)上服務(wù)相結(jié)合的運行機(jī)制，在滿足中小企業(yè)公共服務(wù)需求的同時，積極開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，提供增值服務(wù)，不斷延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。要積極通過開發(fā)有市場需求的特色專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，提升平臺造血功能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我委將定期對窗口服務(wù)平臺進(jìn)行考核和通報。各設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門要加強(qiáng)對各窗口平臺建設(shè)的監(jiān)督和管理，切實發(fā)揮中小企業(yè)主管部門的作用，引導(dǎo)各窗口平臺開展服務(wù)資源整合和服務(wù)活動。要加大對各窗口平臺的支持力度，通過配套資金扶持、政府購買服務(wù)、場租費用減免等多種途徑，促進(jìn)各窗口平臺綜合服務(wù)能力的提升。有條件的地方，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，通過建立服務(wù)工作站、服務(wù)終端等形式，將中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)延伸至縣（市、區(qū)）重點工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提升服務(wù)效果。

福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2015年6月12日