■彭長(zhǎng)華

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督反腐泛指公民將獲得的某個(gè)腐敗信息源通過網(wǎng)絡(luò)的形式散播出去，引起相關(guān)政府紀(jì)檢部門的重視，進(jìn)而對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行立案查辦的過程。牛先鋒概括了網(wǎng)絡(luò)反腐的五個(gè)特性:快捷性、隱蔽性、廉價(jià)性、互動(dòng)性、最終性[1];杜治洲等探討了網(wǎng)絡(luò)反腐下的言論自由的消息虛假性、盲從性、非理性、隱私權(quán)等[2];韓藝研究了網(wǎng)絡(luò)反腐中公民參政權(quán)的問題[3];郭興全討論了新形勢(shì)下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀、趨勢(shì)與對(duì)策[4]。

以上文獻(xiàn)的研究對(duì)于網(wǎng)絡(luò)反腐的黨政廉政建設(shè)提出了寶貴建議，但相關(guān)實(shí)證分析還有待加強(qiáng)。本文基于以上網(wǎng)絡(luò)反腐的研究，進(jìn)一步探討網(wǎng)曝信息的傳播演化機(jī)制，并運(yùn)用博弈論分析基于海量數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)反腐的混合博弈關(guān)系[5-8]，闡釋網(wǎng)曝腐敗信息點(diǎn)擊率與腐敗者可信度的關(guān)系、影響人員腐敗程度與網(wǎng)民監(jiān)督積極性的主要因素與次要因素以及影響紀(jì)檢部門與網(wǎng)民監(jiān)督配合概率的主要因素與次要因素，最終根據(jù)以上分析提出相應(yīng)政策建議。

一、網(wǎng)曝腐敗信息的傳播機(jī)制

假設(shè)有一個(gè)關(guān)于某腐敗人員的腐敗信息源xi被網(wǎng)民曝光后，經(jīng)過一個(gè)簡(jiǎn)短的時(shí)間傳播范圍為N，其中N為被其他媒體網(wǎng)站的轉(zhuǎn)載數(shù)量，在這里稱N為此消息源的網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)模。一旦消息被曝光后，各個(gè)媒體網(wǎng)站因自身知名度的不同而得到的點(diǎn)擊率也不同，為此，稱vi為第i個(gè)媒體網(wǎng)站關(guān)于此曝光腐敗消息的點(diǎn)擊率 (其中 i∈N)。

在以上信息的傳播過程中，必然會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)友的大量轉(zhuǎn)載及點(diǎn)擊率，分析這些N和vi可知，由于網(wǎng)絡(luò)媒體數(shù)量的有限性，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模N總是在一個(gè)限度內(nèi)浮動(dòng)，在本文將其設(shè)定為固定值;然而，點(diǎn)擊率vi會(huì)因所涉及腐敗人員的職位高低、影響惡劣程度等有所不同，這是本文研究點(diǎn)擊率的意義所在。歸結(jié)以往網(wǎng)曝腐敗信息的規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)，如果點(diǎn)擊率vi很高，則該人員腐敗的可能性越大，且點(diǎn)擊率vi會(huì)在區(qū)間[a，b]內(nèi)浮動(dòng)，其中a為所有vi的最小值，b為所有vi的最大值。

定義:假設(shè)一個(gè)腐敗信息源xi被曝光后，其網(wǎng)絡(luò)規(guī)模為N，點(diǎn)擊率為vi，則有

其中vmax為所有vi的最大值，稱λ為網(wǎng)曝腐敗信息的真實(shí)度。

為深入了解網(wǎng)曝信息真實(shí)度的傳播機(jī)制，利用計(jì)算機(jī)Matlab仿真軟件探索網(wǎng)曝腐敗信息真實(shí)度的λ規(guī)律，規(guī)定b-a＝c，其中c為定值，a、b為變值。實(shí)驗(yàn)中，取 N ＝100，c＝500，當(dāng) a＝7000時(shí)，b＝7500，點(diǎn)擊率增長(zhǎng)步長(zhǎng)為5，即a＝7005時(shí)，b＝7505，且 a＝9500，b＝10000為終止仿真數(shù)據(jù)。在區(qū)間[a，b]內(nèi)，100個(gè)媒體網(wǎng)站的點(diǎn)擊率vi由Matlab軟件的randint函數(shù)產(chǎn)生，則vi具有隨機(jī)性，符合實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)擊率情況。以上實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)共進(jìn)行了501次仿真，得到關(guān)于λ的仿真圖形如圖1所示。

