史戰(zhàn)鋒（中鐵二十三局集團第一工程有限公司,江西　宜豐336300）

有關建筑安全技術管理的分析

史戰(zhàn)鋒
（中鐵二十三局集團第一工程有限公司,江西宜豐336300）

摘要：建筑業(yè)是我國最具有規(guī)模和活力的基礎產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，及建筑行業(yè)自身特點，建筑安全問題也引發(fā)了社會的關注與重視。在建筑企業(yè)的社會生產(chǎn)活動中，尤其是施工行業(yè)，建筑安全管理是其施工過程中不可忽視的重要項目之一?；诖?，本文從建筑安全技術管理的現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了現(xiàn)階段建筑安全存在的問題，并提出了相關的解決措施，以期提供參考。關鍵詞：建筑安全管理；現(xiàn)狀；問題；措施

1　我國建筑安全技術管理的現(xiàn)狀

國家統(tǒng)計局發(fā)布了2014年國民經(jīng)濟各項數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示2014年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值達17.67萬億元，同比上年增長10.20%。而據(jù)住建部通報，2014年1-12月，全國發(fā)生房屋市政工程安全生產(chǎn)安全事故共522起，造成死亡人數(shù)達648人，相較于2013年同期事故起數(shù)降1.14% 及3.86%。其中2014年全年全國發(fā)生的房屋市政工程較大及以上事故共29起，死亡人數(shù)105人，較于2013年同期事故起數(shù)增加了4起，死亡人數(shù)增加3人，同比分別上升16.00%及2.94%。頻繁出現(xiàn)的各類安全事故，不僅給施工人員帶來了極大的人身傷害，也給施工企業(yè)、社會都帶來了巨大的財產(chǎn)損失。

2　建筑安全技術管理的存在問題

2.1安全意識薄弱

施工是事故發(fā)生率較高的行業(yè)，通過近幾年頻發(fā)的建筑安全事故，我們不難發(fā)現(xiàn)：人的安全意識薄弱是引發(fā)這些安全事故發(fā)生的最主要原因。安全意識的薄弱性體現(xiàn)在這幾方面：1）領導的重視不足，片面的追求經(jīng)濟效益；2）人力資源配置不合理，缺乏有效的安全監(jiān)督管理體系；3）建筑安全生產(chǎn)責任制落實不到位，措施薄弱；4）基礎管理工作薄弱，安全管理制度不健全。

2.2 建筑安全技術方面，安全科學技術相對落后

傳統(tǒng)的手工操作，人為制約的因素很多，如操作人員的懈怠、疏忽等都會影響工程的質(zhì)量，不僅要投入更多的勞動力資源，同時也增加了施工的成本，施工的效率和進度都會有所降低。而近年來，施工難度大、施工危險性大、科技技術含量高的工程增多，而我國建筑業(yè)安全科技相對落后，這些都對施工安全的管理提出了新的挑戰(zhàn)。

2.3 建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)不夠完善，安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》對加強我國建筑工程的安全生產(chǎn)，規(guī)范國內(nèi)建筑市場具有積極的作用。然而，隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，相關的建筑法律法規(guī)暴露了不少的問題和缺陷，相對于建筑業(yè)發(fā)達國家，我國的建筑法律法規(guī)可操作性差，法律法規(guī)體系不夠健全，部分的法律法規(guī)存在著交叉和重復的問題。此外，建筑企業(yè)在執(zhí)行相關的規(guī)章制度中，在具體落實過程中，往往安全生產(chǎn)責任制落實不到位，出現(xiàn)“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基礎的管理工作也相當不規(guī)范。

2.4安全監(jiān)督部門監(jiān)管不力

建筑安全監(jiān)督管理部門依法監(jiān)管工作的開展并未完全到位。主要體現(xiàn)在：1）主體責任尚未落實，對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不清，安全管理體系不健全；2）缺乏日產(chǎn)的監(jiān)督管理制度及措施，對建筑業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理停留在突擊性的大檢查上；3）監(jiān)管體系不夠完善、監(jiān)管力度不足，資金不落實，手段落后，未能有效適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3　建筑安全技術管理的改進措施

3.1強化安全意識

首先，將安全教育培訓全面覆蓋所有的管理人員和施工人員，嚴格執(zhí)行三級安全教育制度；其次，利用多媒體、報告演講、案例分析及新興的企業(yè)微信等多種形式，提升安全教育培訓的效果；最后，是要營造安全的環(huán)境氛圍，個體的安全行為離不開現(xiàn)場的環(huán)境氛圍，如果現(xiàn)場施工條件差、腳手架私搭亂設、材料設備隨意堆放等，這些都會很容易降低施工人員的安全意識，因此，整齊擺放現(xiàn)場材料，清晰明確的安全標識，會潛移默化地使得施工人員提高安全意識，降低安全隱患和違規(guī)操作的行為。

3.2 積極引進先進設備和技術，充分利用先進科研成果，做好安全技術交底工作

在建筑施工中，先進的機械設備和施工技術是建筑工程優(yōu)良品質(zhì)的重要保證。積極引進先進的機械設備，推廣使用自動化技術，合理運用先進的施工技術，不僅能極大降低人為因素所帶來的安全隱患，同時也提升了工程的效率和質(zhì)量。此外施工企業(yè)要做好安全技術措施的交底工作，包括工程項目施工作業(yè)的特點、危險點、危險源及其具體預防措施，相應地安全操作規(guī)程和標準，應注意的安全事故，以及發(fā)生事故后應采取的避難和緊急救援措施等交底內(nèi)容。

3.3建立和完善建筑安全技術管理體系

除了國家部門積極完善相應的法律法規(guī)外，作為建筑企業(yè)，更多的是需要建立自身的安全管理體系。包括：1）制定安全控制目標，包括傷亡事故控制目標、安全達標目標、文明施工實現(xiàn)目標；2）制定安全生產(chǎn)管理制度，包括安全交底制度、安全技術交底制度，專業(yè)性強、危險性大的專項施工方案審批制度，設備安裝、拆除驗收制度等；3）明確安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責，明確各部門的職責分工，并定期進行安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況考核等。

3.4嚴格執(zhí)行安全監(jiān)督機制，保證監(jiān)管到位，建立安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)

可從這幾方面展開：1）建立合理的建筑安全監(jiān)管模式，建立合理的施工監(jiān)管模式，如引進建筑安全生產(chǎn)評價中介組織機構，構建企業(yè)、社會中介組織、政府三級管理體制；2）加強組織機構建設，規(guī)范安全監(jiān)管工作，實行標準化的管理模式。充實安全監(jiān)管人員，制定標準規(guī)范的組織機構，保證監(jiān)督檢查的質(zhì)量；3）建立安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對于施工現(xiàn)場檢驗及評估情況、安全監(jiān)督管理計劃、依法檢查資料及工程竣工查驗等，都要進行歸檔處理，通過加強監(jiān)督檢查記錄提升監(jiān)督檢查的效果。

4　結語

“安全第一、預防為主”應是企業(yè)堅持的安全生產(chǎn)方針，建筑企業(yè)要牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，時刻將安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制、安全教育與培訓等圍繞人的健康和安全是落實執(zhí)行，只有將“以人為本”滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的始終，才能確保建筑企業(yè)真正做好安全生產(chǎn)。

參考文獻：

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[2]辜崢.建筑安全監(jiān)督管理指標體系研究[J].工業(yè)建筑,2005(01).

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