陳華軍 盧雨禹

（常德市電化教育館 湖南常德415000）

常德市位于湖南省西北部，素有湘西北門戶之稱，轄六縣兩區(qū)一市，面積1.8萬平方公里，人口600多萬，是一座人文淵藪、人杰地靈、尚德重教的歷史文化名城。全市現(xiàn)有中小學校878所，在校學生48萬多人。近年來，常德市大力實施科教興市戰(zhàn)略，全力推進教育強市建設，以此為契機，全市堅持一手抓裝備建設，一手抓推廣應用，以實施“窗口工程”“示范工程”與“合格工程”為引領，全面推進區(qū)域教育信息化發(fā)展，取得較為明顯的成效。目前，全市中小學配建電腦網絡教室3581間，教師電子備課室108間，全市中小學電腦總量達5萬多臺，生機比基本達到了高中7∶1、初中8∶1、小學13∶1。一批數(shù)字實驗室、科學探究實驗室和專業(yè)錄播室在部分學校建成使用，常規(guī)實驗室的升級改造和音體美衛(wèi)裝備工作也正逐步推進，近幾年投入4000多萬元改造升級理化生實驗室800多間。全市現(xiàn)代教育技術裝備投入穩(wěn)步增長，現(xiàn)代教育技術環(huán)境建設日趨完善，師生現(xiàn)代教育技術素養(yǎng)日益增強，現(xiàn)代教育技術應用水平顯著提高，教育教學質量明顯提升，有力地促進了全市教育事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。

一、全力打造“窗口工程”，引領教育技術裝備上臺階

為了推進全市教育事業(yè)發(fā)展，常德持續(xù)實施“以市帶縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，對市教育局直屬學校在教育改革、學校管理、建設裝備與資源配置等方面不斷加大力度，形成全市教育的窗口。特別是從2005年以來，常德將現(xiàn)代教育技術裝備建設列入了“以市帶縣”戰(zhàn)略的重點，大力實施“窗口工程”，重點加強對市直學校信息化裝備與常規(guī)裝備的配套，既有力地提升了市直學校的裝備水平，又較好地引領了全市現(xiàn)代教育技術裝備建設。

一是在裝備投入上優(yōu)先保障。市政府以政府會議紀要形式確定市財政每年投入2000萬元用于市直學校的現(xiàn)代教育技術裝備和常規(guī)裝備，5年完成市直學校以內部配套設備設施為主的建設任務。目前，11所市直學校全部建成了校園網，班班配備電子白板，實現(xiàn)了真正意義上的“校校通”和“班班通”。10所學校的現(xiàn)代教育技術裝備和常規(guī)設備已全部達到教育部新頒配備較高標準，并擁有具有較高水平的數(shù)字實驗室8間，科學探究實驗室5間，專業(yè)錄播室7間。

二是在項目管理上統(tǒng)一標準。在市直學校內部設施設備的裝備過程中，我們采取四個統(tǒng)一，即：裝備計劃統(tǒng)一制定，裝備經費統(tǒng)一管理，裝備設備統(tǒng)一采購，裝備質量統(tǒng)一把關。設備采購嚴格遵照招標法，實行真正意義的政府公開招標采購。通過以上措施，既解除了學校的經濟壓力、又保證了裝備質量，同時也節(jié)約了有限的教育經費，使有限的教育經費發(fā)揮了最大的效益。

三是在建設引導上雙管齊下。一方面，以市直教育單位為現(xiàn)場，組織區(qū)縣（市）分管教育工作的區(qū)縣（市） 長參觀學習。各區(qū)縣（市）紛紛仿效市直的做法，加大了現(xiàn)代教育裝備的投入力度。桃源縣、石門縣等單位在現(xiàn)代教育裝備建設上圍繞“爭”字做文章，形成了政府年投入百萬以上的現(xiàn)代教育技術裝備投入長效機制以及三個“三分之一”的現(xiàn)代教育技術裝備維護經費保障機制（即三分之一從教育局公用經費下?lián)苤邪慈祟^留足20元；三分之一由政府在教育附加費中補齊；另外三分之一靠所在村湊足）。另一方面，我們還實行以獎代投的辦法，鼓勵區(qū)縣市加強現(xiàn)代教育技術裝備建設，由市財政每年在教育費附加中安排一部分資金，對現(xiàn)代教育技術裝備建設成效突出的單位給予一定的資金支持，根據(jù)市政府安排，今后幾年全市教育裝備工作重心將逐步向區(qū)縣（市）轉移。