圖1中，橫軸表示的是仿真次數(shù)，縱軸表示的是網(wǎng)曝腐敗信息真實(shí)度λ的演化規(guī)律，從圖中的擬合曲線可以看出，隨著極值點(diǎn)擊率a、b的增加，網(wǎng)曝腐敗信息的真實(shí)度就越高，這與實(shí)際網(wǎng)曝腐敗信息的真實(shí)度符合。

從以上仿真研究可以看出，在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模一定時(shí)，網(wǎng)曝信息的點(diǎn)擊率越大，消息的真實(shí)度就越大，證實(shí)了網(wǎng)絡(luò)反腐是一種“還權(quán)于民”的重要舉措。當(dāng)然，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中各個(gè)媒體網(wǎng)站中存在的不規(guī)則性，要求有關(guān)職能部門對(duì)媒體網(wǎng)站秩序加強(qiáng)管理，重視網(wǎng)曝腐敗信息，以此激發(fā)網(wǎng)民反腐積極性，提高網(wǎng)絡(luò)反腐的效率。

圖1 網(wǎng)曝腐敗信息的真實(shí)度仿真圖

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的博弈分析

對(duì)腐敗人員，假設(shè)在遵紀(jì)守法情況下的收益為F1，在參與腐敗后會(huì)以非法手段謀取的額外收益為F2，因腐敗被相關(guān)紀(jì)檢部門查處后失去的收益為M;對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督者，因網(wǎng)曝有關(guān)腐敗人員的腐敗信息而花費(fèi)的成本為C1，當(dāng)信息曝光且反腐成功后而得到的收益為C2。假設(shè)在腐敗人員中腐敗的概率為p，在網(wǎng)民監(jiān)督者中曝光的概率為q。根據(jù)參與者的行為，構(gòu)建了靜態(tài)的博弈模型，如表1所示。

表1腐敗者與網(wǎng)民的雙方博弈模型

在表1的得益矩陣中，各個(gè)數(shù)據(jù)之間必存在著 0 〈C1〈λC2，0 〈F1+F2〈λM 的關(guān)系，可知該博弈不存在純粹策略下的博弈納什均衡。為此，得到混合博弈情形下的納什均衡為:求解得到相關(guān)概率:

根據(jù)得益矩陣的解可知，當(dāng)C1和C2一定時(shí)，官員腐敗的概率會(huì)因網(wǎng)曝腐敗信息的真實(shí)度而有所變化，即網(wǎng)曝信息的真實(shí)度越大，腐敗人員腐敗的概率越小，因此λ是影響政府官員是否有腐敗行為的主要因素。當(dāng)然，C1和C2值也會(huì)對(duì)人員腐敗概率產(chǎn)生影響。當(dāng)λ和M一定時(shí)，網(wǎng)民監(jiān)督的概率(積極性)會(huì)因人員的腐敗程度而改變，可見，人員腐敗程度F2是影響網(wǎng)民是否進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的主要因素。同理，λ和M的值也會(huì)對(duì)網(wǎng)民積極性產(chǎn)生影響。圖2描述了人員腐敗概率因λ不同的對(duì)比，其中λ2〉λ1;圖3描述了網(wǎng)民監(jiān)督積極性的概率因F2不同的對(duì)比。

圖2 人員選擇腐敗的概率圖

網(wǎng)絡(luò)反腐的成效依賴于紀(jì)檢部門與網(wǎng)民監(jiān)督者的配合默契度。當(dāng)兩者完全配合時(shí)，相當(dāng)于政府紀(jì)檢部門壯大了反腐倡廉的隊(duì)伍;反之，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下的反腐倡廉便失去了意義。因此，需要研究紀(jì)檢部門與網(wǎng)民監(jiān)督者的配合程度和人員腐敗概率問題。

圖3 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督者選擇網(wǎng)曝的概率圖

對(duì)紀(jì)檢部門，因執(zhí)行反腐倡廉工作而花費(fèi)的成本為K1，在案件查處成功后得到的收益為K2。假設(shè)紀(jì)檢部門與網(wǎng)民監(jiān)督者的配合概率為m，人員的腐敗概率為n。根據(jù)參與者的行為，構(gòu)建了靜態(tài)的三方博弈模型如表2所示。

