俞夫

在環(huán)境破壞嚴(yán)重、污染事件多發(fā)的背景下，2015年中央“一號文件”指出，要“建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，加強問責(zé)監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為”。這一要求，增強了公眾對遏制環(huán)境違法的信心。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，倒逼相關(guān)部門承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，加強對違法排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，是減少生態(tài)環(huán)境破壞的重要一環(huán)。

隨著環(huán)境污染形勢日趨嚴(yán)峻，遏制違法排污、加強環(huán)境保護(hù)已經(jīng)時不我待。越是這種時候，人們對環(huán)境污染事件就越關(guān)注。但近年來，“鎘大米”“紅豆水”“牛奶河”“打井排污”“沙漠排污”等風(fēng)波不斷，不時傳來的有關(guān)環(huán)境污染破壞的壞消息，讓公眾感到觸目驚心，也讓不少人開始呼吁中央出重拳治理破壞環(huán)境的種種亂象。

排污破壞環(huán)境人所共知，違法排污早就成為“過街老鼠”，可相關(guān)企業(yè)為何還敢肆無忌憚？相關(guān)制度不夠科學(xué)，使得破壞環(huán)境的違法成本過低，固然是一個重要方面，但執(zhí)法者尸位素餐，未能有效履行職責(zé)，同樣是不可忽視的重要原因。媒體調(diào)查指出，有的地方甚至對排污企業(yè)實行“放水養(yǎng)魚”，對經(jīng)常違法的企業(yè)不是嚴(yán)厲查處或?qū)嵤╆P(guān)停，而是借此來收取企業(yè)的排污費，形成當(dāng)?shù)氐摹皥?zhí)法經(jīng)濟”。

職能部門本來肩負(fù)著公眾賦予的“守夜人”職責(zé)，應(yīng)該替人民群眾實施監(jiān)管責(zé)任，避免企業(yè)違法違規(guī)排污破壞環(huán)境和土壤，但如今一些執(zhí)法者卻對違法行為睜一只眼閉一只眼，與違法排污企業(yè)結(jié)成利益共同體，如此貓鼠一窩的做派，分明是在縱容違法。法律制度的權(quán)威性受到侵蝕，人民賦予的權(quán)力淪為相關(guān)部門和執(zhí)法者謀取私利的工具，實在令人遺憾。

對此，只有建立健全責(zé)任機制，讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，才能避免他們當(dāng)甩手掌柜。試想，如果在任期內(nèi)自己轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境沒有好轉(zhuǎn)，甚至發(fā)生土壤嚴(yán)重污染等惡性事件，相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，就要因為自己的失職失察受到責(zé)任追究，并對失職、瀆職付出應(yīng)有的代價。

這些年來，污染之所以愈演愈烈，很大程度上源于一些部門以及一些人對環(huán)境污染損害的后果認(rèn)識不清，沒有算好環(huán)境保護(hù)的那筆賬。企業(yè)排污的損害，不只是污染相關(guān)區(qū)域的環(huán)境，因為土壤的自我恢復(fù)能力很弱，如果農(nóng)業(yè)用地受到污染，要整治到能夠再次生產(chǎn)的程度，所需花費的成本，將比前期治污的成本高成千上萬倍。企業(yè)為了節(jié)省在自己廠區(qū)內(nèi)治污的那點成本，違法排污，卻要全社會來支付成千上萬倍的整治成本，算不清這筆賬，暴露出多少人的短視與無知！

習(xí)近平總書記曾說：“綠水青山就是金山銀山?！睕]有好的環(huán)境，我們的生存怎么可能宜居而詩意？受過污染的土地，又如何種得出讓我們放心的糧食？我們不能再走“先污染后治理”的老路了，重視我們的環(huán)境，保護(hù)好我們的土地不被污染，就是保護(hù)我們安身立命的根。

期望全社會都來算一算這筆環(huán)境保護(hù)與污染整治的經(jīng)濟賬，讓中央“一號文件”中的“建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，加強問責(zé)監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為”的精神，引起各地相關(guān)部門的重視，并有新的更高水平的認(rèn)識，從而讓我們的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)能夠更加科學(xué)，并得到更加嚴(yán)格的實施——不僅要用重罰讓那些無視法律法規(guī)的違法排污企業(yè)感受到痛，更要讓那些執(zhí)法不力、縱容排污者付出慘痛代價，共同守護(hù)好我們賴以生存的家園。