通過以上措施，常德較好地促進了全市教育技術裝備工作。目前，全市農村中心小學以上學校都配齊了電腦網絡教室和多媒體電教室，城鎮(zhèn)中小學和高完中學校基本達到校園網絡班班通；高完中和城鎮(zhèn)中小學配建有教學軟件制作室、電子閱覽室和用于學校教育教學管理的信息平臺。

二、著力推進“合格工程”，促進學校信息化建設上層次

近幾年，常德大力實施合格學校建設和教育三年攻堅工程，將合格學校建設列入了教育強市建設的重中之重。為了均衡配置教育資源，我們將中小學教育技術裝備列入了合格學校建設的重要內容，采取有力措施大舉推進裝備建設，力求在促進學校建設上層次、出內涵上取得成效。

一是在建設規(guī)劃中重點考慮。一所光有幾幢漂亮房子的學校不是真正有內涵的學校，也不能稱之為合格學校。為此，常德把合格學校建設的主要內容確定為“六改六配套”，即改危、改水、改廁、改食堂、改宿舍、改通校道路；配套圖書、實驗儀器、學生課桌椅、信息技術裝備、體衛(wèi)藝設施和校園文化設施。其中現(xiàn)代教育技術裝備這塊占較大比重，相關配套要求與建設標準都按國家與省的有關規(guī)定列入了規(guī)劃文件。

二是在經費投入上優(yōu)先安排。一方面是財政投入優(yōu)先。市政府要求，各區(qū)縣市在推進合格學校建設、教育三年攻堅計劃中，要優(yōu)先滿足學校教育技術配套所需費用，在合格學校建設中不達標的單位，其它投入項目不得實施。另一方面，市教育局下發(fā)相關文件，對公用經費進行細化，對教育技術部分進行明確，保證現(xiàn)代教育技術裝備日常維護等常規(guī)經費。文件規(guī)定，農村學校公用經費“15%用于電教儀器設備、圖書資料、文體衛(wèi)生器材、教學資料及教學（課件）的購置”，“20%用于課桌椅、床鋪、房屋、建筑物和信息技術教育設備及電教儀器設備的日常維修維護”，同時對電教設備的維護維修、公用教學資源的建設和應用培訓經費也進行了明確。

三是在評估驗收中著重體現(xiàn)。為保證教育技術裝備與配套的落實，常德在合格學校評估驗收、高中示范學校評估以及教育工作考評中進行著重體現(xiàn)，在合格學校200分的評估總分中，教育技術裝備占比很高，占有59分。同時，市教育局決定，對教育技術裝備投入不足、管理不善、有重大缺失的學校，驗收時實行一票否決。

三、大力實施“示范工程”，帶動信息技術應用上水平

這幾年，我們按照“典型引路、整體提升”的思路，狠抓國家、省現(xiàn)代教育技術實驗學校的創(chuàng)建和市級農村遠教示范學校的建設，并以此為依托，全面開展現(xiàn)代教育技術的應用與普及，示范引領全市現(xiàn)代教育技術工作全面開花，為全面推進素質教育、提升教育教學質量奠定了良好的基礎。

1.努力建設現(xiàn)代教育技術示范群。常德抓住國家和省現(xiàn)代教育技術實驗學校創(chuàng)建的機遇，重點扶持了一部分條件較好的學校創(chuàng)建國家級和省級現(xiàn)代教育技術實驗學校，（自1997年啟動國家、省級現(xiàn)代教育實驗學校創(chuàng)建工作以來）全市有4所學校成為國家級現(xiàn)代教育技術實驗學校，33所學校成為省級現(xiàn)代教育技術實驗學校。而后，針對農村中小學現(xiàn)代教育技術管理難、應用難等問題，我們自加壓力，以農村中小學遠程教育工程為契機，先后啟動了“百所農村中小學遠程教育示范?！惫こ?，出臺《常德市農村中小學現(xiàn)代遠程教育示范學校建設標準及實施意見》，開展農村中小學現(xiàn)代遠程教育示范學校創(chuàng)建活動，根據(jù)標準認定設備管理、教育教學應用、教學研究、運用成果等方面突出的學校為示范學校，輻射、帶動項目學校周邊的農村中小學現(xiàn)代教育技術工作。目前，全市已有國家、省、市級現(xiàn)代教育技術示范學校141所，占學校總數(shù)的11%，初步形成了結構合理、規(guī)模較大、成效顯著的示范群體，在建設、管理和應用方面發(fā)揮了很好地示范引領作用。