表2腐敗者、紀(jì)檢部門、網(wǎng)民的三方博弈模型

同理，得到混合博弈情形下的納什均衡關(guān)系式為:在博弈解中可以看出，影響人員腐敗概率的主要因素與腐敗人員與網(wǎng)民監(jiān)督的雙方博弈模型的分析相同，這里不再贅述。就紀(jì)檢部門與網(wǎng)民監(jiān)督的配合概率而言，由于紀(jì)檢部門是博弈的主動(dòng)方，當(dāng)λ和M一定時(shí)，腐敗人員的腐敗程度F2是影響兩者是否配合的主要因素。

三、政策建議

圖4 博弈方行為的影響因素示意圖

通過上述的分析可以得到影響各博弈方行為的主要因素與次要因素，如圖4所示，其中粗實(shí)線表示主要因素，虛線表示次要因素。從圖4可看出，人員的腐敗收益F2和網(wǎng)曝腐敗信息真實(shí)度λ是影響網(wǎng)絡(luò)反腐是否成功的主要因素，基于以上結(jié)論，我國網(wǎng)絡(luò)反腐須以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，按照搭建平臺(tái)、強(qiáng)化制度和機(jī)構(gòu)得力等原則上全面展開。

(一)搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)

在海量數(shù)據(jù)下，實(shí)現(xiàn)信息充分、渠道多元、主體多樣、開放互動(dòng)監(jiān)督合力的模式，打造不同監(jiān)督者共同的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體從媒體向公眾回歸，達(dá)到權(quán)力主體的一言一行躲不過人民群眾的“雪亮眼睛”，腐敗終將無處遁跡。要使民意得到真實(shí)、充分的表達(dá)，要求政府部門以官方網(wǎng)站為主，擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，連同各大門戶網(wǎng)站，建立健全舉報(bào)專區(qū)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行正規(guī)化處理。

由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在一定的無序性，建立健全網(wǎng)站推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制度成為必然的選擇。根據(jù)其形成的規(guī)律，應(yīng)有“曝料(網(wǎng)絡(luò)民間表達(dá)及其輸入)—網(wǎng)民評(píng)論 (網(wǎng)絡(luò)問責(zé)議題的形成)—圍觀(輿論壓力的積聚)—責(zé)任部門對(duì)輿論壓力的反應(yīng)(政策、行動(dòng)的輸出)—公布結(jié)果(效果反饋)”等不同階段。在分析影響各博弈方的主次要因素的基礎(chǔ)上，研究網(wǎng)絡(luò)公共輿論監(jiān)督體制改革路徑，通過官方網(wǎng)站的形式將網(wǎng)絡(luò)反腐納入規(guī)范化、制度化軌道。

(二)實(shí)現(xiàn)官民反腐的制度化

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展以及十八大以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的反腐決心，更多的網(wǎng)民已成為網(wǎng)絡(luò)反腐的中堅(jiān)力量，那么，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與紀(jì)檢部門的配合程度必然是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐工作的重要環(huán)節(jié)之一。為此，紀(jì)檢部門應(yīng)建立一套利于網(wǎng)民反腐的政策法規(guī)，使官民之間聯(lián)手反腐制度化、正規(guī)化。從以前的效果看，官民的齊心配合越來越呈現(xiàn)網(wǎng)曝的正面效應(yīng)，增強(qiáng)了我國全面反腐的正當(dāng)性與公信力，紀(jì)檢部門和人民群眾反腐形成合力，共同推動(dòng)我國反腐倡廉機(jī)制的持續(xù)發(fā)展。

(三)加大紀(jì)檢程度

紀(jì)檢部門作為反腐廉政建設(shè)的執(zhí)行部門，要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)做到“干部清正、政府清廉、政治清明”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的工作理念，堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處”六位一體，堅(jiān)持將黨員干部作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)對(duì)象，做到預(yù)防為先、教育為重，同時(shí)將人財(cái)物重點(diǎn)部門和腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用發(fā)展的思路和改革的理念防治腐敗，因此，紀(jì)檢部門對(duì)反腐工作尤為重要。

無論在網(wǎng)絡(luò)反腐中還是在其他形式的反腐中，反腐信息的透明化是每個(gè)公民的期待。紀(jì)檢部門在執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)反腐工作時(shí)，在相關(guān)政策法規(guī)允許下，增大網(wǎng)民或其他職能部門的參與度，使網(wǎng)絡(luò)反腐信息的透明化、公開化、公平化，不僅會(huì)提高網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)反腐的熱情，更能提高紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的效能。

(四)提高網(wǎng)民反腐熱情與網(wǎng)曝腐敗信息的規(guī)范化

在以上三點(diǎn)制度化的基礎(chǔ)上，其他情形下的制度化也是十分重要的。例如，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)腐敗信息大都是以匿名形式曝光，然而，在信息化時(shí)代，舉報(bào)者的信息都有據(jù)可查，這些信息如果掌握在被曝光者的手中，對(duì)舉報(bào)者的人身安全無疑是一個(gè)很大的威脅，故而如何作好舉報(bào)者個(gè)人信息的保密工作就顯得十分重要。

網(wǎng)絡(luò)反腐是為黨和國家開展反腐倡廉工作的平臺(tái)，絕不允許為解決個(gè)人恩怨而導(dǎo)致網(wǎng)曝腐敗信息的雜亂無章，阻礙相關(guān)紀(jì)檢部門的正常工作。因此，需要將網(wǎng)絡(luò)反腐規(guī)范化，杜絕惡意中傷事件的發(fā)生。

(五)判別網(wǎng)曝腐敗信息的真?zhèn)涡?/h3>

一則虛假的腐敗信息在真相大白后雖然能夠還他人之清白，但在一定程度上會(huì)降低所涉人員今后工作的積極性。因此，分析與判別網(wǎng)民的網(wǎng)曝腐敗信息的真實(shí)度，是對(duì)紀(jì)檢部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐的最大考驗(yàn)。

開發(fā)對(duì)網(wǎng)曝腐敗信息的分析研制實(shí)驗(yàn)室是提高辨別信息真實(shí)度的理論基礎(chǔ)，實(shí)驗(yàn)研究人員可通過“收集(腐敗人員的信息)—分析(進(jìn)行相關(guān)的理論模型研究)—測(cè)試(是否腐敗人員進(jìn)行秘密測(cè)試)—應(yīng)對(duì)(應(yīng)對(duì)方案的給出)”。具體來講，“收集”就是通過各種渠道收集腐敗人員在職位高低、人品德行影響程度等方面的數(shù)據(jù)信息，“分析”就是根據(jù)各種理論模型辨別這些信息的真?zhèn)?，“測(cè)試”就是在分析的基礎(chǔ)上看是否還需要對(duì)腐敗人員進(jìn)行其他如測(cè)謊等多種形式的測(cè)試，“應(yīng)對(duì)”就是工作人員對(duì)通過以上步驟得出結(jié)論，提供相應(yīng)的方案，供紀(jì)檢部門參考。

總結(jié)以上五點(diǎn)，第一至三點(diǎn)在制度上形成網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化、正規(guī)化，將網(wǎng)絡(luò)反腐提升為反腐倡廉工作的重要工作之一，在一定程度震懾相關(guān)腐敗人員，從本質(zhì)上降低其腐敗收益F2;第四點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐工程的規(guī)范化，能夠提高網(wǎng)曝腐敗信息真實(shí)度λ;第五點(diǎn)是相應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)腐敗信息傳播機(jī)制的可研究性與信息的真?zhèn)涡?，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐的科學(xué)化，在研究網(wǎng)曝信息真?zhèn)涡缘南嚓P(guān)理論的基礎(chǔ)上，不僅能夠提高網(wǎng)民監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的積極性，同時(shí)也能夠提高清廉官員為國家和人民工作的熱情。

[1]牛先鋒.網(wǎng)絡(luò)反腐的功能及其完善對(duì)策[J].理論視野，2009，(5).

[2]杜治洲.我國網(wǎng)絡(luò)反腐特點(diǎn)與趨勢(shì)的實(shí)證研究[J].河南社會(huì)科學(xué)，2011，(2).

[3]韓藝.博弈論視閥中的腐敗治理困境透析及消解[A].“中國特色社會(huì)主義行政管理體制”研討會(huì)暨中國行政管理學(xué)會(huì)第20屆年會(huì)論集[C].北京，2010.

[4]郭興全，韓偉.新形勢(shì)下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情:現(xiàn)狀、趨勢(shì)與對(duì)策[J].黨的建設(shè)，2014，(2).

[5]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:上海人民出版社，2004.

[6]曾凱.腐敗與反腐敗的收益成本博弈及對(duì)策研究[J].理論導(dǎo)刊，2006，(9).

[7]王進(jìn)富.博弈論視角下的反腐敗與舉報(bào)制度有效機(jī)制分析[J].商業(yè)時(shí)代，2010，(28).

[8]孟禎.博弈論視閥下貪腐行為的產(chǎn)生動(dòng)因及其治理[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2013，(4).

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