2.強力推進名師網絡工作室建設。市縣兩級教育部門重視名師網絡工作室建設，按照省級電教部門的要求，在全市認真開展了名師網絡工作室的創(chuàng)建工作，市教育局出臺相關政策專門列支名師工作室專項工作經費，在政策和經費上給予傾斜和支持，在評優(yōu)評先方面給予優(yōu)先考慮，讓名師和名師工作室充分享有榮譽感。市縣兩級儀電教研部門主動參與名師工作室相關活動，通過組織名師講座、名師送教、優(yōu)課展示等多種形式進行網上研討和經驗推介，擴大名師和名師工作室影響，使名師和名師工作室全體成員在努力探索中獲得成就感。目前，全市擁有省級名師網絡工作室10個，占全省18.5%。經過近兩年的努力，常德名師網絡工作室的人氣越來越旺、影響越來越多、在現(xiàn)代教育技術應用和學科教研方面的成效正逐步彰顯。劉業(yè)慶初中思品、李衛(wèi)東高中歷史等名師網絡工作室的一些教學經驗得到專家的認可和省內外同行的效仿借鑒，劉業(yè)慶、李衛(wèi)東、王先明三個首席名師被評為湖南省特級教師。

3.扎實推廣現(xiàn)代教育技術應用成果。一是在全市示范學校中開展應用“開放日”活動。指導示范學校從管理、應用等方面對周邊項目學校進行開放，共同探討農村中小學現(xiàn)代教育技術管理應用模式，努力營造良好的現(xiàn)代教育技術工作氛圍。二是抓課堂應用示范指導。積極開展現(xiàn)代教育技術示范校、示范課的攝錄和推介工作。幾年來，全市共錄制并推廣優(yōu)質示范課180多堂，較好地指導了全市農村中小學現(xiàn)代教育技術的應用。三是積極開展課題研究，以教研促應用。抽調富有經驗的教師組成課題研究指導小組，采取集中指導與分散指導相結合的辦法，走以典型帶全體、以研究促發(fā)展的現(xiàn)代教育技術普及之路，圓滿完成各個階段100多個課題的研究任務，保證了良好的結題率和優(yōu)良率。同時，還注重培訓技術隊伍。通過“育種”調訓、分層輪訓、分校強訓等手段，完成對全市完小以上教師多輪次的業(yè)務培訓，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有科研“師傅”，校校有教育技術能手。

4.積極推進基礎教育數(shù)字資源建設。隨著中小學信息技術教育的不斷普及和基礎教育課程改革的逐步推進。中小學對優(yōu)質教育教學資源的需求愈加迫切，為此，常德順時而動，積極推進基礎教育資源建設。一是積極參與省基礎教育資源中心的資源建設工作。2011年以來，先后承擔了全省小學英語、數(shù)學，初中數(shù)學，高中歷史、化學等學科的4000多個條目的資源建設任務和中央電教館、省教育廳給予的資源審查工作，通過參與建設和審查，造就了一支責任心強、業(yè)務水平高的資源創(chuàng)作隊伍和學科資源評審專家。二是組織開展本土資源建設工作，近幾年先后錄制各類示范課200多堂，一大批課堂實錄獲得國家、省級獎項。2008年攝制的《渴望關注》被市委組織部列為黨教資料。初中物理《平面鏡與球面鏡》由省教育音像社出版發(fā)行?！镀てず屯敉簟繁蝗脒x國家教育資源庫。各級各類學校也把資源建設作為推動新課程改革的重要手段進行強化，形成一大批具有本校特色的校本資源。三是認真組織資源應用活動。按照省里的要求組織開展了資源網進校園、中小學教學資源應用網絡說課競賽等活動，較好地激發(fā)了全市中小學教師的應用熱情。

5.傾力打造信息技術活動精品。在積極參加省級各業(yè)務主管部門組織活動的同時，常德堅持廣泛開展論文評選、學生電腦作品制作、多媒體軟件比賽等各類教學比武活動，提高中小學教師教育技術研究水平、應用能力和學生的創(chuàng)新思維能力，培養(yǎng)與選拔一批信息技術應用骨干教師和信息技術技能拔尖學生。